煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、內(nèi)部市場化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成
（一）內(nèi)部市場體系構(gòu)建階段
（二）模擬外部市場交易，規(guī)范內(nèi)部市場運作階段
（三）全面實施與創(chuàng)新階段
二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況和初步成效
（一）內(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況
二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理的初步成效
三、內(nèi)部市場化建設(shè)的主要經(jīng)驗
（一）內(nèi)部市場化建設(shè)的主要經(jīng)驗
四、內(nèi)部市場化建設(shè)存在的問題及下一步努力方向
……

　　
　　礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料
　　去年月，集團公司《關(guān)于進一步擴大內(nèi)部市場化建設(shè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來，我們本著真抓實干、穩(wěn)步實施的原則，全力推進各項工作，經(jīng)過半年來的努力，富有某特色的內(nèi)部市場化精細(xì)管理運作模式基本形成，并取得了初步成效。
　　一、內(nèi)部市場化精細(xì)管理基本構(gòu)架的形成
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部市場體系構(gòu)建階段
　　主要工作內(nèi)容：
　　一學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點單位，先點后面。
　　二落實部門分工，成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎罰。
　　三確立和完善內(nèi)部市場主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊、班組三級市場體系。
　�、侔凑辗志�管理、分塊核算的原則建立礦與區(qū)隊的一級市場按照按點管理、按點核算的原則確立二級市場運作的區(qū)隊按照班組管理、班組核算的原則確立三級市場運作的基層班組形成市場主體體系。
　�、诎凑者\作單位的工作性質(zhì)產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費用計量方式確定一級市場的核算模式內(nèi)部市場化、經(jīng)費包干、業(yè)績考核等在一級市場的核算模式下確定二級市場、三級市場核算辦法形成市場核算體系。
　　四以三級市場為載體形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價格體系。以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ)以成本項目為對象在充分考慮市場主體可控性的前提下對工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價格及其它各類費用等項目及各類工作量進行測算，形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價格，制定管理三級市場體系的
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是經(jīng)營者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”的目標(biāo)。
　�。ǎ┬抻�、完善價格體系，形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄。
　�。ǎ┛偨Y(jié)經(jīng)驗、查找不足完善市場，深化提高。
　　二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況和初步成效
　�。ㄒ唬﹥�(nèi)部市場精細(xì)化管理運行情況
　�、毖芯恐贫艘幌盗袃�(nèi)部市場精細(xì)化管理實施辦法
　　經(jīng)過多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理實施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從**年月日起實施。該辦法確定了內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理的目標(biāo)、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補貼改革、小車改革、礦級領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費改革等四項配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場和內(nèi)部市場主體，確立了內(nèi)部市場化運作方式和價格形成機制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。依據(jù)內(nèi)部市場化精細(xì)化管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于**年月日實施。依據(jù)礦年度工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、集團公司定額及相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場暫行價格》，并于**年月日實施。根據(jù)內(nèi)部市場化運作的要求，制定完成了單項工程、計量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租賃管理辦法等一系列辦法。為適應(yīng)內(nèi)部市場化運作需要，安全及經(jīng)營管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳理中。
