鎮(zhèn)陳坑村林權制度改革實施方案

目錄/提綱：……
一、林政原則
二、成立村林改組織機構
三、實施操作方法
四、集體山林收益分配辦法及林改經費收支辦法
五、林改實施步驟
六、上報鎮(zhèn)人民政府審核報縣人民政府批準實施
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鎮(zhèn)陳坑村林權制度改革實施方案
　　征求意見稿
　　為順利開展我村林業(yè)產權制度改革按照縣政府定府發(fā)號文件精神和本鎮(zhèn)林改工作統一安排，結合本村實際情況特制定本村改幸實施方案。
　　一、林政原則
　�、眻猿职凑咿k事。根據中央、省、市《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的精神貫徹落實省委、省政府《關于深化林業(yè)產權制度改革的意見》，按照縣政府《定南縣深化林業(yè)產權制度改革實施方案》的實施要求，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，二落實處置權保障收益權，依法維護經營者合法權益，調動廣大林農和社會各方參與林業(yè)建設的積極性，發(fā)展林業(yè)經濟，增加林農收入。
　�、矆猿肿鹬貧v史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。本次林改是對林業(yè)“三定”的進一步規(guī)范和完善，維護“三定”時的林地權屬不變，不得重新分配。對改革中出現的問題，要堅持維護大局穩(wěn)定，按照有關法律、法規(guī)或通過協商方式予以解決。
　�、硤猿止_、公平、公正，
……（新文秘網http://120pk.cn省略632字，正式會員可完整閱讀）……　
林，要保持穩(wěn)定，不列入本次改革范圍，但應依法辦理手續(xù)，換發(fā)林權證。
　�、磳σ岩�(guī)劃確定為果園的，要維持經營現狀，未經依法批準，不得擅自改變果園地用途。
　�、娲褰M集體山林處置方法
　�、睂ΜF在仍由村集體統一經營的山林經營權，歸村委會所有，所有收益歸村委會，作公益事業(yè)及其它運轉。對組現有集體經營的山林歸組所有。龍頭山歸屋老場所有，收益發(fā)證。
　�、矊δ壳坝袪幾h的山林，暫不落實經營主體。
　�、硨σ殉邪�、租賃、拍賣等形式流轉的山林，維護原經營主體不變。
　　⒋對已列入公益林、退耕還林項目的山林，不納入改革范圍，依法辦理相關手續(xù)，換發(fā)林權證。
　　、對已劃為國有協議林的山林，維持原訂協議不變。
　�、缱粤羯教幹梅椒�
　　⒈林業(yè)“三定”時已劃定為自留山的，由農戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，無爭議的憑林權證換發(fā)新證。實行“生不補死不收”允許繼承，也可依法轉讓，自留山上的林木一律歸自留山主所有。
　　⒉對已轉讓、承包、租賃等形式流轉給他人經營的穩(wěn)定自留山使用權不變，進行流轉情況登記。原簽訂協議的，應維持經營協議；未簽訂協議，由雙方協商解決，補簽合同。
　　、對已被集體收回統一流轉或統一經營的，穩(wěn)定自留山使用權不變，維持原流轉、經營協議，未簽訂協議的應予補簽期滿后山林歸還自留山主所有。
　�、磳r戶自留山今后自行流轉的，實行登記備案制。在進行流轉時，將流轉協議及流轉情況報至村組織登記備案。
　�、祵ψ粤羯街饕阉劳�，且無法定繼承人，由所在村、組集體收回統一處置；如已實施流轉的，維護原流轉協議，流轉收益歸村、組集體。
　�、柝熑紊教幹梅椒�；我村沒有責任山對責任山不作任何具體規(guī)定。
　�、榉N果山林處置方法
　　對已劃定的果園、果林，維持經營現狀不變。已簽訂協議的，維護原定協議，不完善的需協商予以補充；未簽訂協議的，由經營者與村、組集休協商補簽合同，屬自留山、責任山的與自留山主、責任山主補簽合同，明確利益分配、相互的權利、義務。
　　經營期滿后，根據經營者的要求，允許繼續(xù)承包；不續(xù)包的，山林使用權歸還村、組集體，或自留山主、責任山主。
　�、昶渌搅痔幹梅椒�
　　對越界造林、占用他人林地造林的山林，維持經營現狀，現有的林木按“誰造誰有、合造共有”的政策處理。已簽訂協議的，維持原協議，不完善的應協商補充；未簽訂協議的，由經營者與村組集體或自留山、責任山主協商，補簽合同，
　　經營期滿后，山林使用權歸還村、組集體，或自留山主、責任山主或由雙方協商以合同約定允許繼續(xù)流轉經營。
　�、肫渌鼏栴}處置方法
　　，林業(yè)“三定”時未發(fā)證的集休和農戶、自留山的山林，經核實權屬無爭議且一直在經營的，可按現經營的山場予以確權。現有的林木按“誰造誰有、合適共有”的政策處理。
　　、山林權證四至與面積不符的，以四至為準；四至界址不清的應協商解決；四至界址需由權屬相鄰雙方共同簽字確定。
　　⒊對集體山林。自留山、責任山，現被征用、占用的，造成事實上有證無山的，不重新劃山補足，按所剩有實際山林確權發(fā)證。
　　⒋對改革中所發(fā)生的山林權屬、利益分配等未作明確規(guī)定的問題，由村組集體提議，報由村民大會或村民代表大會審議，經三分之二以上成員通過執(zhí)行。
　　、以后集體山林的流轉，由村組集體提議，報由村民大會或村民 ……（未完，全文共3511字，當前僅顯示1773字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)陳坑村林權制度改革實施方案》）