民主法治示范村創(chuàng)建工作中存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一是工作負(fù)荷大
二是工作待遇低
三是工作沒有奔頭
一是要及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，培育典型，整體推動“民主法治示范村”創(chuàng)建工作
四是整合各單位普法骨干與法制宣傳志愿者隊伍，形成農(nóng)村普法合力
一是要建立完善農(nóng)村人民調(diào)解制度
二是要加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)定和充實司法行政隊伍
三是要培養(yǎng)和選拔一定數(shù)量的“法律明白人”或“法治村主任”
一是認(rèn)真抓好村干部法制教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃和責(zé)任落實
三是精心組織安排，豐富培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)質(zhì)量
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　　隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)相對落后的現(xiàn)狀已愈來愈成為社會各界關(guān)注的熱點問題。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)工作，**年初，民政部、司法部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，并在全國范圍內(nèi)開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。近兩年來，合川市根據(jù)上級的要求，對全市“民主法治示范村”創(chuàng)建工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排，細(xì)化和量化了創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)工作。
　　**年月初，合川市委法建辦組成個檢查調(diào)研小組，對全市個鎮(zhèn)、街道辦事處申報的“民主法治示范村”進(jìn)行實地考察和調(diào)研。抽查表明，“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作提供了新的工作思路和突破口，是加強(qiáng)農(nóng)村普法依法治理工作的有效措施。近兩年來，各級黨委、政府在實踐依法_方略，把“民主法治示范村”創(chuàng)建工作作為擴(kuò)大基層民主的基礎(chǔ)性工作來抓，圍繞“
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能做到一案一宗。這種工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要，一旦進(jìn)入訴訟程序，常常因證據(jù)缺失而影響人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)有的法律效力。
　　三農(nóng)村法律服務(wù)體系不完善，法制宣傳形式單一。從檢查調(diào)研的單位來看，村民在渴求致富的同時，特別渴求法律服務(wù)，渴求社會治安狀況好轉(zhuǎn)。一些村雖然有調(diào)委會、治保會等村級組織，但沒有一個負(fù)責(zé)法律服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，普法骨干網(wǎng)絡(luò)不健全，作用發(fā)揮得不明顯。法制宣傳專欄長期只有一個版面，不能根據(jù)村民的需要及時更新。村里開展的法制宣傳活動形式單一、收效甚微，村民更多的是通過電視、走村串戶的方式片面地了解法律、政策。如農(nóng)業(yè)稅的繳納，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重慶市農(nóng)業(yè)稅在五年內(nèi)逐步取消。而部分村民卻斷章取義，認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了，不必上繳，影響了當(dāng)前農(nóng)業(yè)稅的及時收繳。調(diào)研中我們了解到，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭的撤并和調(diào)整，村民為打一場官司常常花相當(dāng)長的時間在路途中，一些小糾紛如經(jīng)濟(jì)賠償，村民往往不能也不愿通過法律途徑去解決，以致釀成重大疑難糾紛或惡性事件，影響農(nóng)村_。
　　四缺少激勵保障機(jī)制，難以調(diào)動村干部的積極性。一是工作負(fù)荷大。村干部一年到頭基本上沒有節(jié)假日，常年是風(fēng)里來、雨里去，在農(nóng)業(yè)稅征收、計劃生育、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具體工作中直接面對群眾，處在各種矛盾的焦點上，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間“兩頭受氣”，工作難度大。二是工作待遇低。“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得到的報酬卻偏低。當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費改革，各鎮(zhèn)、街道辦事處財政十分緊張，農(nóng)村“兩委會”的辦公經(jīng)費捉襟見肘，少數(shù)村干部的待遇十分低微，有的甚至不能及時兌現(xiàn)，影響了村干部的積極性。三是工作沒有奔頭。工作干得再好，職務(wù)最高也就是村支書，年老后生活沒保障，因此許多村干部思想壓力很大，對工作缺乏信心，熱情不高，干勁不足。
　　進(jìn)一步開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的建議
　　首先，要充分認(rèn)識到“民主法治示范村”創(chuàng)建工作對加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要意義�！叭r(nóng)”問題事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局，黨中央非常重視。要在思想上認(rèn)識到“民主法治示范村”創(chuàng)建工作對加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的重要性，將農(nóng)村普法工作提高到事關(guān)農(nóng)村長治久安、事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識。在推進(jìn)農(nóng)村各項工作的過程中，要始終堅持“一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓法治”，使物質(zhì)文明與精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主法制建設(shè)同步發(fā)展，而不能有絲毫偏離，也不能有任何動搖。
　　其次，要進(jìn)一步深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，深入開展農(nóng)村普法教育。一是要及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，培育典型，整體推動“民主法治示范村”創(chuàng)建工作。通過“示范村”的作用，帶動全市“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的深入開展。二是要建立科學(xué)的考核評估制度，進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的動態(tài)管理。三是在組織村民學(xué)法中，方式應(yīng)更靈活，措施應(yīng)更扎實，內(nèi)容應(yīng)更具體，使廣大農(nóng)民群眾時時、處處受到法制教育。如法制宣傳資料，應(yīng)針對農(nóng)村工作的特點，做到內(nèi)容實用、攜帶方便。四是整合各單位普法骨干與法制宣傳志愿者隊伍，形成農(nóng)村普法合力。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村的“當(dāng)家人”、“致富能手”作為普法 ……（未完，全文共3391字，當(dāng)前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《民主法治示范村創(chuàng)建工作中存在的問題與對策》）