在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)、振奮精神，增強(qiáng)推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作走深走實(shí)的信心和決心
二、錨定目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，加快打造具有**特色的特大城市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理樣板
（一）要在黨建引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)全面提升
（二）要在條塊聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)全面提升
（三）要在多體系合一上實(shí)現(xiàn)全面提升
（四）要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)全面提升
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理取得更大實(shí)效
（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
（二）完善投入保障機(jī)制
（三）完善運(yùn)行管理機(jī)制
（四）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
……
在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們召開全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作觀摩推進(jìn)會(huì)，這既是制度化工作安排，也是新的一年全面發(fā)力、全面突破的動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述，落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、平安中國(guó)、創(chuàng)新中國(guó)建設(shè)的部署要求，總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理向縱深邁進(jìn)，助推加快實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化。
上午和下午，我們集中觀摩了9個(gè)點(diǎn)，這9個(gè)點(diǎn)各有特色、各有創(chuàng)新亮點(diǎn)，集中展現(xiàn)了我們黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理取得的成效，相信大家都會(huì)有更直觀的感受。比如，中原區(qū)林山寨街道打造“睦鄰網(wǎng)格、活力網(wǎng)格、平安網(wǎng)格”，激發(fā)治理活力、凝聚社會(huì)合力，發(fā)揮了網(wǎng)格化的“乘數(shù)效應(yīng)”。**區(qū)**街道青秀佳苑社區(qū)從搭平臺(tái)強(qiáng)隊(duì)伍入手，以“五星”微網(wǎng)格評(píng)選為載體，推動(dòng)基層社區(qū)管理服務(wù)效能最大化。管城回族區(qū)馨家苑社區(qū)開展黨建引領(lǐng)、力量融入、專業(yè)融入、數(shù)智融入“一領(lǐng)三融”，社會(huì)組織參與網(wǎng)格化基層治理成效顯著。經(jīng)開區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，在服務(wù)好群眾的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新“網(wǎng)格治理+暖企服務(wù)”模式，形成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能基層治理，基層治理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。鄭東新區(qū)打造CBD文化會(huì)展專屬網(wǎng)格，探索平時(shí)、節(jié)假日、重大活動(dòng)期間、應(yīng)急等四種治理模式，在應(yīng)對(duì)處置重大事件時(shí)發(fā)揮了積極作用。金水區(qū)文化路街道將地域相鄰、業(yè)態(tài)相同、需求相似的三級(jí)網(wǎng)格合并成正弘商圈專屬網(wǎng)格，探索專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、優(yōu)質(zhì)化治理模式，實(shí)現(xiàn)“商圈不下班，網(wǎng)格不停轉(zhuǎn)”，正弘城商圈消費(fèi)熱度連年位居全國(guó)前三。市城管局創(chuàng)新落實(shí)條塊融合要求，與金水區(qū)豐慶路辦事處在普羅旺世社區(qū)深入開展交通秩序治理工作，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的停車難、停車亂問題�；轁�(jì)區(qū)江山路街道把區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、園區(qū)整合成專屬網(wǎng)格聯(lián)盟，建立區(qū)域化黨建組織體系，以黨建為引領(lǐng)構(gòu)建“街道直管+隊(duì)伍下沉+服務(wù)保
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1295字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。從平安中國(guó)建設(shè)的要求看，黨中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，落實(shí)總體國(guó)j-a全觀，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷推進(jìn)理念思路、_機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為我們推動(dòng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑提供了重要遵循。從轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式看，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，是特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)和現(xiàn)實(shí)路徑，依靠傳統(tǒng)的發(fā)展模式不可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依托數(shù)字賦能推動(dòng)發(fā)展方式、生活方式、治理方式實(shí)現(xiàn)根本性變革，探索中國(guó)式特大城市市域社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化新路徑，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。大家一定要清醒堅(jiān)定、統(tǒng)一思想，明確方向，鉚足干勁，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
總的來看，過去一年，我們聚焦市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化的目標(biāo)，將組織優(yōu)勢(shì)與數(shù)字優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，線下以黨的建設(shè)為統(tǒng)攬，依托基層網(wǎng)格織密橫向到邊、縱向到底的組織體系，依托黨建賦能推動(dòng)網(wǎng)格充實(shí)力量、完善功能、優(yōu)化服務(wù)；線上以智慧城市為支撐，依托城市運(yùn)行中心推動(dòng)全要素?cái)?shù)據(jù)歸集、全市域物聯(lián)感知、全場(chǎng)景AI賦能、全流程工作閉環(huán)，構(gòu)建了分級(jí)授權(quán)管理、層層督辦落實(shí)、扁平高效協(xié)同的社會(huì)治理新模式，開創(chuàng)了“一格管全面、一屏觀全域、一網(wǎng)統(tǒng)全局、一線通上下、一鍵全處理”的數(shù)智治理新格局。
