關于加強市域戰(zhàn)勤保障能力建設的工作報告

目錄/提綱：……
一、戰(zhàn)勤保障能力建設存在的問題短板
（一）戰(zhàn)勤保障人員編制數量缺乏
（二）戰(zhàn)勤保障體系建設標準不明
（三）應急裝備物資儲備缺乏規(guī)劃
（四）衛(wèi)勤保障能力建設存在短板
（五）社會聯勤保障作用發(fā)揮不明顯
（六）隊伍日常運行機制有待完善
二、戰(zhàn)勤保障能力建設的探索和實踐
三、提升戰(zhàn)勤保障能力的對策
（一）高位推動，強化支撐
（二）建強隊伍，完善制度
（三）加強儲備，集約建設
（四）面向實戰(zhàn)，實體運行
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關于加強市域戰(zhàn)勤保障能力建設的工作報告

消防戰(zhàn)勤保障是滅火救援戰(zhàn)斗中的關鍵一環(huán)，是貫徹滅火救援戰(zhàn)斗全過程各方面的重要內容。改革轉制以來，對標主力軍、國家隊的職能定位和全災種、大應急的現實需求，消防救援隊伍承擔的火災撲救和應急救援任務越來越艱巨，建立與之相匹配的戰(zhàn)勤保障體系，是當前亟待解決的重要課題。為此，我到多個基層大隊實地調研，走訪市縣應急管理部門，并認真學習借鑒省內外兄弟支隊的經驗做法，有了一些思考和想法。
一、戰(zhàn)勤保障能力建設存在的問題短板
改革轉制以來，在市委市政府的關心重視下，在支隊黨委的堅強領導下，**支隊戰(zhàn)勤保障工作取得了重大進展。在各項重大滅火救援、訓練演練、安保執(zhí)勤等保障任務中，發(fā)揮了重要作用。但是，對標新形勢新任務戰(zhàn)勤保障新要求，當前支隊戰(zhàn)勤保障能力建設還存在短板和不足。
（一）戰(zhàn)勤保障人員編制數量缺乏。改制前，支隊的編制有戰(zhàn)勤保障大隊，專門承擔隊伍戰(zhàn)勤保障職能任務。“三定”落編后戰(zhàn)勤保障大隊編制撤銷，支隊級戰(zhàn)勤保障職責由戰(zhàn)勤保障科承擔，沒有專門的戰(zhàn)勤保障崗位和人員，戰(zhàn)勤保障工作存在“有機構、無編制，有職責、無人員”的現實矛盾，現有人員配備
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，不能有效實現同步保障，聯勤聯儲聯動的運行機制還不夠順暢。
（六）隊伍日常運行機制有待完善。面臨全災種、大應急的新形勢，支隊戰(zhàn)勤保障隊伍的“建、管、訓、用、養(yǎng)”機制相對弱化，隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業(yè)務指導和培訓方面缺失。在對戰(zhàn)勤保障隊伍運行機制方面需要進一步規(guī)范，在如何使其更好地發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用需要就進一步探索完善。
二、戰(zhàn)勤保障能力建設的探索和實踐
面對新形勢新任務下戰(zhàn)勤保障能力建設中存在的短板和不足，**支隊堅持在實踐中探索，在理念上求變，摒棄慣性思維，樹牢“保障力就是戰(zhàn)斗力”理念，按照“三轉變一提升”戰(zhàn)勤保障體系建設新要求，積極構建“平時保勤務、保訓練、保生活，戰(zhàn)時保打贏”的戰(zhàn)勤保障能力，真正為隊伍實戰(zhàn)打贏做好保障，努力打造一支“組織指揮更加順暢，制度機制更加優(yōu)化，實戰(zhàn)訓練更加科學，遂行保障更加主動”的戰(zhàn)勤保障隊伍進行了實踐和探索。支隊先后召開會議專題研究戰(zhàn)勤保障工作**次，深入**個大隊、**個消防站開展戰(zhàn)勤保障能力建設調研，探索構建“**+**”的戰(zhàn)勤保障力量體系，即**個**人組成的支隊戰(zhàn)勤保障與教育訓練基地，**個由**至**人組成的大隊級戰(zhàn)勤保障分隊，實現戰(zhàn)勤保障力量體系全覆蓋。理療康復室建設是隊伍建設發(fā)展的需要，是立足長遠的大趨勢，根據衛(wèi)勤保障能力建設要求，滿足指戰(zhàn)員職業(yè)健康需求，支隊推動“**+**”的衛(wèi)勤保障能力建設，即支隊本級**個職業(yè)健康中心，**個大隊理療康復室組成，不斷補齊衛(wèi)勤能力建設短板。
