民營經濟發(fā)展問題的思考與建議

目錄/提綱：……
一是規(guī)模不大，經濟總量小
二是私營企業(yè)主要以商貿型為主生產型和科技型企業(yè)偏少
三是經營業(yè)主科技文化素質總體偏低，創(chuàng)新能力差
四是多頭管理，_不順
一是創(chuàng)造有利于各種所有制公平競爭的政策環(huán)境，落實對民營企業(yè)的公平待遇
四是優(yōu)化市場環(huán)境，使絕大多數守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長
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據市工商局年報統(tǒng)計，截止年月底，全市個體工商戶發(fā)展到戶、注冊資金萬元、從業(yè)人員人；私營企業(yè)戶、注冊資金萬元、從業(yè)人員人。我市個體工商戶數居全省第位，私營企業(yè)戶數居全省第位。市委辦信息科對縣區(qū)調查統(tǒng)計，截止年月底全市個體工商戶數為戶，私營企業(yè)戶數為戶（未包括在市工商局注冊的私營企業(yè)），注冊資金總額為萬元，從業(yè)人員人。市工商聯(lián)提供的情況是全市個體工商戶為戶，私營企業(yè)為家。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計資料顯示，**年全市非公有制經濟單位總數為萬戶，其中個體工商戶萬戶，私營企業(yè)戶。以上幾組數字，縣區(qū)上報的數字與市工商聯(lián)掌握的情況比較接近。市工商局年底統(tǒng)計個體工商戶總數為戶，私營企業(yè)數為戶。即使擠掉縣區(qū)上報數字中的一些“水分”，個體工商戶數不可能在年里減少成以上。據分析，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，一是部分實際開展了生產經營活動的個體工商戶和規(guī)模種植、養(yǎng)殖及農產品加工企業(yè)，因未在工商部門注冊，工商部門未予統(tǒng)計（他們統(tǒng)計的是領取營業(yè)執(zhí)照的個體私營企業(yè)）。二是縣區(qū)工
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研究、資金技術項目服務、創(chuàng)業(yè)指導等缺乏力度，經濟指標統(tǒng)計口徑不一，數字幾套，不便政府決策。
　　一個地方經濟騰飛，是靠發(fā)展內源性經濟還是發(fā)展外源性經濟，無疑要取決于當地的區(qū)位條件、資源條件和經濟環(huán)境。我市是一個內陸欠發(fā)達地區(qū)，不可能像廣東、江蘇、上海、山東等沿海地區(qū)那樣靠吸引外資加快發(fā)展。在今后年的戰(zhàn)略機遇期內，我市如何增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，關鍵的一條，就是能不能加快民營經濟的發(fā)展。建議：
　　（）召開一個高規(guī)格的會議，出臺一個含金量高的文件，表彰一批民營經濟先進典型，形成一種民營經濟大發(fā)展的良好氛圍。
　�。ǎ﹥�(yōu)化“五個環(huán)境”，即以優(yōu)化政策、政務、法制、市場、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造民營經濟大發(fā)展的有利條件。從轉變政府職能、改善服務、提高行政效能入手，帶動整個發(fā)展環(huán)境的改善，從根本上清除妨礙民營企業(yè)大發(fā)展的各種制度性和政策性障礙。一是創(chuàng)造有利于各種所有制公平競爭的政策環(huán)境，落實對民營企業(yè)的公平待遇。二是優(yōu)化政務環(huán)境，多服務少干預，多幫忙少添亂，多設路標少設路障，下大氣力改進管理和服務水平。三是優(yōu)化法制環(huán)境，為民營經濟的發(fā)展提供有力的法律保障，讓民營經濟的發(fā)展建立在個人對自身利益和財富積累的關心之上。四是優(yōu)化市場環(huán)境，使絕大多數守法、規(guī)范經營的民營企業(yè)能夠順利成長。五是優(yōu)化輿論環(huán)境，形成誰發(fā)展誰光榮，尊重民營企業(yè)家就是尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會輿論氛圍。
　　（）重點支持“四類企業(yè)”，以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展特別是民營科技企業(yè)的發(fā)展。民營科技企業(yè)是我市最有活力的企業(yè)，是我市經濟振興的希望所在。我市認定的民營科技企業(yè)有家，從業(yè)人員萬人，**年實現(xiàn)技工貿收入億元，創(chuàng)利稅億元。可根據企業(yè)經營資產、營業(yè)收入、利稅和自主知識產權擁有量等指標，重點扶持民營企業(yè)強。
　�。ǎ┙⒚駹I工業(yè)園區(qū)，發(fā)展族群經濟。簇群經濟是以某項專業(yè)產品為主導，以中小企業(yè)為主體，以某個城鎮(zhèn)為聚集地，形成產業(yè)鏈和產業(yè)的聚集效應，創(chuàng)出名牌，催生出區(qū)域經濟支柱。發(fā)展簇群經濟已成為各地發(fā)展民營經濟的主要模式，我市也有成功的典型。大量相關企業(yè)空間集聚，既競爭又合作，信息、技術、人才資源共享，產業(yè)配套，激發(fā)創(chuàng)新，成為區(qū)域經濟長期增長和繁榮的源泉。有條件的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工業(yè)園區(qū)，引導民營工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚�？梢劳衅綐蚍墙饘俚V加工經濟群建立市級民營工業(yè)園區(qū)，同時抓好固始柳編經濟群、淮濱造船塊狀經濟群、潢川卜集花卉簇群、光山白雀茶葉經銷簇群的培育，打造我市民營經濟航母群。民營工業(yè)園區(qū)建設不僅僅是圈一塊地、“幾通一平”再建一些標準廠房，更重要的是要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務中心，真正為民營經濟大發(fā)展搭建一個平臺。
　�。ǎ┙鉀Q好民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。很多民營企業(yè)規(guī)模上不去的一個重要原因是融資和技術研發(fā)問題。政府應當“為人們做那些他們想做，但僅憑個人力量根本無法做到或做好的事情”。受現(xiàn)行金融政策的制約，民營企業(yè)貸款難問題長期沒有得到解決，擴大規(guī)模和進行技術創(chuàng)新缺乏資金支持。市政府成立的信用擔保中心僅有萬元擔保資本金，對渴望貸款擔保的民營企業(yè)來講是杯水車薪，建議盡快將擔保金的規(guī)模擴大到億元以上。對民營企業(yè)的技術創(chuàng)新和用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)問題，可考慮在一些專業(yè)經濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)圍繞某項產業(yè)的升級優(yōu)化，組建技術研發(fā)中心，如非金屬礦加工、柳編、茶葉加工、花卉苗木繁育等研發(fā)中心。研發(fā)中心可由政府投 ……（未完，全文共2963字，當前僅顯示1883字，請閱讀下面提示信息。收藏《民營經濟發(fā)展問題的思考與建議》）