關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況
（一）打造軌道交通“四項(xiàng)核心”“三聯(lián)機(jī)制”
（二）形成大型商業(yè)綜合體標(biāo)準(zhǔn)化管理“**模式”
（三）夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)關(guān)鍵”
（四）z-教活動(dòng)場所試點(diǎn)單位完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
二、存在的主要問題
（一）大型商業(yè)綜合體落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不夠到位
（二）z-教場所的特殊性制約標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（三）部分醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出
三、下步對(duì)策措施
（一）全面開展商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)
（二）多舉措助推z-教場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度
（三）緊盯突出問題防范化解醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全風(fēng)險(xiǎn)
……
關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育抓緊抓實(shí)調(diào)查研究工作的通知》要求，由總隊(duì)防火監(jiān)督處牽頭，成立由**支隊(duì)有關(guān)同志為組員的調(diào)研組，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入調(diào)查研究特大型城市消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)同行業(yè)部門攜手加強(qiáng)重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”開展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)情況
黨的二十大報(bào)告提出，提高公共安全治理水平，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，隨著本市城市精細(xì)化管理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是抓好城市安全運(yùn)行的重要抓手。近年來，總隊(duì)先后聯(lián)合市交通委、市國資委、市公安局、市商務(wù)委、市衛(wèi)健委、市民宗局等召開軌道交通區(qū)域、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、z-教活動(dòng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)加快相關(guān)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)度，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全管理水平。
（一）打造軌道交通“四項(xiàng)核心”“三聯(lián)機(jī)制”。針對(duì)軌道交通站點(diǎn)及毗鄰建筑火災(zāi)防控，特別是事前信息互通、事中聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，總隊(duì)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門在軌道交通區(qū)域全面推行軌道交通消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是聯(lián)合市交通委、市國
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略976字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、物聯(lián)_“智能化”的消防安全管理體系；****中心依托連續(xù)性管理體系提升消防安全管理質(zhì)效；**廣場將科技創(chuàng)新與安全管理深度融合，織密“消防安全網(wǎng)”；****商城堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)；**強(qiáng)化智慧科技賦能，解決消防管理難題。二是組織開展專家團(tuán)隊(duì)教學(xué)培訓(xùn)“體檢式”檢查、“團(tuán)隊(duì)化”服務(wù)，指導(dǎo)商業(yè)綜合體業(yè)主方、管理方共同建立落實(shí)“管理、檢查、處置、復(fù)核”風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_和隱患排查治理雙重預(yù)防處置工作機(jī)制，構(gòu)建自主化閉環(huán)管理模式，宣貫落實(shí)大型商業(yè)綜合體《消防安全管理規(guī)則（試行）》《試點(diǎn)示范創(chuàng)建要點(diǎn)》和《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南（試行）》《檢查指引（試行）》，對(duì)全市大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人開展教學(xué)培訓(xùn)。三是聯(lián)合中國質(zhì)量認(rèn)證中心連續(xù)三年持續(xù)修訂《大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確組織策劃、資源保障、運(yùn)行控制、考評(píng)閉環(huán)等達(dá)標(biāo)建設(shè)細(xì)則；結(jié)合**區(qū)**火災(zāi)事故教訓(xùn)，制定《大型商業(yè)綜合體餐飲場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理專項(xiàng)評(píng)價(jià)表》，指導(dǎo)單位排摸餐飲場所油煙管道走向、形成圖紙，督促做好管道周邊防火隔離、油煙管道定期清洗等工作，并按照兩個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；制發(fā)《深入推進(jìn)全市商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案》，在鞏固提升5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體全部完成達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，延伸推進(jìn)“3-5萬平方米商業(yè)綜合體”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，按優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。截至目前，全市已完成196家5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、148家3-5萬平方米商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
