養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題對(duì)策分析報(bào)告

目錄/提綱：……
一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)特點(diǎn)
（一）電器火災(zāi)頗多
（二）多發(fā)生在夜間
（三）人員傷亡嚴(yán)重
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全隱患
（一）先天性消防安全隱患較多
（二）管理者消防觀念薄弱
（三）后天性的消防安全隱患突出
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對(duì)策
（一）落實(shí)消防安全主體責(zé)任
（二）增強(qiáng)物防技防措施
（三）強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)
……
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題對(duì)策分析報(bào)告

隨著老齡化問(wèn)題日益突出，作為服務(wù)特殊_的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顯得日趨重要。由于大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是以公益性為主的民辦機(jī)構(gòu)，普遍存在重利益輕消防的現(xiàn)象。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作作為一項(xiàng)重要的民生問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，亟待破解。
一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀
以**市為例，據(jù)我市第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：**人口中，60 歲及以上老年人口 34.32萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.5%。2022年，**市火災(zāi)事故共有748起，其中有9起火災(zāi)事故導(dǎo)致6名老年人受傷、3名老年人死亡。而往年的火災(zāi)事故中，傷亡人群也多數(shù)是老年人，2019年至2021年因火災(zāi)導(dǎo)致9名老年人死亡。老年人火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的特殊，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老場(chǎng)所已達(dá)52，設(shè)置床位已達(dá)7046個(gè)。其中，16 家為公共機(jī)構(gòu)，36 家為私人機(jī)構(gòu)。從日
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災(zāi)來(lái)臨時(shí)根本無(wú)法靠自身力量自救或逃生。因此，在以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)救援難度大，救援時(shí)間長(zhǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)人員傷亡嚴(yán)重。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防安全隱患
（一）先天性消防安全隱患較多。近年來(lái)，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，國(guó)家出臺(tái)文件對(duì)閑置社會(huì)資源進(jìn)行整合改造給予支持。為節(jié)約成本，有較多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)將廢棄的廠房、倉(cāng)庫(kù)等改造成養(yǎng)老院，在使用之前未辦理相關(guān)消防手續(xù)，建筑耐火等級(jí)較低，使用較多的可燃性和易燃性材料。更有甚者因床位供不應(yīng)求，在建筑內(nèi)局部搭建違章房間。消防救援大隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老場(chǎng)所開(kāi)展日常消防安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，較多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在防火間距不足、疏散樓梯不符合標(biāo)準(zhǔn)、電氣線(xiàn)路老舊、消防通道被堵塞等先天性消防安全隱患。
（二）管理者消防觀念薄弱。大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理制度不健全，沒(méi)有制定緊急疏散預(yù)案，有的即使建立了也是為了應(yīng)付日常的消防檢查，未能起到實(shí)際作用。對(duì)于日常的防火巡查更是浮于表面，敷衍了事。經(jīng)營(yíng)管理者和服務(wù)護(hù)理人員基本上未經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)，對(duì)消防安全知識(shí)一知半解，對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)程度不深。在遇到突發(fā)火災(zāi)時(shí)，沒(méi)有過(guò)硬的心理素質(zhì)，很容易驚慌失措，連最基本的滅火器使用方法都很難人人掌握，更不用說(shuō)沉著冷靜地組織老人疏散逃生和開(kāi)展初期階段的滅火等工作。
（三）后天性的消防安全隱患突出。當(dāng)前，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未合理配置自動(dòng)消防設(shè)施，且日常并不重視維護(hù)設(shè)施器材，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滅火器數(shù)量甚至都不達(dá)標(biāo)，存在較大的消防安全問(wèn)題。同時(shí)，從日常監(jiān)督檢查情況來(lái)看，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在為便于老年人管理和保障人身安全，往往會(huì)忽略逃生通道的重要性，會(huì)發(fā)生在門(mén)窗、樓道等重點(diǎn)的部位私自安裝影響逃生和滅火救援障礙物的現(xiàn)象，給疏散和救援造成較大的影響。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的用品以化纖滌綸材料為主，均屬于易燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度相當(dāng)快速。
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對(duì)策
（一）落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各級(jí)民政行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管職能，地方政府要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)作用，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立之初各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的二次裝修及建筑消防設(shè)施必須進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案抽查合格。各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)合檢查的頻率，定期對(duì)問(wèn)題隱患較多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查指導(dǎo)。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在日常管理中要履行好自身主體責(zé)任，定期對(duì)消防器材設(shè)施請(qǐng)專(zhuān)人開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好有效。各級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要定期組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)格檢查潛在消防安全隱患和問(wèn)題，進(jìn)而采取針對(duì)性舉措開(kāi)展工作，提升消防安全管理成效。
（二）增強(qiáng)物防技防措施。民政部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的重要指示和《**省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)養(yǎng)老場(chǎng)所物防技防措施。對(duì)于大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施不完善、硬件條件差強(qiáng)人意的現(xiàn)狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)重視消防設(shè)施改造的資金投入。部分因資金投入困難無(wú)法及時(shí)整改消防安全隱患或提升消防設(shè)施配置的可采取單位自發(fā)捐籌、尋求社會(huì)捐助、協(xié)調(diào)財(cái)政支持等方法解決相關(guān)的問(wèn)題，使本機(jī)構(gòu)消防安全環(huán)境得到有效改善。
（三）強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。消防安全中宣傳是基礎(chǔ)。對(duì)內(nèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)錄取人員開(kāi)展崗前培訓(xùn)，可邀請(qǐng)轄區(qū)消防救援部門(mén)主要就日常消防安全知識(shí) ……（未完，全文共2806字，當(dāng)前僅顯示1784字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題對(duì)策分析報(bào)告》）