　�、步⒘藘�(nèi)部市場化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)
　　建立了延伸到全礦所有單位的內(nèi)部市場化計算機網(wǎng)lxx管理系統(tǒng)，開通了內(nèi)部市場化網(wǎng)站，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實時結(jié)算及查詢：從**年月日開始，全礦實現(xiàn)了所有設(shè)備的動態(tài)管理和設(shè)備租賃費用的每日自動結(jié)算；實現(xiàn)了材料費用的每日自動結(jié)算；采掘皮運等十個單位工人每天的計件工資實現(xiàn)了班清班結(jié)，其他單位從月日開始全部實現(xiàn)班清班結(jié)，每日可查詢收支臺賬，月末自動匯總結(jié)算；所有的收支實現(xiàn)了單頭單面和單項工程的核算；以上網(wǎng)的方式，職工可以實時查詢個人收入信息；工區(qū)和各部門可以實時查詢收支信息，實現(xiàn)了收支分配的“公開、公正、透明”。
　　⒊建立了比較完備的內(nèi)部市場價格管理體系
　�。ǎ┏闪⒘藘�(nèi)部市場價格管理委員會。成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任，有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)部市場價格管理委員會。其職責(zé)是負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格的制定、調(diào)整和仲裁。根據(jù)工作需要，還成立了若干專業(yè)價格測算工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場價格制定的有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集與計算，價格匯總和編制價格目錄等工作。
　�。ǎ┐_定了礦一級內(nèi)部市場價格。在礦一級，分類計算和確定了約二萬種內(nèi)部市場價格，包括：人工工資單價物料消耗單價機電設(shè)備維修及配件加工單價各類設(shè)備、支護用品租賃單價運費單價；水電氣暖單價；管理部門經(jīng)費單價。采掘產(chǎn)品綜合價格和各輔助單位服務(wù)綜合價格匯總確定。
　�。ǎ┩瓿闪税踩|(zhì)量價格的編制，為實現(xiàn)安全質(zhì)量管理的市場化運作創(chuàng)造了條件。
　�。ǎ┚幹屏藘�(nèi)部市場價格目錄，并已下發(fā)實施。已將各類內(nèi)部市場價格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場價格目錄，經(jīng)價格管理委員會審核通過后，裝訂成冊，并以礦文件的形式下發(fā)實施。
　�、闯闪�(nèi)部市場化管理機構(gòu)，對礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進行了優(yōu)化
　　為保證內(nèi)部市場化精細(xì)管理的順利實施，正式成立了內(nèi)部市場結(jié)算中心、價格管理委員會和仲裁投訴中心；完成了對地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程監(jiān)理、遷建、車輛等的職能優(yōu)化和歸口管理；進行了主輔分離改革，成立了物業(yè)公司和實業(yè)公司；對井上下業(yè)務(wù)流程進行了詳細(xì)調(diào)研，制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦法。
　　⒌對工區(qū)和地面輔助單位進行內(nèi)部市場化建設(shè)試點
　　二級市場主體，尤其區(qū)隊是內(nèi)部市場化運作的主體是企業(yè)提高管理水平、實現(xiàn)精細(xì)化管理的最基本的立足點因此區(qū)隊內(nèi)部市場精細(xì)化管理就成為我們推動市場化建設(shè)的最基礎(chǔ)最核心的內(nèi)容。
　　（）要求各二級市場主體圍繞內(nèi)部市場精細(xì)化管理，建立單位內(nèi)部的價格體系和結(jié)算考核分配體系，并制定了相應(yīng)的考核辦法。
　�。ǎ檫M一步完善內(nèi)部市場化運作和精細(xì)化管理體系，充分調(diào)動基層單位和職工的積極性，完成了對工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀的調(diào)研，制定了工區(qū)內(nèi)部市場化運作結(jié)算分配管理辦法，并以采四和掘四為試點單位推行。
　�。ǎ┲贫说孛孑o助單位內(nèi)部市場化運作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法，并以機電科鍋爐車間作為試點單位推行。
　　二、內(nèi)部市場精細(xì)化管理的初步成效
　　我們礦對內(nèi)部市場化的探索是從去年下半年開始的，到目前已歷經(jīng)半年時間，雖然時間不長，但確實給企業(yè)帶來了明顯的變化。
　　——降低了成本費用。實行內(nèi)部市場化管理后，各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進行管理，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費用和大修費用就歸己。有了這種制約機制，每個單位、每個職工“成本就是工資，工資就是成本”的意識增強了，人人為成本而算，人人為效益而干，促進了節(jié)支降耗。去年四季度全礦原煤單位成本比集團公司計 ……（未完，全文共11205字，當(dāng)前僅顯示2666字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料》）