淺談辦理涉農(nóng)信訪舉報(bào)期間頻繁發(fā)生越級(jí)重訪問(wèn)題的原因與對(duì)策

目錄/提綱：……
一是越級(jí)信訪舉報(bào)多二是重復(fù)信訪舉報(bào)多
一、頻繁出現(xiàn)越級(jí)重訪的原因
（一）信訪舉報(bào)政策宣傳不到位
（二）調(diào)查處理信訪問(wèn)題不到位
（三）部分信訪舉報(bào)人心態(tài)動(dòng)機(jī)偏激
二、預(yù)防和解決越級(jí)重訪的對(duì)策
（一）抓好初信初訪的受理辦理工作
一要提高信訪接待水平
二要規(guī)范受理辦理程序
三要做好反饋息訪工作
（二）加強(qiáng)越級(jí)重訪信訪舉報(bào)督辦工作
一是排查篩選
二是督查督辦
三是跟蹤回訪
四是落實(shí)責(zé)任
（三）加大基層信訪矛盾糾紛的化解力度
……
淺談辦理涉農(nóng)信訪舉報(bào)期間頻繁發(fā)生越級(jí)重訪問(wèn)題的原因與對(duì)策

***年以來(lái)，***紀(jì)委共收到涉農(nóng)信訪舉報(bào)**件，其中，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦**件，重復(fù)舉報(bào)**件；區(qū)本級(jí)自收**件，重復(fù)舉報(bào)**件。從以上數(shù)據(jù)不難看出近兩年來(lái)我區(qū)涉農(nóng)信訪舉報(bào)的兩大突出問(wèn)題：一是越級(jí)信訪舉報(bào)多；二是重復(fù)信訪舉報(bào)多。越級(jí)重訪信訪舉報(bào)件的增多，不僅加大了信訪部門的工作量，同時(shí)嚴(yán)重影響和干擾紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門工作秩序，必須引起高度重視。
一、頻繁出現(xiàn)越級(jí)重訪的原因
在基層紀(jì)委受理辦理涉農(nóng)信訪舉報(bào)期間，頻繁出現(xiàn)上訪人越級(jí)重訪問(wèn)題的原因很多且較為復(fù)雜，最主要的原因有以下三個(gè)方面。
（一）信訪舉報(bào)政策宣傳不到位。一方面表現(xiàn)在，農(nóng)村上訪群眾對(duì)信訪舉報(bào)有關(guān)的政策規(guī)定缺乏了解。如對(duì)信訪途徑和工作方法不了解，特別是對(duì)信訪舉報(bào)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等工作原則和工作方法不清楚，往往存在“信高、信上、信多”的心理，認(rèn)為找的機(jī)關(guān)越多、級(jí)別越高、官越大，就越有可能引起重視，越有
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信訪舉報(bào)的發(fā)生。
（三）部分信訪舉報(bào)人心態(tài)動(dòng)機(jī)偏激。有的舉報(bào)人抱著“東方不亮西方亮、黑了南方有北方”的思想，將一封舉報(bào)信復(fù)印多份四處投遞或在網(wǎng)絡(luò)上反復(fù)發(fā)貼，認(rèn)為只有重復(fù)上訪，越級(jí)上訪，大吵大鬧才能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，解決問(wèn)題；有的舉報(bào)人以自己“想當(dāng)然”的心態(tài)去評(píng)判是非，對(duì)所舉報(bào)的問(wèn)題希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按自己的想法去處理，目標(biāo)要求過(guò)高，一旦處理時(shí)間或處理結(jié)果沒(méi)有達(dá)到自己的要求，就四處投訴，發(fā)泄不滿，甚至將辦理初信初訪的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也稍帶著一起告；還有個(gè)別舉報(bào)人利用越級(jí)上訪手段向基層黨委、政府施加壓力以謀取不正當(dāng)利益。如我區(qū)**單位上訪人***，其所反映的問(wèn)題區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委已經(jīng)依紀(jì)依規(guī)作出了公正的處理并多次予以反饋，但舉報(bào)人卻一再纏訪鬧訪，多次揚(yáng)言要“去省_”。在這類信訪舉報(bào)案件中，一旦上訪人的個(gè)人目的達(dá)不到，便會(huì)糾纏不休，長(zhǎng)期越級(jí)重復(fù)上訪。
二、預(yù)防和解決越級(jí)重訪的對(duì)策
近兩年來(lái)，我區(qū)的越級(jí)訪、重復(fù)訪占信訪總量的比重較大，這是導(dǎo)致信訪總量居高不下的一個(gè)重要因素，既造成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人力、物力和時(shí)間上的資源浪費(fèi)，更嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尋求破解治理越級(jí)重復(fù)信訪舉報(bào)的有效途徑和方法，這是當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作急待解決的難題。
