加快城鎮(zhèn)化進程的生力軍

勞務輸出是區(qū)域間勞動力資源的合理配置與轉(zhuǎn)移。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村剩余勞動力作為一種人力資源，通過勞務輸出得到開發(fā)利用，可以為農(nóng)村經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展注入新的活力。商城縣是國務院確定的全國扶貧開發(fā)工作重點縣，也是勞務輸出大縣，每年外出務工人員達余萬人。近年來，開放的政策，市場的拉動，政府的組織，多種因素共同作用，促使商城勞務輸出規(guī)模與日俱增，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑之一——輸出總量迅速膨脹，勞務經(jīng)濟快速發(fā)展。到**年，全縣年輸出剩余勞動力萬人以上，其中省內(nèi)務工人員萬余人，跨省就業(yè)人員萬余人，出國勞務人員余人，分布全國個省、市、自治區(qū)及周邊部分國家和地區(qū)，涉及個行業(yè)，年收入從幾千元至數(shù)萬元不等。其中，年收入在萬元以上的占外出人員的，年收入在千元以上的占，年收入在千元以下的占。全縣勞務輸出總收入在億元左右。
　　——規(guī)模輸出初步形成，塊狀經(jīng)濟日益凸顯。
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　勞務輸出帶來的幾點啟示
　　
　　啟示之一，農(nóng)村勞務輸出過程孕育了勞務經(jīng)濟。農(nóng)民開創(chuàng)的勞務經(jīng)濟，走的是一條自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自力脫貧致富的路子。農(nóng)村的大量勞動力在改革開放中搶抓機遇，紛紛走出家門，投入市場直面激烈的競爭，最終找到了新的發(fā)展空間和希望。這種現(xiàn)象蘊含著的深層次原因，就是廣大農(nóng)民具有吃苦耐勞的品質(zhì)，具有“自我開發(fā)”的能力，他們進城以后投入市場經(jīng)濟的大潮，在干中學、學中干，發(fā)揮聰明才智，增強實際本領，實現(xiàn)人身價值，展示創(chuàng)業(yè)膽略，成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設的生力軍。
　　啟示之二，農(nóng)村勞務輸出過程是工業(yè)化、城市化的實現(xiàn)過程。大量的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚，引導著工業(yè)化、城市化水平的不斷發(fā)展。以商城縣為例，全縣居住在城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_％。改革開放以來，全縣至少有萬農(nóng)村人口通過改變戶籍或在城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦廠等，由農(nóng)村到城鎮(zhèn)和城市落戶，成為城鎮(zhèn)居民。這些人在城市化進程中，作為現(xiàn)代城市體系重要組成部分，對農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展起到了重要促進作用。
　　啟示之三，農(nóng)村勞務輸出過程加速了農(nóng)村土地留轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。勞務輸出對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻不僅僅表現(xiàn)在勞動力非農(nóng)化水平的提高方面，而且更在于由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民收入、農(nóng)民的消費水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機械化程度等方面得以提高，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。**年，商城縣出現(xiàn)萬余戶“耕地代管戶”，代管農(nóng)田面積多萬畝。外出務工經(jīng)商戶將閑置耕地經(jīng)營權全托或租賃給種田能手，作物收成部分或全部充抵托管費，或種田能手向外出務工經(jīng)商戶交少量的耕地租賃費，各種稅費由外出務工經(jīng)商戶承擔。鄢崗鎮(zhèn)農(nóng)民劉正海、胡大海一次性托管和租賃外出務工經(jīng)商戶耕地公頃，種植花卉苗木公頃，反季節(jié)蔬菜公頃，優(yōu)質(zhì)水稻公頃，無籽西瓜公頃，充分發(fā)揮了閑置耕地的使用效益促進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
　　啟示之四，農(nóng)村勞務輸出過程是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高的過程。在現(xiàn)代社會，勞動者的素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關鍵的因素。農(nóng)村剩余勞動力的農(nóng)外就業(yè)和用工單位吸收勞動力是一種雙向選擇的過程，這種雙向選擇的機制決定了一個勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。商城縣在年轉(zhuǎn)移的勞動力．％為初中以上文化程度，**年這一比例提高到．％。由此表明，農(nóng)村勞務輸出實際上也是勞動力綜合素質(zhì)的競爭。農(nóng)村外出務工人員通過輸出過程中的工作和學習，通過適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，通過學習先進的管理經(jīng)驗，掌握了新專業(yè)知識和技能，開闊了視野，培養(yǎng)了新的意識和觀念，進而全面促進了農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。
　　
　　幾點建議
　　
　�、奔訌娦麄饕龑�，把勞務輸出、勞務產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來抓。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性，使全社會明白，過多的農(nóng)民滯留農(nóng)業(yè)，會形成農(nóng)村市場增長緩慢，相對萎縮，帶來農(nóng)民收入下降，影響城市工業(yè)品的銷售。建立勞務輸出的領導機構(gòu)和服務體系，加強對勞務市場的規(guī)范化管理，保護輸出者的合法權益，提升勞務輸出經(jīng)濟，培育和發(fā)展統(tǒng)一、規(guī)范的勞務市場，加速非農(nóng)化人口的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別，促進 ……（未完，全文共3350字，當前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快城鎮(zhèn)化進程的生力軍》）