公安機(jī)關(guān)穩(wěn)妥防處_性事件的對(duì)策和措施

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建信息靈敏，制度完善的預(yù)警機(jī)制
二、抓緊抓好處置_性事件預(yù)警隊(duì)伍大練兵工作
（二）落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是防處_性事件的基本保證
（三）立足調(diào)解、疏導(dǎo)，慎用警力
（四）要處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系
（五）建全社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定
（六）暢通民意表達(dá)渠道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益
……

　　
　　內(nèi)容提要_性事件的頻發(fā)，影響了和諧社會(huì)的構(gòu)建。公安機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置_性事件工作中不能被動(dòng)應(yīng)負(fù)，無(wú)所作為，亦不能簡(jiǎn)單依法本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)辦事，不顧后果。應(yīng)做好“構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，練好預(yù)警隊(duì)伍，運(yùn)用預(yù)警準(zhǔn)備，把握時(shí)機(jī)，果斷出擊”等方法策略，穩(wěn)妥處置好_性事件，以穩(wěn)定保障和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　關(guān)鍵詞公安機(jī)關(guān)預(yù)防處置_性事件
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，各種利益_之間的利益沖突引發(fā)了程度不同的社會(huì)震蕩，由此產(chǎn)生不斷上升的_性事件，造成糾紛與沖突的范圍擴(kuò)大、尖銳和對(duì)立的程度加劇，影響了_。而_不僅是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障。因此，如何充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，積極預(yù)防、妥善處置_性事件，全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障社會(huì)和諧，成為公安機(jī)關(guān)面臨的緊迫課題。通過(guò)下面的例子，共同探討預(yù)防和處置_性事件的有效手段。
　　**年月日，廣西貴港市港南區(qū)木梓鎮(zhèn)發(fā)生了“木梓·”_性事件。事件是大東村覃某與該鎮(zhèn)新蓮村黃某因摩托車(chē)相碰發(fā)生口角，雙方糾集上百名村民進(jìn)行鬧事。新蓮村多村民，不聽(tīng)公安民警勸阻，兩次沖破公安機(jī)關(guān)設(shè)置的人墻警戒線，手持鐵棍、木棍、農(nóng)用工具等涌向大東村砸爛該村部分房屋玻璃、摩托車(chē)等物品，后又沖進(jìn)大東大酒店砸爛餐具、桌椅、門(mén)窗等物品，并派人到距離木梓鎮(zhèn)公里處用車(chē)和水泥磚設(shè)置路障，阻止公安民
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的重要原因是沒(méi)有構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”的預(yù)警機(jī)制。構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，一是建立多層次覆蓋整個(gè)社會(huì)面的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把工作觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)。包括在市局一級(jí)建立預(yù)警信息中心，在科所隊(duì)建立預(yù)警信息工作站，實(shí)行預(yù)警信息全警采集；廣泛發(fā)展信息員，對(duì)事件多發(fā)單位和_進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，收集相關(guān)情報(bào)信息，重點(diǎn)研究涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。如國(guó)企改制、職工下崗分流、征地拆遷、集資還兌、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包等熱點(diǎn)問(wèn)題以及伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建立而出現(xiàn)的社會(huì)弱勢(shì)_問(wèn)題．預(yù)見(jiàn)可能引發(fā)_事件的苗頭，及時(shí)分析重大政策措施出臺(tái)可能對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展民意民情調(diào)查，了解社會(huì)民眾情緒和社會(huì)心理。二是健全不穩(wěn)定因素排查制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，防范重心下移�？扑�(duì)等基層單位實(shí)行矛盾定期排查制度，對(duì)排查出的不安定因素，實(shí)行臺(tái)賬管理。三是健全矛盾糾紛調(diào)處制度，完善矛盾糾紛調(diào)處防范網(wǎng)絡(luò)。特別是基層所隊(duì)管理系統(tǒng)化的地方，要健全矛盾糾紛調(diào)處制度，完善矛盾糾紛調(diào)處防范網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)化解矛盾的作用，變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，防止矛盾激化，努力使矛盾不出鄉(xiāng)村、不出廠礦、不出街道，化大事為小事，化小事為無(wú)事，把影響和損失減少到最低限度。如“木梓·”_性事件雖說(shuō)事發(fā)時(shí)已經(jīng)有部分警察到了現(xiàn)場(chǎng)，由于各村活動(dòng)的信息和動(dòng)態(tài)情況沒(méi)有系統(tǒng)、詳盡地為處置的領(lǐng)導(dǎo)所掌握，導(dǎo)致后面兩次新蓮村的村民多人沖破警察設(shè)置的警戒線，進(jìn)入大東村進(jìn)行打、砸、燒等非法活動(dòng)，造成嚴(yán)重的損失。