（一）抓好初信初訪的受理辦理工作。初信初訪解決不好必然會(huì)導(dǎo)致越級(jí)重訪，從源頭上抓好初信初訪的受理辦理工作是有效預(yù)防越級(jí)重訪的基本前提。
一要提高信訪接待水平。信訪部門要從講政治、顧大局和維護(hù)_的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾來(lái)訪，要擅于在日常接訪中向來(lái)訪群眾開(kāi)展信訪舉報(bào)政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)來(lái)訪群眾認(rèn)識(shí)到“有理也有守法”。要注重感情的交流與溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取上訪人的信任與理解。把握工作的主動(dòng)權(quán)，為解決信訪問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境。
二要規(guī)范受理辦理程序。對(duì)屬于業(yè)務(wù)內(nèi)的信訪問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告本級(jí)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)，并按照領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)做好移送交接和辦理，同時(shí)，對(duì)署名舉報(bào)的要告之信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)不要再重復(fù)舉報(bào)，維護(hù)正常的信訪秩序；對(duì)屬于業(yè)務(wù)范圍外的信訪問(wèn)題，要引導(dǎo)群眾向有處理權(quán)的部門反映。要向群眾做好宣傳解釋工作，告訴來(lái)訪人其反映的問(wèn)題應(yīng)由哪一級(jí)來(lái)解決，應(yīng)由哪個(gè)部門來(lái)解決，引導(dǎo)群眾分級(jí)歸口去反映和解決問(wèn)題。
三要做好反饋息訪工作。署名舉報(bào)信訪案件調(diào)查處理到位后，信訪部門要配合案件承辦單位及時(shí)將信訪事項(xiàng)的辦理情況反饋給舉報(bào)人，并征求其對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)，對(duì)部分重點(diǎn)信訪舉報(bào)人，還要派人上門進(jìn)行回訪，除告知組織處理結(jié)果外，還要進(jìn)一步做好思想工作，說(shuō)服舉報(bào)人息訪罷訴，作到案結(jié)事了，減少越級(jí)、重復(fù)信訪舉報(bào)的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)越級(jí)重訪信訪舉報(bào)督辦工作。加強(qiáng)對(duì)越級(jí)重復(fù)信訪舉報(bào)的督查督辦工作，是提高信訪案件的辦結(jié)率，有效減少越級(jí)訪和重復(fù)訪，推進(jìn)群眾信訪問(wèn)題及時(shí)解決的有效方法。
一是排查篩選。要以反映侵害群眾利益及扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn)，將近一年內(nèi)*****次以上、上級(jí)轉(zhuǎn)交件*件以上的涉農(nóng)信訪舉報(bào)件納入排查范圍，由信訪部門登記建檔。尤其是基層紀(jì)委調(diào)查后群眾仍有反映的信訪舉報(bào)件，區(qū)紀(jì)委要專門例會(huì)研究，充分評(píng)估其可能性和可查性，確定督辦件，提出辦理意見(jiàn)。
二是督查督辦。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)交辦、聯(lián)合處置、交叉辦理、掛牌督辦、提級(jí)復(fù)查、信訪聽(tīng)證、多方協(xié)調(diào)等多種手段和形式，牢牢把握受理、篩選、交辦、督辦、審核、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決一批有合理訴求的越級(jí)重訪問(wèn)題，全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪案件，教育轉(zhuǎn)化一批無(wú)理要求、纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員，力爭(zhēng)逐個(gè)息訪，逐件銷案。
三是跟 ……（未完，全文共2963字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談辦理涉農(nóng)信訪舉報(bào)期間頻繁發(fā)生越級(jí)重訪問(wèn)題的原因與對(duì)策》）