（三）夯實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)關(guān)鍵”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理呈現(xiàn)“三大”“三多”“三難”的特征（“三大”即建筑體量大、火災(zāi)荷載大、人流密度大；“三多”即科室部門和人員類別多、設(shè)備儀器和可燃物資多、涉危場所和部位多；“三難”即邊界劃分難、動(dòng)態(tài)管理難、火災(zāi)撲救難），加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。一是**聯(lián)合市衛(wèi)健委在**區(qū)召開全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會(huì)。緊緊抓住醫(yī)療機(jī)構(gòu)“崗位責(zé)任”和“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”兩個(gè)核心關(guān)鍵，按崗位職能建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“隱患辨析”“風(fēng)險(xiǎn)防范”“事故處置”的全流程閉環(huán)管理模式。二是圍繞用火用電、用氣用氧、易燃易爆等危險(xiǎn)源，在醫(yī)院、部門、區(qū)域以及崗位4個(gè)層面，建立健全工作例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患整改、教育培訓(xùn)、安全評(píng)估等18項(xiàng)工作制度，并通過目標(biāo)簽約、日常檢查、定期督導(dǎo)、考核問效，構(gòu)建“全員明責(zé)、全員參與、全員共治”的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是系統(tǒng)化修編醫(yī)療場所《消防安全管理制度匯編》《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指導(dǎo)手冊》《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》《消防法律法規(guī)匯編》《消防安全重點(diǎn)部位日常管理清單》《消防安全例行工作一覽表》等規(guī)范性文件與工作表冊，明晰消防管理職責(zé)。
（四）z-教活動(dòng)場所試點(diǎn)單位完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。部分z-教活動(dòng)場所存在建筑耐火等級(jí)低、采用可燃材料裝修裝飾、用火用電需求大等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是有力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、z-教團(tuán)結(jié)和諧的重要手段。一**聯(lián)合市民宗局召開全市z-教活動(dòng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。系統(tǒng)總結(jié)了本市z-教活動(dòng)場所在消防安全管理上形成的經(jīng)驗(yàn)做法，比如，**結(jié)合修繕工程和場所特點(diǎn)，增設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備，提升整體火災(zāi)防控等級(jí)；**si運(yùn)用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將日常防火巡查檢查、隱患整改、設(shè)施設(shè)備等落實(shí)全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)消防安全智慧監(jiān)管；**針對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑特點(diǎn)，加強(qiáng)電氣線路管理，增設(shè)滅弧電氣保護(hù)裝置，進(jìn)一步提升火災(zāi)設(shè)防等級(jí)；全面展示了**消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市z-教活動(dòng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)施方案》。二是全面推進(jìn)本市z-教活動(dòng)場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，市級(jí)層面，市民宗部門把z-教活動(dòng)場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入五星級(jí)文明和諧si觀教堂創(chuàng)建的指標(biāo)體系，并會(huì)同總隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，成立聯(lián)合檢查組，圍繞消防安全管理制度、消防設(shè)施配備、用火用電管理、大型z-教活動(dòng)消防安全_、消防安全應(yīng)急預(yù)案、消防安全宣傳培訓(xùn)等6個(gè)方面，對(duì)各區(qū)試點(diǎn)單位開展實(shí)地評(píng)分核實(shí)。截止目前，全市16各區(qū)已完成首批試點(diǎn)場所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。區(qū)級(jí)層面，各區(qū)民宗部門、區(qū)消防救援支隊(duì)、屬地街鎮(zhèn)參照市級(jí)模式，建立完善區(qū)級(jí)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將z-教場所消防安全管理納入街鎮(zhèn)安全管理范圍，進(jìn)一步壓實(shí)消防安全管理責(zé)任。比如，**si會(huì)同七寶老街建立協(xié)同管理模式。浦**等區(qū)通過現(xiàn)場會(huì)的形式推廣經(jīng)驗(yàn)做法。三是z-教活動(dòng)場所不斷健全完善消防安全管理組織架構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、管理人及各崗位職責(zé)，修訂消防安全管理制度措施，完善應(yīng)急處置預(yù)案，消防管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提高。比如，**si成立僧人消防隊(duì)；**si志愿消防隊(duì)僧人全部取得消防設(shè)施操作員證；**閣將消防知識(shí)納入佛學(xué)院講堂，并成立首支比丘尼微型消防站和消防志愿者組織。
二、存在的主要問題
（一）大型商業(yè)綜合體落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不夠到位。大型商業(yè)綜合體高度聚合城市功能要素，匯聚了餐飲、娛樂、購物等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和劇本殺、密室逃脫、私人影院等新型業(yè)態(tài)，從政府監(jiān)管層面看，個(gè)別 ……（未完，全文共7803字，當(dāng)前僅顯示2740字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推動(dòng)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的調(diào)研報(bào)告》）