關于“執(zhí)行權改革”和執(zhí)行案件“三清理”活動的工作報告

目錄/提綱：……
一、前階段執(zhí)行工作基本情況
一是執(zhí)行權受到有效的監(jiān)督和制約
二是執(zhí)行程序進一步規(guī)范
三是執(zhí)行效率得到了明顯提高
四是執(zhí)行隊伍整體素質得到了提高
五是執(zhí)行效果進一步增強
二、目前法院執(zhí)行工作存在的問題及遇到的困難
（一）被被執(zhí)行人屬于自然人的執(zhí)行案件
（二）被執(zhí)行人是企、事業(yè)機關法人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的執(zhí)行案件
三、進一步加強和改進執(zhí)行工作的安排
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　　勃利縣人民法院關于“執(zhí)行權改革”和
　　執(zhí)行案件“三清理”活動的工作報告
　　馬國偉劉金剛
　　為了貫徹全國政法工作會議精神和全國高級人民法院執(zhí)行局長座談會確定的工作任務，最高人民法院決定在全國法院開展“執(zhí)行案件三清理”活動，以切實解決執(zhí)行積案逐年增多、執(zhí)行率逐年下降的問題。對此，我院從講政治、維護司法公正的高度，以確保_為前提，在進一步推進人民法院執(zhí)行權運行機制改革的同時，不斷規(guī)范執(zhí)行秩序，進一步加大執(zhí)行力度，強化執(zhí)行措施，積極開展工作，最大可能地保護當事人合法權益的實現，取得了初步成果。為更好地接受人大的監(jiān)督，現將我院前階段執(zhí)行工作情況報告如下：
　　一、前階段執(zhí)行工作基本情況
　　⒈制度先行，規(guī)范運作。按照上級法院關于“執(zhí)行權運行機制改革”工作的部署和要求，我院積極組織干警學習、研究有關規(guī)定和文件，參照《黑龍江省高級人民法院關于執(zhí)行權內部運行機制改革實施方案》和《七臺河市中級人民法院執(zhí)行權運行機制操作規(guī)程（試行）》，結合我院執(zhí)行工作的實際情況，于**年末制定了《勃利縣人民法院執(zhí)行權
……（新文秘網http://120pk.cn省略731字，正式會員可完整閱讀）……　
行實施案卷和執(zhí)行裁決案卷，執(zhí)行程序“雙軌運行”模式開始。按著被執(zhí)行人的住所地和執(zhí)行案件的轄區(qū)劃分，實施案卷分轉執(zhí)行一庭或執(zhí)行二庭，裁決案卷則分轉到執(zhí)行二庭或執(zhí)行一庭，由庭長簽批給承辦人。即同一個案件的實施權和裁決權分庭、分人行使。按著“實施細則”的規(guī)定，負責裁決案件的執(zhí)行員和庭長，均有義務協助局長監(jiān)督執(zhí)行實施案件的進程；規(guī)范執(zhí)行實施操作程序；審查執(zhí)行實施案件的報結；債權憑證的發(fā)放和卷宗歸檔等工作。執(zhí)行實施案件不再是承辦人一人說了算，而是在本庭庭長、同一案件裁決承辦庭和局長的監(jiān)督之下執(zhí)行。每一位執(zhí)行員，即承辦實施案件，接受監(jiān)督，又在承辦另一個庭的裁決案件，并對其實施案件進行監(jiān)督。與此同時，在對案件采取強制措施方面，嚴格了審批把關制度和法律文書“簽批”制度，將執(zhí)行工作管理逐步推向了規(guī)范化和制度化。
