市消防救援支隊(duì)巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用報(bào)告

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用的意義
（一）強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和消防工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手
（二）強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用是提升隊(duì)伍黨組織效能的有力抓手
（三）強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用是維護(hù)基層指戰(zhàn)員利益的有力抓手
二、巡察整改存在的問(wèn)題及原因分析
（一）站位不高，巡察整改責(zé)任落實(shí)有偏差
（二）靶心偏移，整改成效打折扣
（三）虎頭蛇尾，或者新官不理舊賬
（四）就巡而改，舉一反三整改完善不夠
（五）就巡而巡，成果運(yùn)用成效欠佳
一是黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力
二是領(lǐng)導(dǎo)干部挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性不強(qiáng)
三是相關(guān)部門(mén)對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位
三、提升巡察整改的質(zhì)效和巡察整改成果運(yùn)用的建議
（一）提高政治站位，明確各方責(zé)任，在壓力傳導(dǎo)上下功夫
（二）加強(qiáng)_，完善巡察整改制度機(jī)制，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫
（三）創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)巡察整改督查精準(zhǔn)發(fā)力，在監(jiān)督指導(dǎo)上下功夫
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高問(wèn)題反饋質(zhì)量，在凝聚合力上下功夫
（五）深化成果運(yùn)用，提升整改成效，在務(wù)求長(zhǎng)效上下功夫
……
市消防救援支隊(duì)巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用報(bào)告

強(qiáng)化巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用，是黨的巡視巡察工作不斷深化的顯著特點(diǎn)，也是全面貫徹巡視巡察工作方針的內(nèi)在要求。巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果被巡察黨組織對(duì)巡察組反饋問(wèn)題不重視，甚至對(duì)反饋意見(jiàn)視而不見(jiàn)、充耳不聞，在整改中打折扣、做選擇、搞變通，那么巡察就會(huì)日益衰減威懾力，最后變成“稻草人”。所以，整改質(zhì)效是檢驗(yàn)巡察監(jiān)督質(zhì)量的根本標(biāo)尺。
一、強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用的意義
政治巡察是政治監(jiān)督，問(wèn)題整改是政治任務(wù)。對(duì)消防救援隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，巡察既是全面校準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)的有力途徑，也是查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)工作的有利契機(jī)。但是，從筆者調(diào)研大隊(duì)級(jí)單位接受巡察情況來(lái)看，多數(shù)黨組織往往對(duì)迎接政治巡察高度重視、對(duì)整改反饋問(wèn)題敷衍應(yīng)付，極大地制約了巡察成果的運(yùn)用，一定程度上違背了巡察的初衷。實(shí)踐反復(fù)證明，只有將問(wèn)題整改擺在迎接巡察中更加突出的位置，堅(jiān)決夯實(shí)黨組織的主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、督促和指導(dǎo)，進(jìn)一步深化巡察成果運(yùn)用，才能發(fā)揮好巡察標(biāo)本兼治的重要作用。
（一）強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和消防工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。隊(duì)伍內(nèi)部巡察首要是檢查隊(duì)伍各級(jí)是否結(jié)合自身工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示批示，重點(diǎn)是聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，查找在
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監(jiān)督從而不斷凈化隊(duì)伍特別是基層的政治生態(tài)，提高指戰(zhàn)員的滿意度和認(rèn)同感。
二、巡察整改存在的問(wèn)題及原因分析
隨著全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和壓力的持續(xù)傳導(dǎo)和巡察工作的深化發(fā)展，各級(jí)黨組織落實(shí)巡察整改的政治自覺(jué)和壓力傳導(dǎo)顯著提升，但從日常監(jiān)督部門(mén)反饋以及平時(shí)了解掌握情況看還存在一定問(wèn)題和不足。
（一）站位不高，巡察整改責(zé)任落實(shí)有偏差。少數(shù)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有進(jìn)行深刻學(xué)習(xí)，對(duì)抓好巡察整改是推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任末端落實(shí)和對(duì)促進(jìn)單位全面建設(shè)發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在巡察反饋結(jié)束后思想上開(kāi)始放松，以為巡察整改的工作僅僅只是解決具體問(wèn)題，和平日的業(yè)務(wù)檢查進(jìn)行整改無(wú)異，沒(méi)有堅(jiān)持從政治高度、以辯證思維、用聯(lián)系眼光看待巡察反饋問(wèn)題、梳理問(wèn)題，特別是對(duì)深層次的思想、組織、制度等問(wèn)題思考不深入、認(rèn)領(lǐng)不全面，甚至還有的認(rèn)為巡察反饋結(jié)束后就萬(wàn)事大吉。歸根到底是思想認(rèn)識(shí)不到位，整改責(zé)任不明確，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的整改格局沒(méi)有形成。