一格管全面，突出網(wǎng)格在基層治理中的基礎(chǔ)支撐作用，精細(xì)劃分了213個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、3503個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、19875個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、4796個(gè)專屬網(wǎng)格、107158個(gè)微網(wǎng)格，依托網(wǎng)格健全黨的組織體系、條塊職責(zé)體系、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)“一核統(tǒng)多元、一格全管理”。一屏觀全域，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和基層治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”，建立完善二維高清網(wǎng)格電子圖、智慧哨兵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取、異常自動(dòng)判斷、預(yù)警有效應(yīng)對(duì)，一屏（一端）全面掌控和處置整個(gè)市域內(nèi)各類事項(xiàng)。一網(wǎng)統(tǒng)全局，統(tǒng)籌數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，逐步形成了以黨建網(wǎng)格為引領(lǐng)，融合城市運(yùn)行、社會(huì)治理、應(yīng)急處突、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資等“1+N”的“一網(wǎng)統(tǒng)全局”治理模式。一線通上下，堅(jiān)持市域一體、直達(dá)網(wǎng)格，建立市、縣、鄉(xiāng)、村上下貫通的四級(jí)平臺(tái)，以數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、體系通帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了組織上下通、干群上下通，達(dá)到了政府管理服務(wù)“橫到邊、縱到底”、與社會(huì)主體和群眾直通互動(dòng)的效果。一鍵全處理，依托網(wǎng)格化推動(dòng)“批辦督評(píng)”一體化，線上2967個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一鍵辦、智能辦，線下各類“三跨”事項(xiàng)和復(fù)雜事件實(shí)現(xiàn)一次辦、限時(shí)辦，有效構(gòu)建了“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”相互補(bǔ)充、高效協(xié)同的工作機(jī)制。
從平時(shí)掌握的情況和觀摩匯報(bào)的情況看，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系越來越完善、運(yùn)轉(zhuǎn)越來越順暢、成效越來越明顯，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，薄弱環(huán)節(jié)在基層，表現(xiàn)為一些基層黨組織凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)，一些領(lǐng)域黨組織覆蓋不到位；加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，短板弱項(xiàng)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)_，表現(xiàn)為黨的組織、黨的工作有形覆蓋有空白、有效覆蓋不到位。通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系建設(shè)，織密建強(qiáng)了“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員骨干”一貫到底的組織體系，全市目前37731個(gè)網(wǎng)格黨組織、1.34萬個(gè)社會(huì)組織和2.1萬個(gè)群眾自組織，以黨組織為引領(lǐng)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的工作向各類社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自組織的全面覆蓋、有效覆蓋，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨對(duì)各領(lǐng)域各方面的領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，凝聚起了推動(dòng)國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
二是完善了社會(huì)治理機(jī)制。當(dāng)前社會(huì)主體多元化、群眾訴求多元化、層級(jí)結(jié)構(gòu)多元化的新形勢(shì)，對(duì)社會(huì)治理提出了新要求新挑戰(zhàn)。以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系為載體，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”融入實(shí)踐探索，與“三零”創(chuàng)建相結(jié)合，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，通過建立“四議兩公開”工作機(jī)制，組織基層干部、群眾代表、物業(yè)人員、志愿者等各方力量有序參與社會(huì)治理；通過“五員一律”（審判員、檢察員、民調(diào)員、警員、巡防員、律師）進(jìn)網(wǎng)格，依法調(diào)處化解社會(huì)矛盾；通過規(guī)范化建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，開展志愿服務(wù)、群眾性文明創(chuàng)建等網(wǎng)格活動(dòng)，促進(jìn)德治教化、匯聚正能量；通過“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化治理”，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)形成了自治、法治、德治、智治“四治融合”的黨建引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多元共治的社會(huì)治理新格局。
三是增加了群眾獲得感。通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理體系，走好新時(shí)代群眾路線，線上打通“民意直通車”、暢通民意反映渠道，第一時(shí)間掌握群眾訴求、解決群眾問題，開發(fā)上線163個(gè)便民服務(wù)小程序，覆蓋群眾衣、食、住、行、業(yè)、教、保、醫(yī)等各個(gè)方面，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”；線下21.7萬名網(wǎng)格員進(jìn)村入戶、深入群眾，現(xiàn)場(chǎng)解決處理問題，讓人民群眾感受到黨組織就在身邊、“主心骨”就在身邊、黨的溫暖就在身邊，有效增強(qiáng)了群眾的獲得感、體驗(yàn)感、滿意度，密切了黨群干群關(guān)系，極大提升了黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，群眾對(duì)黨的信心、信念、信仰更強(qiáng)了，更加發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽黨話、跟黨走，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步鞏固。比如，去年，第三輪中央環(huán)保督察接到群眾反映事項(xiàng)總數(shù)比往年督察中下降三分之二，占全省比例由以往超過30%下降到20%左右，受到中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)的充分肯定。去年5月上線的智慧信訪平臺(tái)，累計(jì)接收群眾自助登記信訪問題27815件，占全部信訪反映問題的90.8%，登記事項(xiàng)辦結(jié)率92%，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，群眾可以足不出戶反映訴求，獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是促進(jìn)了改革發(fā)展。錨定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)工程、基礎(chǔ)工程、骨干工程，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)供給協(xié)同發(fā)力，全方位建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，全鏈條壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，全場(chǎng)景推進(jìn)數(shù)字應(yīng)用，累計(jì)建成5G基站近5萬座，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋，規(guī)模居于全國(guó)城市第一方陣；首屆中國(guó)“數(shù)據(jù)要素*”生態(tài)大會(huì)成功舉辦，與中國(guó)電子合辦的數(shù)據(jù)交易所正式運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)交易額5145萬元；三大基礎(chǔ)通信企業(yè)、騰訊、阿里等公司在鄭設(shè)立區(qū)域節(jié)點(diǎn)，服務(wù)范圍輻射中部省份；嵩山實(shí)驗(yàn)室、墨子實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目等開工建設(shè)，獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，數(shù)字科技研發(fā)投入快速增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到6500億元、同比增長(zhǎng)15%以上。聚焦打造 ……（未完，全文共11340字，當(dāng)前僅顯示3635字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話》）