加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)踐與分析

目錄/提綱：……
一、重點(diǎn)稅源對(duì)稅收收入的影響
二、我局重點(diǎn)稅源監(jiān)控情況及存在的主要問(wèn)題
（一）基本情況
（二）主要做法
（三）主要問(wèn)題
三、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的幾點(diǎn)思考
（一）健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控相關(guān)制度
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作與溝通
（三）完善重點(diǎn)稅源戶的確定方法
（四）著力加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)的監(jiān)控與管理
（五）做好重點(diǎn)稅源的信息收集和分析工作
……

　　所謂稅源監(jiān)控，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收有關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)代化手段和方法，對(duì)稅源進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、管理和信息跟蹤，并分析預(yù)測(cè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)，有效防止稅款流失的一系列稅收管理活動(dòng)，它貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程。作為稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，重點(diǎn)稅源監(jiān)控對(duì)征管工作的順利開展以及稅收收入的組織具有極其重要的意義。
　　一、重點(diǎn)稅源對(duì)稅收收入的影響
　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府的財(cái)政需求對(duì)地方稅收收入增長(zhǎng)的期望值不斷提高，這使得稅收收入對(duì)重點(diǎn)稅源的依賴程度隨之增加，尤其是近幾年，重點(diǎn)稅源對(duì)區(qū)域稅收持續(xù)、健康、快速增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日漸增強(qiáng)，以我局近幾年納稅大戶入庫(kù)情況為例：
　　根據(jù)上表所示，納稅額在100萬(wàn)元以上和1000萬(wàn)元以上的企業(yè)戶數(shù)逐年增加，納稅總額持續(xù)攀升，除2003年受“非典
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的規(guī)范性和科學(xué)性：
　　1、對(duì)市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施即時(shí)監(jiān)控
　　相關(guān)科室逐日匯總、審核市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)繳納情況，及時(shí)監(jiān)督、催報(bào)市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)分行業(yè)、有重點(diǎn)的向稅務(wù)所了解市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)顩r，掌握被監(jiān)控企業(yè)的入庫(kù)稅收以及其他相關(guān)財(cái)務(wù)情況，對(duì)企業(yè)的稅收潛力做到心中有數(shù)。
　　2、對(duì)區(qū)、所級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施所級(jí)監(jiān)控
　　充分發(fā)揮稅收管理員的作用，采取系統(tǒng)分析比對(duì)、調(diào)查走訪、電話咨詢等方式，獲取重點(diǎn)稅源企業(yè)的“活情況”。同時(shí)，通過(guò)建立監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各稅務(wù)所稅源監(jiān)控工作實(shí)施考核，考核內(nèi)容包括是否在按月上報(bào)的稅收分析中反映重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)情況，是否及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)的重大涉稅問(wèn)題，是否與重點(diǎn)稅源企業(yè)建立聯(lián)系制度等，確保稅源監(jiān)控質(zhì)量。
　　3、推出局領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)納稅大戶活動(dòng)
　　一方面，局領(lǐng)導(dǎo)積極與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并就相關(guān)涉稅問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)給予解答；另一方面，圍繞如何做好重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅服務(wù)工作，征求企業(yè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)開展此項(xiàng)活動(dòng)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的重點(diǎn)稅源信息資料更加全面、深入。
　　4、實(shí)行三級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)旬報(bào)制度
　　各主管稅務(wù)所以“旬”為時(shí)間單位，將重點(diǎn)稅源企業(yè)分稅種稅收預(yù)測(cè)情況，及時(shí)反饋給相關(guān)科室，由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)匯總、整理，分析重點(diǎn)稅源的潛在變化對(duì)整體稅收的影響。
　　5、建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)及其附屬企業(yè)的月納稅情況統(tǒng)計(jì)制度
　　充分考慮轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，制定重點(diǎn)區(qū)域（如空港開發(fā)區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)（如航空運(yùn)輸業(yè)）和重點(diǎn)企業(yè)及其附屬企業(yè)（現(xiàn)代汽車及其附屬配件企業(yè)）的分月納稅情況統(tǒng)計(jì)表，分析、掌握各類重點(diǎn)稅源戶的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)地區(qū)及行業(yè)發(fā)展的作用。
　　6、深化spss分析軟件的應(yīng)用，提高重點(diǎn)稅源監(jiān)控的工作效率
　　spss分析軟件是當(dāng)今世界應(yīng)用最為廣泛的統(tǒng)計(jì)分析軟件。在重點(diǎn)稅源監(jiān)控方面，借助spss分析軟件可從市局信息中心后臺(tái)開放的2個(gè)查詢接口導(dǎo)出重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)數(shù)據(jù)，同時(shí)編制分行業(yè)、分稅務(wù)所等一系列報(bào)表，滿足實(shí)時(shí)監(jiān)控收入完成進(jìn)度的需要。
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　　當(dāng)前，重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作雖然積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但依然存在著一些問(wèn)題不容忽視：1、重點(diǎn)稅源的有關(guān)信息來(lái)源失真，利用率不高。如有些重點(diǎn)稅源企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和申報(bào)材料中的數(shù)據(jù)明顯缺乏邏輯性，使信息的真實(shí)性大打折扣，難以利用；2、稅源監(jiān)控信息平臺(tái)還有待進(jìn)一步完善。內(nèi)部各部門以及與外部各單位之間缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，信息共享性差，難以綜合利用；3、現(xiàn)行三級(jí)重點(diǎn)稅源戶的認(rèn)定方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。以上年度稅收完成數(shù)作為認(rèn)定依據(jù)，確定后一年不變，缺乏科學(xué)性；4、缺少既熟悉稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的稅源監(jiān)控復(fù)合型人才。
　　三、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的幾點(diǎn)思考
　　全面提高重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平是完善全局整體稅源監(jiān)控工作的關(guān)鍵，我們必須更新工作理念，改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，從以下幾方面 ……（未完，全文共3170字，當(dāng)前僅顯示1601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)踐與分析》）