目錄/提綱:……
一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進經(jīng)驗
一是強化對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強化信訪工作責任制落實
三是強化依法信訪工作
四是強化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
五是強化信訪部門管理工作
一是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,增強服務(wù)意識
二是抓好“四項工作”,化解突出社會矛盾
三是堅持“四個結(jié)合”,積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺
二、我區(qū)信訪工作的基本情況
三、我區(qū)信訪工作的主要做法
一是對信訪問題的督辦力度不大,交辦較多,在具體處理上指導(dǎo)不夠
二是深入基層調(diào)查研究較少,回訪工作不夠到位
四、進一步做好信訪工作的思路和措施
……
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學(xué)化和民主化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。
一、兄弟城區(qū)信訪工作的先進經(jīng)驗
、鄙蜿柺需F西區(qū)“建立聯(lián)動工作機制,拓展信訪渠道”
的經(jīng)驗:
一是強化對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取工作情況
匯報,完善領(lǐng)導(dǎo)包案和區(qū)長接待日制度。
二是強化信訪工作責任制落實。各單位、各部門建立黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的運行機制。
三是強化依法信訪工作。律師到信訪辦為上訪群眾提供法律咨詢服務(wù),對群眾反映的違法違紀信訪案件進行查處。
四是強化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建“大信訪”格局,區(qū)有關(guān)部門副職兼信訪辦副主任,聯(lián)合辦公接待上訪群眾。
五是強化信訪部門管理工作。區(qū)信訪辦及時通報信訪情況,對訪、越級訪等突發(fā)事件及時上報市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
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人數(shù)增幅較大。來區(qū)訪的批次雖有下降,但訪_訪的人數(shù)同比明顯增加。
重復(fù)上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。
情緒比較對立。上訪群眾要求解決問題的心情迫切,部分上訪群眾情緒激烈。
上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的訪。
、踩罕娦旁L的熱點問題
企業(yè)拖欠問題較多。停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利待遇等問題較為突出,引發(fā)職工不斷上訪。
企業(yè)改制矛盾突出。部分企業(yè)在改制工作中,沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和程序,導(dǎo)致職工不滿。
住房和動遷問題較集中。隨著老城區(qū)的動遷改造,群眾因住房擋光、補償問題上訪增多。
、橙罕娦旁L的主要原因
群眾_意識增強。改革不斷深入、社會利益調(diào)整和職工權(quán)益受到損害,經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾需求得不到滿足的矛盾比較突出。
群眾對政策理解不全面。部分群眾法制觀念淡薄,盲目提出過高和不合理要求,有不達目的不罷休的想法。
有的干部
工作作風不扎實。工作不到位,政策不落實,工作方法簡單,不能做好思想疏導(dǎo)和化解矛盾工作。
三、我區(qū)信訪工作的主要做法
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)信訪工作認真落實“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民根本要求,堅持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認真傾聽群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問題,積極解決群眾的要求和困難。
⒈加強領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入了重要議事日程
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。徐書記、金區(qū)長多次在重要信訪件上批示,多次接待上訪群眾。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動履行職責,分工負責。區(qū)委常委會、書記辦公會、區(qū)長辦公會先后多次聽取信訪工作匯報,研究重要信訪問題,部署信訪工作任務(wù)。今年,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪批次、接待上訪群眾近人次。
街道、部門領(lǐng)導(dǎo)認真抓好落實。各街道、各部門共同參與、齊抓共管信訪工作,把信訪隱患較好地解決在本級。強化了社區(qū)信訪穩(wěn)定工作,將信訪穩(wěn)定納入社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)穩(wěn)定的“四位一體”社區(qū)建設(shè)中。
財政投入力度較大。區(qū)設(shè)立信訪專項資金,形成制度,每年列入財政預(yù)算,?顚S。今年區(qū)信訪專項資金萬元,涉及疑難信訪案件的資金予以追加。今年區(qū)財政出資多萬元,解決了一批信訪問題。
、步∪贫,完善了信訪工作機制
信訪工作職責明確。完善了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪接訪、辦信、辦案和信息預(yù)測預(yù)報制度,力求工作的制度化和規(guī)范化。明確了區(qū)信訪辦和各單位、各部門的工作職責。規(guī)范了信訪工作程序,提出了具體要求。
領(lǐng)導(dǎo)包案責任落實。實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和街道、部門領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。成立了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的解決突出信訪問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,抓好重點案件的處理工作。
預(yù)報預(yù)測及時準確。堅持社區(qū)居委會和轄區(qū)單位每周排查一次,街道和部門每半月排查一次,區(qū)信訪辦每月排查一次。分析動態(tài),制定對策,就地化解。
⒊落實責任,加強信訪組織機構(gòu)建設(shè)
加強信訪信息化建設(shè)。設(shè)立了西崗局域網(wǎng)“信訪穩(wěn)定”專欄,通報信訪熱點、難點問題,進行典型案例和傾向性問題分析。區(qū)信訪辦在網(wǎng)上每周公布一次信訪情況。
加強信訪隊伍建設(shè)。各單位、各部門普遍配齊配強了信訪干部,各級領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活上對信訪干部給予了支持。區(qū)信訪辦印發(fā)了《信訪工作文件制度匯編》,對信訪干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
改善信訪部門工作條件。區(qū)信訪辦的辦公條件得到了改善,進行了裝修改造,辦公房屋面積由平方米增加到平方米,增設(shè)了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪室和上訪群眾候訪室,安裝了監(jiān)控系統(tǒng),配備了車輛。
工作存在的主要問題:一是對信訪問題的督辦力度不大,交辦較多,在具體處理上指導(dǎo)不夠。二是深入基層調(diào)查研究較少,回訪工作不夠到位。
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