（二）靶心偏移，整改成效打折扣。少數(shù)單位整改工作中，在落實(shí)“四個(gè)融入”要求、聚焦履行核心職能，提升單位建設(shè)、改革發(fā)展、擔(dān)當(dāng)作為、能力水平等方面存在明顯不足，個(gè)別單位存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，單純?yōu)檎亩�，與日常工作結(jié)合不緊密，有的以下級(jí)整改代替本級(jí)整改、集體整改代替?zhèn)€人整改，有的搞層層加碼，有的邊改邊犯，有的甚至存在紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改等形式主義問(wèn)題，導(dǎo)致改前改后一個(gè)樣、成效不明顯。一些黨組織不敢公開(kāi)整改落實(shí)進(jìn)展，不敢主動(dòng)接受指戰(zhàn)員和群眾監(jiān)督，問(wèn)題整改民主測(cè)評(píng)滿意度、認(rèn)可度不高。
（三）虎頭蛇尾，或者新官不理舊賬。部分大隊(duì)，特別書(shū)記主體責(zé)任和第一責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，難以克服“過(guò)關(guān)”“交卷”心理，在整改初期開(kāi)會(huì)研究多、制定措施多、強(qiáng)調(diào)部署多，在持續(xù)整改階段往往懈怠乏力、疲于應(yīng)付、紙面閉環(huán)。有的單位相關(guān)人員調(diào)整后，未及時(shí)深入細(xì)致地移交巡察整改有關(guān)工作，由于工作交接“斷檔”，有的甚至打折扣、做選擇，避重就輕、避實(shí)就虛，對(duì)有難度的歷史問(wèn)題放之任之。
（四）就巡而改，舉一反三整改完善不夠。有的大隊(duì)梳理問(wèn)題對(duì)全面性、系統(tǒng)性、深層次性把握不夠，僅僅局限于向本單位反饋的問(wèn)題，對(duì)其他單位暴露的共性問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視并加以充分利用，缺乏舉一反三、對(duì)照整改的積極性和主動(dòng)性。有的大隊(duì)始終停留在問(wèn)題表面，沒(méi)有追本溯源、深度問(wèn)診，也沒(méi)有針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題建章立制，對(duì)已有制度也常常出現(xiàn)以制度落實(shí)制度的“怪圈”，缺乏及時(shí)的跟蹤問(wèn)效和針對(duì)性修訂完善。還有的大隊(duì)缺乏系統(tǒng)全面地思考分析，制定的措施深度廣度不夠，沒(méi)有跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的層次，也不能適應(yīng)隊(duì)伍發(fā)展變化，導(dǎo)致問(wèn)題整改質(zhì)量始終不高。
（五）就巡而巡，成果運(yùn)用成效欠佳。隊(duì)伍內(nèi)部大量巡察實(shí)踐反映，巡察成果運(yùn)用還不夠充分，基層單位大多就巡而巡，對(duì)共性問(wèn)題的匯總、分析、防范還不夠。部分單位盲目片面地以制定制度進(jìn)行問(wèn)題整改，但缺乏深入全面地分析研判，導(dǎo)致新建立的機(jī)制以及工作機(jī)制在落到實(shí)處、切實(shí)管用、科學(xué)有效上存在“先天不足”，而對(duì)取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)的整改措施、已完成并持續(xù)推進(jìn)的措施反倒疏于建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化的制度機(jī)制。此外，隊(duì)伍整改評(píng)估機(jī)制還不夠健全，對(duì)被巡察黨組織整改情況的分析研判還缺乏全面、精準(zhǔn)、有效、合理的設(shè)計(jì)，巡察整改在年度考核、干部使用中應(yīng)用得也不夠，還未有效發(fā)揮鮮明的指揮棒作用。
以上問(wèn)題的背后既有客觀原因，也有主觀原因�？陀^上，雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)整體呈壓倒性態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題土壤依然存在，距離“三不腐”一體推進(jìn)仍有差距。主觀上，一是黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部整改問(wèn)題籠而統(tǒng)之、大而化之，避重就輕或者矯枉過(guò)正，能糾正的不糾正、該治理的不治理。在問(wèn)題整改的個(gè)性分析方面淺嘗輒止，對(duì)問(wèn)題形成背后的_性障礙和機(jī)制性梗阻等缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)工作缺乏深度思考，面對(duì)深層次問(wèn)題缺乏有效解決辦法。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上存在重業(yè)績(jī)輕管理、重結(jié)果輕過(guò)程、重目標(biāo)考核輕行為監(jiān)督的傾向，片面追求“顯績(jī)”，對(duì)不顯山、不漏水、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的整改“潛績(jī)”不愿下功夫、使長(zhǎng)力。二是領(lǐng)導(dǎo)干部挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)性不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是書(shū)記難以克服“等靠”的被動(dòng)思想，缺乏應(yīng)有的歷史使命感和崗位責(zé)任感，熱衷于“穩(wěn)住”“湊活”“應(yīng)付”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿深層變革，拈輕怕重，顧慮太多。有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”有偏差，對(duì)下級(jí)黨組織整改工作強(qiáng)調(diào)得多、指導(dǎo)得少，對(duì)分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改只愿監(jiān)工、不愿施工，有的甚至不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。還有的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀錯(cuò) ……（未完，全文共5243字，當(dāng)前僅顯示2417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援支隊(duì)巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用報(bào)告》）