市地稅局網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、網(wǎng)站建設(shè)情況及成效
（一）網(wǎng)站建設(shè)情況及主要功能
（二）取得的主要成效
二、網(wǎng)站建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）網(wǎng)站內(nèi)容方面
（二）網(wǎng)站管理方面
（三）網(wǎng)站技術(shù)方面
三、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）制定網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃，完善網(wǎng)站建設(shè)配套制度
（三）改進(jìn)網(wǎng)站欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容
（四）嚴(yán)格網(wǎng)站日常管理，增強(qiáng)技術(shù)力量
……

　　市地稅局網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與思考
　　隨著稅收征管信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，納稅服務(wù)工作的深入開(kāi)展，稅務(wù)網(wǎng)站的重要作用越來(lái)越為人們所認(rèn)識(shí)和重視�；茨鲜械囟惥肿阅晗群蠼�(nèi)、外網(wǎng)站以來(lái)，網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績(jī)，積累了經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問(wèn)題和不足。
　　一、網(wǎng)站建設(shè)情況及成效
　�。ㄒ唬┚W(wǎng)站建設(shè)情況及主要功能
　　淮南市地稅局網(wǎng)站于年建成，**年進(jìn)行了一次全面改版，現(xiàn)建有內(nèi)、外兩個(gè)網(wǎng)站，各設(shè)一名網(wǎng)站維護(hù)人員。網(wǎng)站主要功能是：傳遞信息（法規(guī)、政策、通知），反映動(dòng)態(tài)（工作），提供服務(wù)（查詢、咨詢、學(xué)習(xí)），網(wǎng)上辦公（網(wǎng)上申報(bào)、報(bào)送報(bào)表）。內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)了熱點(diǎn)報(bào)道、最新文件、時(shí)事新聞、分局網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)上學(xué)校等多個(gè)欄目，設(shè)立了個(gè)專題；開(kāi)辟了“論壇”互動(dòng)欄目。目前，內(nèi)網(wǎng)的訪問(wèn)量年內(nèi)將達(dá)萬(wàn)人次；外網(wǎng)設(shè)有文件公告、稅務(wù)動(dòng)態(tài)、最新報(bào)道等多個(gè)欄目，設(shè)立了稅收宣傳、政風(fēng)建設(shè)、納稅服務(wù)等個(gè)專題，開(kāi)辦了網(wǎng)上申報(bào)納稅、報(bào)送報(bào)表資料等辦公事項(xiàng)。**年市局制定文件，規(guī)范了網(wǎng)站欄目設(shè)置、信息上網(wǎng)流程和責(zé)任單位，使網(wǎng)站建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理的軌道。
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　�、苯⒘诵畔⒖焖賯鬟f的渠道。過(guò)去，下文件
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略786字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
看：滿意和比較滿意的占，還要增加一些欄目的占。因此，網(wǎng)站建設(shè)還有一段很長(zhǎng)的路要走。分析網(wǎng)站存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
　　（一）網(wǎng)站內(nèi)容方面
　　⒈內(nèi)容不夠豐富。內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容偏重于稅收工作、會(huì)議信息和稅收政策文件。外網(wǎng)內(nèi)容偏重于稅收公告。欄目和內(nèi)容少，信息量小。
　�、残问奖容^單調(diào)。以簡(jiǎn)訊、文件形式為主，圖片少，趣味性低。更新不太及時(shí)。
　�、彻δ懿粔螨R全。信息服務(wù)和稅法宣傳是網(wǎng)站主體，雙向互動(dòng)很薄弱，外部網(wǎng)上辦稅、內(nèi)部網(wǎng)上辦公剛剛起步，還沒(méi)有能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)有效行使稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理職能作用。
　　（二）網(wǎng)站管理方面
　�、睂�(duì)網(wǎng)站功能作用的認(rèn)識(shí)尚未提高。對(duì)稅務(wù)網(wǎng)站在稅收工作中的地位和作用還沒(méi)有明確定位，因而對(duì)網(wǎng)站的功能作用認(rèn)識(shí)比較模糊，不少機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)站重要作用認(rèn)識(shí)不足，有的同志認(rèn)為網(wǎng)站只是稅收宣傳的一種手段；有的甚至認(rèn)為網(wǎng)站建設(shè)是信息中心的事，與其他部門關(guān)系不大�？傊�沒(méi)有把網(wǎng)站建設(shè)作為自身工作的重要組成部分，不是主動(dòng)關(guān)心網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)反映各自部門的工作，查閱和解決基層和納稅人提出的意見(jiàn)和建設(shè)，而是等待問(wèn)題找上門，被動(dòng)應(yīng)付。