**個支隊戰(zhàn)勤保障與教育訓練基地。支隊黨委著眼戰(zhàn)勤保障形勢任務需要，高位推動特勤站整體搬遷和戰(zhàn)勤保障與教育訓練基地實體化運行，爭取專項經費用于基地升級改造，并依托戰(zhàn)勤保障科建立，編配基地干部**人、隊員**人，以消防員、政府專職消防員為主。下設物資保障、技術保障、生活保障、衛(wèi)勤保障、社會聯勤保障五個分隊，配備戰(zhàn)勤保障車輛**輛（野戰(zhàn)宿營車、飲食保障車、供液車、加油車、衛(wèi)勤車、自裝自卸式模塊車、裝備搶修車、裝備運輸車、衛(wèi)勤車、運兵車、泵浦消防車、水帶敷設車），儲備**大類應急裝備**件套及**噸滅火藥劑，簽訂飲品類、醫(yī)療類等社會聯勤保障協(xié)議**份，逐步滿足日常戰(zhàn)備需要。
**個大隊級戰(zhàn)勤保障分隊。全市**個大隊結合隊伍人員崗位、工作任務和保障要求，組建了由**名干部，**名消防車駕駛員、**名舟艇駕駛員、**名裝備維護員、**名炊事員、**名衛(wèi)生員為成員的大隊級戰(zhàn)勤保障分隊，參照《大隊級戰(zhàn)勤保障機構應急裝備物資配備標準》進行應急裝備物資儲備，初步形成了具有物資、裝備、生活、衛(wèi)勤、社會聯勤等保障功能的戰(zhàn)勤保障隊伍。儲備裝備**余件套，滅火藥劑儲備**余噸，共簽訂社會聯勤保障協(xié)議共計**余份，保障能力逐步增強。
**個支隊職業(yè)健康中心。支隊對標總隊職業(yè)健康中心建設目標，加快推進支隊職業(yè)健康中心建設，申請辦理了**市消防救援支隊職業(yè)健康中心醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，初步建立了具有醫(yī)療資質、執(zhí)業(yè)資格人員的醫(yī)療機構，實現衛(wèi)勤保障實體化運行，滿足指戰(zhàn)員職業(yè)健康保障需求。
**個大隊理療康復室。指導全市**個大隊理療康復室建設，配備醫(yī)療器械、完善職責制度，選優(yōu)配強崗位人員，明確衛(wèi)生員持證上崗，加強與駐地中醫(yī)院理療康復科的業(yè)務合作，開展黨組織聯建活動，強化業(yè)務培訓，不斷提升消防救援人員職業(yè)健康保障水平和應急救援衛(wèi)勤保障能力，實現小病不出隊。目前，**個大隊理療康復室將相繼完成建設。
三、提升戰(zhàn)勤保障能力的對策
全市隊伍隨時都在執(zhí)勤戰(zhàn)斗，沒有強大的保障力，就沒有強大的戰(zhàn)斗力，就不可能完成強大的使命任務。要主動適應“主力軍、國家隊”和“全災種、大應急”的新任務，應著力在經費保障、指揮機制、裝備力量、訓演要求等方面下功夫，解決瓶頸性問題，持續(xù)推進戰(zhàn)勤保障能力建設，全力打造滅火戰(zhàn)斗和應急救援戰(zhàn)斗力新的增長極。
（一）高位推動，強化支撐。要逐步實現戰(zhàn)勤保障財政單列。科學的_是有效破解戰(zhàn)勤保障建設發(fā)展_性、機制性難題的關鍵所在。積極爭取黨委政府政策支持，加強與發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié) ……（未完，全文共4318字，當前僅顯示2181字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強市域戰(zhàn)勤保障能力建設的工作報告》）