勞動(dòng)權(quán)益是關(guān)系到婦女生存和發(fā)展的根本問(wèn)題。近年來(lái)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)全國(guó)總工會(huì)今天披露的一份調(diào)研報(bào)告稱,國(guó)有企業(yè)女職工下崗且再就業(yè)困難,女職工勞動(dòng)保護(hù)水平下降,非公有偉!企業(yè)女職工政治,經(jīng)濟(jì)。人身權(quán)不!受工!侵害,女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)難等問(wèn)題突出。據(jù)悉,這是全總女職工部去年深入各省市及部分產(chǎn)業(yè)工會(huì)得出的結(jié)論。具體情況有:
一些用人單位招工中存在著性別和年齡歧視。如用男不用女,用。挲g)不用大,招工時(shí)用青春期,而簽訂勞動(dòng)合同時(shí)避開(kāi)孕期、產(chǎn)期、哺乳期等。一些非公有制企業(yè)用工制度不規(guī)范,不與女職工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同履約率低。有的企業(yè)雖與職工簽訂勞動(dòng)合同,但沒(méi)有女職工特殊保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問(wèn)題突出。在橡膠、制鞋、化工、陶瓷、鑄造、玩具等行業(yè),女職工長(zhǎng)期在有毒有害作業(yè)的環(huán)境中工作,塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。一些勞動(dòng)密集和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后,作業(yè)環(huán)境差、存在嚴(yán)重
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資本理論把女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的劣勢(shì)歸因于兩性在人力投資上的差異性,即男性的持續(xù)性人力投資和女性的階段性人力投資,認(rèn)為向男性傾斜的人力資本投資造成人力資本存量的性別差異,生理差異進(jìn)一步導(dǎo)致了女性人力資本價(jià)值的貶值。同時(shí),女性的擇業(yè)范圍相對(duì)較窄,職業(yè)流動(dòng)機(jī)會(huì)較少,不利于人力資本的增植。以加里。貝克爾為代表的歧視經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)性別歧視是就業(yè)歧視的基本形式,是導(dǎo)致女性就業(yè)難的主要原因。社會(huì)學(xué)者從傳統(tǒng)文化等因素出發(fā)研究男女就業(yè)的不平等。該理論認(rèn)為歧視產(chǎn)生的根源在于社會(huì)習(xí)俗,并被那些剝奪弱勢(shì)_較好的教育與工作機(jī)會(huì)的法律所強(qiáng)化,即使法律重新確定權(quán)利平等以后,原有的隔閡仍會(huì)長(zhǎng)期存在。
我國(guó)研究人員對(duì)婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的原因有較為一致的認(rèn)識(shí)。主要觀點(diǎn)有:(1)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,是婦女就業(yè)遇到更大困難的客觀原因;“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別意識(shí)是內(nèi)在原因。(2)女性的生理特點(diǎn)和社會(huì)分工使她們的就業(yè)具有一定的階段性;國(guó)家福利制度要求用人單位負(fù)擔(dān)女工孕產(chǎn)期的補(bǔ)償費(fèi)用,用人單位基于經(jīng)濟(jì)利益考慮而不愿意用婦女。(3)保障男女同工同酬和維護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)未能得到切實(shí)貫徹和落實(shí)
。(4)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)滯后,《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等現(xiàn)行的法律法規(guī)中,有些內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前需要,缺乏可操作性,特別是在違法懲治方面缺乏強(qiáng)有力的制約措施和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。
社會(huì)發(fā)展不會(huì)自然而然地解決婦女問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的左右,社會(huì)弱勢(shì)_的利益難以通過(guò)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)得到保障。因此必須堅(jiān)決采取有效措施,與歧視婦女。侵犯女職工的勞動(dòng)權(quán)益。在此,筆者提出以下建議:
1.正確認(rèn)識(shí)保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的重要性和必要性。維護(hù)婦女權(quán)益是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益是社會(huì)發(fā)展的必需和必然,而決不能錯(cuò)誤地認(rèn)為是國(guó)家或社會(huì)的一種負(fù)擔(dān)。否則保障基本人權(quán)只是一句人人都會(huì)高呼而落實(shí)不了的口號(hào)。
。玻晟票Wo(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律。首先,要促進(jìn)婦女的平等就業(yè),就要使現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定具體化,具有可操作性,以便有針對(duì)性地消除對(duì)婦女就業(yè)的性別歧視,強(qiáng)制保護(hù)女工的合法權(quán)益。這一點(diǎn)我國(guó)可以借鑒西方國(guó)家的勞動(dòng)法經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決程序應(yīng)簡(jiǎn)化使之成為勞動(dòng)者能夠?qū)嶋H利用的_途徑。筆者贊同裁審分離。_選擇的觀點(diǎn),勞動(dòng)爭(zhēng)議適宜采用仲裁與訴訟并行的制度,至于到底采用何種程序由當(dāng)事人選擇,從而盡快結(jié)束紛爭(zhēng),及時(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。另外,在勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟程序方面可以借鑒國(guó)外的“小額訴訟”經(jīng)驗(yàn),實(shí)行簡(jiǎn)易程序快速審理終結(jié)。其次,建議建立公益訴訟制度。鑒于女性勞動(dòng)者素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)能力的現(xiàn)狀,設(shè)立公益訴訟可以及時(shí)追究違反勞動(dòng)法的行為,幫助婦女?dāng)[脫困境,改善勞動(dòng)力市場(chǎng)一邊倒的局面,維護(hù)社會(huì)公平。其三,應(yīng)健全生育保險(xiǎn)法律,將女工“四期”的特殊保護(hù)成本分散到所有的用人單位。女工的生育是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),將其生育價(jià)值的報(bào)償從所在企業(yè)中分離出來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)生育負(fù)擔(dān)的社會(huì)化,將有助于提高婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
。袑(shí)貫徹執(zhí)行已有的保護(hù)女工勞動(dòng)權(quán)益斬法律、法規(guī)、條例,切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)有的作用。勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)制是由勞動(dòng)政府部門(mén)、工會(huì)組織及其他組織和個(gè)人依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括勞動(dòng)合同、集體合同、工資、工時(shí)、休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)、執(zhí)行 ……(未完,全文共2933字,當(dāng)前僅顯示1864字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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