　�、簿W(wǎng)站建設(shè)缺乏規(guī)劃。網(wǎng)站是一項(xiàng)新生事物，對(duì)其的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過(guò)程。目前稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)尚處在初創(chuàng)階段，采取摸著石頭過(guò)河的辦法，走一步看一步，逐步改進(jìn)完善。但由于網(wǎng)站涉及到稅收各個(gè)部門和各個(gè)單位，以及廣大納稅人，網(wǎng)站制作技術(shù)也在發(fā)展。因此制定長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮勢(shì)在必行。
　　⒊管理責(zé)任不太明確。盡管對(duì)各欄目，規(guī)定了負(fù)責(zé)部門，但對(duì)各部門上網(wǎng)的內(nèi)容、時(shí)限未作要求，造成有的欄目?jī)?nèi)容更新有及時(shí)，甚至很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人過(guò)問(wèn)。開(kāi)設(shè)了分局網(wǎng)頁(yè)，但對(duì)分局網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的責(zé)任未予明確，各單位網(wǎng)頁(yè)建設(shè)發(fā)展極不平衡，有的分局很長(zhǎng)時(shí)間不上信息，網(wǎng)頁(yè)處在無(wú)人管理狀態(tài)。
　�、垂芾碇贫炔粔蛲晟�。制定了信息上網(wǎng)流程，但尚未制定檢查監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)各部門、各單位缺乏約束力，形成網(wǎng)站建設(shè)好差無(wú)所謂的現(xiàn)象。
　�。ㄈ┚W(wǎng)站技術(shù)方面
　　⒈技術(shù)力量薄弱。網(wǎng)站建設(shè)完全依靠信息中心自身力量。由于現(xiàn)階段，征管信息化任務(wù)繁重，信息中心技術(shù)人員工作繁忙，無(wú)力投入更多的力量，又沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)公司提出支持，造成技術(shù)力量相對(duì)薄弱。
　　⒉缺乏技術(shù)規(guī)劃。我局網(wǎng)站的內(nèi)網(wǎng)是以靜態(tài)頁(yè)面為主，動(dòng)態(tài)頁(yè)面為輔，后臺(tái)以數(shù)據(jù)庫(kù)支持的網(wǎng)站系統(tǒng)；外網(wǎng)是以動(dòng)態(tài)頁(yè)面為主，靜態(tài)頁(yè)面為輔，后臺(tái)以數(shù)據(jù)庫(kù)支持的網(wǎng)站系統(tǒng)。兩個(gè)網(wǎng)站之間在技術(shù)和資源方面均相對(duì)獨(dú)立，幾乎沒(méi)有資源共享，這給網(wǎng)站的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大的困難。
　　⒊網(wǎng)站性能較差。首先表現(xiàn)在后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)支持方面：無(wú)論是還是數(shù)據(jù)庫(kù)，都是小型數(shù)據(jù)庫(kù)，難以處理高并發(fā)性、大容量的信息，并且安全性及穩(wěn)定性較差，缺乏事務(wù)處理的能力；其次表現(xiàn)在服務(wù)器的架構(gòu)方面：我局的服務(wù)器內(nèi)網(wǎng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)，外網(wǎng)通過(guò)實(shí)現(xiàn)，但都是單臺(tái)運(yùn)行，這不僅限制了服務(wù)器的業(yè)務(wù)處理能力，更不能保證其穩(wěn)定性和安全性；最后是編程語(yǔ)言的選擇：雖然和都是成熟的編程語(yǔ)言，也能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，但因其自身的原因，代碼將很難維護(hù)，為網(wǎng)站的持續(xù)性建設(shè)帶來(lái)了困難。
　　三、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的對(duì)策
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)。隨著多元化申報(bào)特別是網(wǎng)上申報(bào)等辦稅服務(wù)的網(wǎng)上開(kāi)展，稅務(wù)內(nèi)部信息平臺(tái)的搭建，稅收宣傳和納稅服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展，網(wǎng)站已成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的辦稅平臺(tái)、信息交流互動(dòng)平臺(tái)、納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收宣傳平臺(tái)；同時(shí)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)合理利用人力資源，加強(qiáng)管理，提高效率，降低征稅成本的重要手段和途徑。建立網(wǎng)上稅務(wù)局已是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視網(wǎng)站建設(shè)，擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，強(qiáng)化督促。其次，明確網(wǎng)站的定位和功能。稅務(wù)網(wǎng)站的定位和功能應(yīng)是：信息交流的平臺(tái)。發(fā)布稅務(wù)新聞和工作動(dòng)態(tài)；政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)。公布稅務(wù)政策、法規(guī)、辦稅程序、辦稅通知；征納雙方互動(dòng)平臺(tái)。公開(kāi)征求納稅人的意見(jiàn)和建設(shè)，及時(shí)解答納稅人提出的問(wèn)題；納稅服務(wù)平臺(tái)。為納稅人提供全方位公共稅收服務(wù)；辦稅和辦公平臺(tái)。外部網(wǎng)站為納稅人提供辦稅平臺(tái)，內(nèi) ……（未完，全文共4371字，當(dāng)前僅顯示2208字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)踐與思考》）