我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀
（一）社會保險費費源分布情況
（二）參保單位××年底欠費情況
（三）應(yīng)參保未參保戶情況
二、我市社會保險費征繳繳中的問題及原因分析
（一）參保單位繳費能力不足
（二）部分參保單位的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)核定不實
（三）沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費數(shù)額龐大
（四）擴面征繳工作不到位
一是勞動關(guān)系未能理順
二是非公有制企業(yè)想方設(shè)法不為職工參保
三、加強我市社會保險費征繳工作的思考
（一）加強社會保險費宣傳工作
一要重在以直觀利益感化
二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用
一要重在責任教育
二要輔之以必要的法律強制
（二）大力培育和涵養(yǎng)費源
一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問題
二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費問題
（三）夯實社會保險費征繳基礎(chǔ)
一是實行分類管理辦法
二是做好繳費人數(shù)、基數(shù)核實調(diào)整工作
三是加強社會保險費的欠費管理
四是協(xié)調(diào)做好擴面征繳工作
（四）進一步發(fā)揮地稅機關(guān)的征繳優(yōu)勢
一要全面實行社會保險費繳費登記制度
二要進一步強化征繳主體作用
三要加強社會保險費檢查
……

　　我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考
　　為了探索新形勢下社會保險費征繳工作規(guī)律，進一步加強我市社會保險費征繳工作，我局組織力量對我市的社會保險費征繳現(xiàn)狀、存在問題進行了研究，并提出了改進征繳現(xiàn)狀的具體措施。
　　一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┥鐣ｋU費費源分布情況。截止**年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳失業(yè)保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險
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職工個人應(yīng)繳部分也因無正常收入而難以征繳到位。并且，目前一些企業(yè)已嚴重資不抵債，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，絕大多數(shù)職工長期待崗，由于企業(yè)缺乏經(jīng)濟補償能力，無法與職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)扣繳個人應(yīng)繳部分時，待崗在家的無力繳，謀職在外的無法繳，企業(yè)也無法尋人繳，發(fā)了財?shù)囊膊恍祭U，也正是因為這一部分沒有能力繳費企業(yè)使得社保費的征繳日益困難，每年約有萬元的養(yǎng)老保險費和萬元的失業(yè)保險費無法確保應(yīng)收盡收，導致我市的社會保險費收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。
　�。ǘ┎糠謪⒈挝坏睦U費人數(shù)和繳費基數(shù)核定不實。全市具有足額繳費能力和部分繳費能力的戶養(yǎng)老保險繳費企業(yè)和戶失業(yè)保險費繳費企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。沒有繳費能力的養(yǎng)老、失業(yè)繳費企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費基數(shù)與核定基數(shù)相差萬元、萬元。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對社會保險費認識模糊，認為繳納社保費增加了負擔，存在少報、瞞報的主觀意識。二是社保部門由于在隊伍、專業(yè)技術(shù)上的不足，無法及時了解企業(yè)繳費工資的真實情況，從而未能及時掌握參保單位繳費人數(shù)、基數(shù)的變化情況。
　�。ㄈ]有繳費能力的參保企業(yè)欠費數(shù)額龐大。截止**年月底，我市沒有繳費能力的參保企業(yè)欠費為養(yǎng)老保險費萬元、失業(yè)保險費萬元，分別占欠費總額的和。主要原因有，一是一些技術(shù)含量低、競爭能力不強的企業(yè)，無法適應(yīng)當前激烈競爭的市場環(huán)境，被迫“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，失去繳費能力；二是一些已經(jīng)破產(chǎn)改制的參保企業(yè)，由于未能解決職工的養(yǎng)老保險接續(xù)問題，造成部分未能實現(xiàn)再就業(yè)或松散就業(yè)的職工無力繳費；三是大量停產(chǎn)半停產(chǎn)及名存實亡的公有制企業(yè)，與其解除勞動關(guān)系及離崗掛編的人員，未及時轉(zhuǎn)為個人繳費方式或已轉(zhuǎn)為個人繳費但本人無力繳費。
　�。ㄋ模⿺U面征繳工作不到位。我市戶未參保戶中的為私營、有限責任、外資等非公有制企業(yè)。造成這種現(xiàn)象的主要原因有，一是勞動關(guān)系未能理順。一些國有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動關(guān)系，形成人在非公有制經(jīng)濟干，而保險費公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會保險費既難以征繳到位，又不能擴面。二是非公有制企業(yè)想方設(shè)法不為職工參保。目前，我市勞務(wù)市場供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴面工作的難度。
　　三、加強我市社會保險費征繳工作的思考
　�。ㄒ唬┘訌娚鐣ｋU費宣傳工作。將社會保險費宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強對社保費政策的宣傳力度，以增強企業(yè)和個人的繳費意識，擴大社會參保覆蓋面。同時要注重政策宣傳的針對性。對職工的宣傳，一要重在以直觀利益感化。通過離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時足額發(fā)放這個直觀生動事實來提高社會保險的信譽度，增強職工參保繳費的自覺性。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時足額為職工繳費。對參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責任教育。使企業(yè)法人代表意識到為職工按時足額繳費既是其經(jīng)濟責任，也是其法律責任，更是其社會和政治責任。二要輔之以必要的法律強制。對拒不參保繳費和欠費的，要依法依規(guī)強制參保和強制征繳，端正其思想認識。此外，還要經(jīng)常向當?shù)攸h政領(lǐng)導和各有關(guān)部門領(lǐng)導及時匯報和反映稅務(wù)機關(guān)征收的優(yōu)勢、征管工 ……（未完，全文共3638字，當前僅顯示1838字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考》）