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關(guān)于實施“雙培雙爭”夯實新時代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見

發(fā)表時間:2023/9/4 16:07:07
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、主要內(nèi)容
(一)培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作典型示范
(二)培育開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范
(三)爭創(chuàng)全過程人民民主實踐樣板平臺
(四)爭當新時代優(yōu)秀基層人大工作者
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)堅持上下聯(lián)動
(三)突出數(shù)字賦能
(四)強化典型引路
……
關(guān)于實施“雙培雙爭”夯實新時代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,深入踐行全過程人民民主重大理念,進一步夯實人大工作基層基礎(chǔ),推動全市人大工作走在前、做示范,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就開展“雙培雙爭”工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,按照中央和省市委決策部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一,不斷豐富人民代表大會制度在基層的創(chuàng)新實踐,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作重規(guī)范、求突破,培育典型示范;開發(fā)區(qū)人大工作重探索、補短板,培育創(chuàng)新示范;全過程人民民主實踐平臺重提質(zhì)、出實效,爭創(chuàng)樣板平臺;人大工作隊伍重素養(yǎng)、強服務(wù),爭當新時代優(yōu)秀基層人大工作者,上下聯(lián)動推進全市人大工
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人民代表大會(街道議政代表會)議事規(guī)則,進一步規(guī)范職權(quán)職責(zé)行使,提高議事質(zhì)量和效率;建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉人員監(jiān)督辦法,加強對選舉人員的監(jiān)督;建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、人大街道工委工作規(guī)則,確保法定職責(zé)有序高效履行。
3.監(jiān)督工作機制化。依照法律法規(guī)規(guī)定,建立健全組織代表聽取和討論專項工作報告、檢查法律法規(guī)實施情況、開展調(diào)研視察、聯(lián)系群眾等辦法,建立健全專項工作評議、代表“問政”“問效”、跟蹤督查等辦法,形成工作流程圖,落實閉環(huán)工作機制,確保監(jiān)督工作有章可循、見行見效;建立健全上下聯(lián)動監(jiān)督工作機制,代表小組組長和代表履職平臺召集人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議、人大街道工委會議機制,確保監(jiān)督工作更接地氣、更有力有效。
4.代表工作常態(tài)化。把代表回選區(qū)訪選民、“你點我督”“雁陣效應(yīng)”等工作融入日常、抓在經(jīng)常。建立完善人大代表(議政代表)聯(lián)系人民群眾、人大代表接待選民、人大代表向選民報告履職情況、人大代表(議政代表)建議辦理等制度。加強代表履職平臺運行經(jīng)費和人大代表(議政代表)活動經(jīng)費保障。
5.實踐探索品牌化。支持各地結(jié)合自身實際,加強人大工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),形成上級充分肯定有認可度、行業(yè)影響較好有美譽度、群眾擁護支持有滿意度、社會廣泛關(guān)注有知名度的工作品牌。鼓勵在省市人大工作特色品牌下豐富內(nèi)涵、拓展實踐、形成特色。
(二)培育開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范
支持各市(區(qū))人大常委會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo)、突出重點、創(chuàng)新推進開發(fā)區(qū)人大工作。今年起,每兩年公布一批開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范。
6.推廣議政(議事)代表會制度。建立開發(fā)區(qū)議政(議事)代表會制度,在開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下實施。議政(議事)代表一般由開發(fā)區(qū)內(nèi)人大代表、企業(yè)代表、群眾代表組成,落實議政(議事)代表活動經(jīng)費。議政(議事)代表會議每年不少于1次,主要聽取和討論開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)情況通報,討論計劃、預(yù)算等執(zhí)行情況,會商區(qū)域內(nèi)民生實事項目等,提出意見建議,督促改進工作。市(區(qū))人大設(shè)立開發(fā)區(qū)委員會或常委會設(shè)立開發(fā)區(qū)工作委員會,開發(fā)區(qū)設(shè)立人大工作辦事機構(gòu),落實專職工作人員,具體負責(zé)開發(fā)區(qū)人大工作。
7.建立“2+N”制度體系!2”就是建立兩項規(guī)則,即開發(fā)區(qū)議政(議事)代表會議事規(guī)則、人大開發(fā)區(qū)相關(guān)機構(gòu)工作規(guī)則,規(guī)范職責(zé)履行;“N” 就是建立辦事機構(gòu)工作制度、代表履職平臺建設(shè)管理制度、監(jiān)督工作制度、議政(議事)代表建議辦理制度等。
(三)爭創(chuàng)全過程人民民主實踐樣板平臺
按照“民有所呼、我有所應(yīng)”的重大要求,推進代表站(家)點(室)、基層立法聯(lián)系點、主題公園、實踐基地等各類實踐平臺提檔升級,每年創(chuàng)樹一批匯聚民智、反映民聲、維護民利、凝聚民心的樣板平臺。
8.加強實踐平臺專業(yè)化建設(shè)。對各級人大代表、議政(議事)代表分類編組進平臺,發(fā)揮相同專業(yè)代表聚合效應(yīng),讓各類調(diào)研視察、監(jiān)督問效更加聚焦、更加專業(yè),建議意見更具科學(xué)性、針對性;鶎恿⒎(lián)系點聚焦法治建設(shè),建成集立法意見征詢、協(xié)助開展立法調(diào)研、法規(guī)實施情況反饋、開展法治宣傳教育等功能于一體的實踐平臺。
9.加強實踐平臺特色化建設(shè)。緊扣群眾需求、緊貼地方實際,鼓勵各地創(chuàng)新開展工作,把實踐平臺建到重點工作、產(chǎn)業(yè)鏈條、 ……(未完,全文共3409字,當前僅顯示1722字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施“雙培雙爭”夯實新時代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見》
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