　　⒋調查分析，摸清底數。今年月份，我院執(zhí)行局組織專人，在局長馬國偉的領導下，將今年月末以前的實體未執(zhí)結的債權憑證案件、類重點案件，執(zhí)行款物和案卷進行了清理。年以前執(zhí)行局共受理案件件，法定事由中止件，其余件執(zhí)結、歸檔，執(zhí)行款物均已結算，案卷無丟失；年度受案件，執(zhí)結、歸檔件，未歸檔件，其中法定事由中止件、債權憑證件，執(zhí)行款物均已結算，案卷無丟失；**年度受案件，執(zhí)結、歸檔件，未歸檔件，法定事由中止件、債權憑證件，執(zhí)行款物均已結算，案卷無丟失；**年度受案件，執(zhí)結、歸檔件，未歸檔件，其中債權憑證件，僅（）勃法執(zhí)字第號案件執(zhí)行回款萬元，因為有佳木斯市中級人民法院意見函，尚未支付申請執(zhí)行人，案卷無丟失；**年截止十月份，受理案件件，結案件，含債權憑證件，未結件。在摸清了底數后，我們一方面進行梳理、分類，一方面組織干警集中會戰(zhàn)。對件涉人身損害賠償案件、件涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會案件、件涉法訪案件，院長重點過問，主管院長總體抓，執(zhí)行局長親自抓，層層負責。院黨組提出，執(zhí)行積案不管因何種原因造成的，均不得隱瞞不報，否則，一經發(fā)現，嚴肅追究責任。全局干警積極行動。
　　經過我們的努力實踐，以執(zhí)行權改革和“三清理”活動為重點的執(zhí)行工作取得了一定成效；一是執(zhí)行權受到有效的監(jiān)督和制約。執(zhí)行裁決權與執(zhí)行實施權的分權行使，改變了傳統運行模式中案件由個人決定、執(zhí)行權力過度集中，缺乏有效監(jiān)督和制約的弊病。二是執(zhí)行程序進一步規(guī)范。執(zhí)行工作在制度化、規(guī)范化管理方面邁出重要步伐。從制度上預防和杜絕了隨意執(zhí)行、違法執(zhí)行的可能性，切產體現了執(zhí)行活動的公開、公正、文明和高效。三是執(zhí)行效率得到了明顯提高。年初以來，執(zhí)行受案件（含上年舊存），執(zhí)結年，執(zhí)行率為，同比提高個百分點。四是執(zhí)行隊伍整體素質得到了提高。執(zhí)行法官能夠集中全力研究法律和適用法律，隊伍職業(yè)化建設得以推進。實行科學合理的激勵機制后，調動了執(zhí)行人員的工作積極性，形成了你追我趕的良好工作態(tài)勢。五是執(zhí)行效果進一步增強。社會各界進一步了解了執(zhí)行程序環(huán)節(jié)，執(zhí)行工作得了越來越多的支持和關注。執(zhí)行為民的各項措施受到了普遍歡迎和肯定。
　　二、目前法院執(zhí)行工作存在的問題及遇到的困難
　　經過我們認真地研究分析，認為形成執(zhí)行難的局面，從主觀方面來看，不排除執(zhí)行人員隊伍中個別的同志業(yè)務水平尚不能完全適應執(zhí)行工作的需要，執(zhí)行方式、執(zhí)行藝術、適用法律和措施以及工作靈活性欠缺。這方面通過自身的努力能夠得到較好地解決。從客觀方面來看，由于受經濟大環(huán)境的影響，執(zhí)法環(huán)境不好，加之立法滯后，部分當事人法律意識淡簿等等，是造成執(zhí)行難的主要因素。從我院執(zhí)行局執(zhí)行積案統計分析來看，年度案件實體結案率是％，債權憑證和中止案件占受案％；**年度案件實體結案率是％，債權憑證和中止案件占受案％；**年度案件實體結案率是％，債權憑證占受案％；**年截止月份（不含上年舊存案件）案件實體結案率％，債權憑證和未結案件占受案％其中：涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的案件，機關、 ……（未完，全文共5842字，當前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于“執(zhí)行權改革”和執(zhí)行案件“三清理”活動的工作報告》）