關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的幾點(diǎn)體會(huì)

目錄/提綱：……
一、正確把握資源利用與加快發(fā)展的關(guān)系，充分重視資源的重要性
（一）資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐
（二）資源承載能力制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)資源節(jié)約的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性
（一）資源緊缺是我國(guó)的基本國(guó)情
（二）結(jié)構(gòu)升級(jí)加劇能源資源消耗
一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化看，近幾年我國(guó)呈現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征
（三）粗放生產(chǎn)和過度消費(fèi)導(dǎo)致浪費(fèi)巨大
一是追求奢侈消費(fèi)在一些城市中正成為時(shí)尚，盲目攀比、舉債高消費(fèi)的現(xiàn)象越來越多
二是管理松懈造成極大的浪費(fèi)
三是政府機(jī)構(gòu)也成為資源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域之一
（四）建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
三、著力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，保持德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升集約發(fā)展的綜合節(jié)約效應(yīng)
一是充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用
二是突出特色，走集約化城市建設(shè)之路
（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系
一是抓好一批資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)
二是抓好一批資源節(jié)約型產(chǎn)品
三是抓好一批資源節(jié)約型企業(yè)
四是抓好一批資源節(jié)約型園區(qū)
（三）強(qiáng)化政策措施，建立集約發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制
一要大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
二要積極建設(shè)節(jié)約型新農(nóng)村
三要加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)工作
四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
（四）建立節(jié)約型文化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)資源的全面節(jié)約
一是政府要帶……

　　
　　關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的幾點(diǎn)體會(huì)
　　建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是黨中央和國(guó)務(wù)院立足國(guó)情、著眼未來作出的帶有全局性、緊迫性和長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略部署，這既是關(guān)系中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。德陽(yáng)作為工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，資源環(huán)境的約束日益顯現(xiàn)。因此，在進(jìn)一步加快發(fā)展的過程中，必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的_和機(jī)制，努力形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，確保德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　一、正確把握資源利用與加快發(fā)展的關(guān)系，充分重視資源的重要性
　�。ㄒ唬┵Y源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。人類的經(jīng)濟(jì)生活總是伴隨著對(duì)自然資源的發(fā)現(xiàn)、開采、開發(fā)和利用，自工業(yè)革命以來，依托能源資源的大量開發(fā)利用，世界經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的快速發(fā)展；西方發(fā)達(dá)國(guó)家
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
界平均水平的１／２，石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的２．３％。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭探明可利用儲(chǔ)量近２０００億噸，如果按照年產(chǎn)２５億噸原煤的速度推算還可以供應(yīng)８０年；石油剩余可采量為２３億噸，僅可開采１４年；天然氣剩余可采量為６３１０億立方米，可供開采不過２３年。從德陽(yáng)的情況看，全市人均耕地僅０．９畝左右，人均水資源２１００立方米左右，人均林地面積０．６４畝，均低于全省、全國(guó)平均水平。
　�。ǘ┙Y(jié)構(gòu)升級(jí)加劇能源資源消耗。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，特別是人均ＧＤＰ超過１０００美元之后，結(jié)構(gòu)性變化十分明顯。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化看，近幾年我國(guó)呈現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。２００４年重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重已達(dá)６７．６％。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗產(chǎn)業(yè)，其加速發(fā)展已成為近幾年資源能源緊張的主要原因。二是從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，特別是一些城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級(jí)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和升級(jí)導(dǎo)致資源消費(fèi)強(qiáng)度增加。三是我國(guó)進(jìn)入城市化提速階段，城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)一個(gè)多百分點(diǎn)，相當(dāng)于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移１４００萬—１５００萬人到城鎮(zhèn)。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)人口人均能源消費(fèi)是農(nóng)村人均量的３．５倍，大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移必然會(huì)相應(yīng)增加能源和資源的消費(fèi)。
　�。ㄈ┐址派a(chǎn)和過度消費(fèi)導(dǎo)致浪費(fèi)巨大。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上還是粗放型，能源和資源在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中浪費(fèi)嚴(yán)重、利用率低。２００３年我國(guó)一次性能源消耗占世界的９．２％，而創(chuàng)造的ＧＤＰ不到世界總量的４％，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的２倍多。資料顯示，目前我國(guó)綜合能源利用效率約為３３％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低１０個(gè)百分點(diǎn)；電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織８?jìng)�(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高出４０％；單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的２－３倍；而工業(yè)用水重復(fù)利用率比國(guó)外先進(jìn)水平低１５—２５個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率比國(guó)外先進(jìn)水平低２０個(gè)百分點(diǎn)。另一方面追求奢侈、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象大量存在。一是追求奢侈消費(fèi)在一些城市中正成為時(shí)尚，盲目攀比、舉債高消費(fèi)的現(xiàn)象越來越多。部分廠商也瞄準(zhǔn)青年_好奇、攀比心理和新富階層顯示奢華、品位炫耀心態(tài)，不斷翻新花樣，誘導(dǎo)過度消費(fèi)，導(dǎo)致了快買、快扔的消費(fèi)行為，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命被人為縮短，資源消耗量大幅增加。二是管理松懈造成極大的浪費(fèi)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活用水三個(gè)方面的浪費(fèi)數(shù)量，每年約達(dá)６００億立方米；糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)每年浪費(fèi)達(dá)幾百億斤，在一些賓館、餐廳、學(xué)生食堂，很多飯菜沒吃幾口就被倒掉；電能浪費(fèi)也十分嚴(yán)重，專家估算，如果下班后不關(guān)顯示器、打印機(jī)，全國(guó)每年浪費(fèi)電就將多達(dá)１２億千瓦時(shí)。三是政府機(jī)構(gòu)也成為資源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。國(guó)家有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)字顯示：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的５％，能源費(fèi)用超過８００億元。
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路�！皬�(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧”，“本荒而用侈，則天不能使之富”。西方主要國(guó)家的工業(yè)化過程是以大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的資源掠奪性開采為特征的。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有１３億人口的發(fā)展中大國(guó)來說，無論從政治理念還是從經(jīng)濟(jì)可能性來講，都不可能按照這種模式來推進(jìn)工業(yè)化和城市化。由此，只有對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和粗放型增長(zhǎng)方式進(jìn)行根本性變革，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，才能共建新的國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，最大限度地節(jié)約能源資源，提高資源利用效率，以最少的能源資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，從而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這既是緩解資源環(huán)境壓力的有效途徑，也是關(guān)系到我國(guó)前途命運(yùn)和公眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然選擇。
　　三、著力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，保持德陽(yáng) ……（未完，全文共5767字，當(dāng)前僅顯示2025字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的幾點(diǎn)體會(huì)》）