　　二、抓緊抓好處置_性事件預(yù)警隊(duì)伍大練兵工作
　　要大力加強(qiáng)以公安巡警防暴為主各警種參與的預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在處置_性突發(fā)事件中重要而特殊的作用。要狠抓這支隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育訓(xùn)練，提高整體素質(zhì)，確保這支隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。要在實(shí)踐中不斷完善這支隊(duì)伍的勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制。合理進(jìn)行勤務(wù)布局，構(gòu)筑“多層次、全方位、全天候”的預(yù)警隊(duì)伍。巡警防暴隊(duì)伍要以強(qiáng)化社會(huì)面控制為中心，依托警區(qū)、警段、屯警街面，增強(qiáng)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)信息和快速反應(yīng)能力。特別要加強(qiáng)處置_性事件的演練，把這種教育和演練納入大練兵的活動(dòng)中，完善后勤保障機(jī)制，備足備齊各種裝備和器械，保證日常訓(xùn)練和執(zhí)行突發(fā)任務(wù)需要。
　　三、公安機(jī)關(guān)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好參謀助手，為維護(hù)_，以穩(wěn)定保和諧，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府提出防處_性事件發(fā)生的有效建議
　　一）構(gòu)建維護(hù)_的工作體系。
　　和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)之一就是社會(huì)安定有序，是指：社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)，就必須依據(jù)社會(huì)系統(tǒng)自身的演化規(guī)律，逐步建立和健全與全面建設(shè)小康社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的維護(hù)_的工作體系。一是通過(guò)建立完備的維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)_形勢(shì)狀態(tài)和可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的情勢(shì)進(jìn)行宏觀和微觀預(yù)測(cè)，以便有的放矢地采取有效的防控措施，駕馭社會(huì)治安局勢(shì)。二是加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)見(jiàn)性。應(yīng)建立以黨委、政府為主渠道的、多層次的、覆蓋整個(gè)社會(huì)面的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)不安定因素的動(dòng)態(tài)，發(fā)揮好社會(huì)各部門(mén)的職能作用，要安排專(zhuān)門(mén)力量，深入到可能誘發(fā)_性治安事件的重點(diǎn)區(qū)域、地段、部門(mén)，單位和重點(diǎn)_中，物色秘密信息員，獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性和行動(dòng)性的情報(bào)信息。特別是要發(fā)現(xiàn)和掌握__、_分子及_組織、少數(shù)別有用心的人插手_性治安事件的動(dòng)向。力爭(zhēng)做到對(duì)各類(lèi)事件苗頭有一起掌握一起，報(bào)告一起，超前預(yù)警，超前報(bào)警，超前處置。三是通過(guò)建立完善的教育疏導(dǎo)與處置系統(tǒng)，及時(shí)把握可能引起矛盾、糾紛激化的誘因，有針對(duì)性地加以教育疏導(dǎo)，緩解可能激化的各類(lèi)矛盾，將_性事件的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)已經(jīng)形成的_性事件，則果斷決策，妥善處置，將其解決在基層和始發(fā)狀杰，并做好善后工作。從“木梓·”_性事件的發(fā)生到造成的嚴(yán)重?fù)p失得出深刻的教訓(xùn)：一是新蓮村和大東村兩村的矛盾早有出現(xiàn)，只是沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視，缺乏預(yù)警性。二是兩村的矛盾在近兩年發(fā)生過(guò)多次沖突，也沒(méi)有收集、分析研究相關(guān)的信息情報(bào)，缺乏預(yù)測(cè)性。三是兩村沖突的發(fā)生，沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展教育、和有效的處置，導(dǎo)致矛盾越來(lái)越深，缺乏處置的能力。
　�。ǘ┞鋵�(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是防處_性事件的基本保證。
　　_性事件的本質(zhì)及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律告訴我們，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠有關(guān)部門(mén)和單位做好矛盾的排查、預(yù)防乃至事件的處置工作。應(yīng)當(dāng)把化解矛盾糾紛、預(yù)防和處置_性事件統(tǒng)一納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管本地區(qū)工作，是維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，有些地區(qū)實(shí)行_一票否決制等規(guī)定，本地區(qū)發(fā)生重大的_性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得原地繼續(xù)任職。對(duì)于因官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重引發(fā)_性事件的，首先追究主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確規(guī)定 ……（未完，全文共7571字，當(dāng)前僅顯示2658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安機(jī)關(guān)穩(wěn)妥防處_性事件的對(duì)策和措施》）