加快我區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策措施

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不盡合理
（二）農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重
（三）生活污水面大量廣問(wèn)題突出
（四）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
二、加快全區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策措施
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓污染治理
（三）抓規(guī)劃實(shí)施
（四）抓政策推動(dòng)
（五）抓_理順
……

　　一、當(dāng)前我區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因
　　近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全區(qū)水環(huán)境持續(xù)惡化問(wèn)題日益突出，河道污染嚴(yán)重、水源水質(zhì)差等問(wèn)題日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在年，全區(qū)個(gè)內(nèi)河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)多以三類水質(zhì)為主，約占總數(shù)的％，四類水只占％，內(nèi)河水體功能達(dá)標(biāo)率達(dá)到％，水體環(huán)境總體較好。但隨著時(shí)間的推移，到年，內(nèi)河水質(zhì)開始發(fā)生變化，水質(zhì)以三、四類為主，占總數(shù)的％，同時(shí)開始出現(xiàn)五類水體，占總數(shù)的％，內(nèi)河水體功能達(dá)標(biāo)率下降到％左右，水質(zhì)下降的趨勢(shì)顯著。而到了**年，劣五類水已占總數(shù)的％，水體功能達(dá)標(biāo)率下降到％。目前，我區(qū)內(nèi)河水質(zhì)同我市其他各縣市區(qū)相比，功能達(dá)標(biāo)率最低，劣五類水比例最高，已屬水污染最嚴(yán)重的區(qū)域。持續(xù)惡化的水環(huán)境已成為當(dāng)前阻礙我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也嚴(yán)重影響了人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。
　　造成我區(qū)水環(huán)境持續(xù)惡化的原因，主要有以下四個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬粗放型增長(zhǎng)為主“輕小散加”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占主流，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較為緩慢。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍為“二三一”格局，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)較弱。**年，鄞州一、二、三產(chǎn)業(yè)占的
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升趨勢(shì)，而氨氮的主要來(lái)源是生活污水及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污水。因此，可以這樣斷定，從年代起生活污染和農(nóng)業(yè)污染所占的比重不斷加大，并已經(jīng)逐步取代工業(yè)污染成為影響我區(qū)水體環(huán)境的首要環(huán)境因素。隨著人口的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平的迅速提升及人民生活生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，生活污水的量不斷增加，但公共環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重滯后，造成大量的生活污水未經(jīng)處理直排內(nèi)河，嚴(yán)重污染了內(nèi)河水體，造成河水有機(jī)污染不斷加劇，自凈能力減退，河水經(jīng)常性發(fā)臭發(fā)黑。如下應(yīng)、古林、邱隘回龍等一帶內(nèi)河，由于人口集中，生活污水直排等原因，造成該河段經(jīng)常發(fā)黑發(fā)臭，群眾反響很大。
　�。ㄋ模┉h(huán)�；A(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)環(huán)保投資相對(duì)偏低，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鎮(zhèn)排水設(shè)施嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我區(qū)工業(yè)廢水治理工作相對(duì)較好，處理率在以上，達(dá)標(biāo)率以上，但生活污水的處理率很低，僅部分三產(chǎn)行業(yè)和少數(shù)住宅小區(qū)擁有污水處理設(shè)施，絕大部分生活污水直接排放到內(nèi)河，造成內(nèi)河污染。在管網(wǎng)建設(shè)方面，目前僅新城區(qū)（包括鄞州投資創(chuàng)業(yè)中心）擁有比較完善的雨污分流的集水系統(tǒng)，明州工業(yè)園區(qū)、望春工業(yè)園區(qū)擁有部分污水管網(wǎng)，其它地區(qū)的污水管網(wǎng)幾乎一片空白，這為以后的管網(wǎng)建設(shè)增加了拆遷等費(fèi)用，同時(shí)大大降低了近期的污水收集率。
　　當(dāng)前，環(huán)境質(zhì)量的好壞，己成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，成為招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)前置條件和可持續(xù)發(fā)展的重要資本。國(guó)內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)正越來(lái)越緊密地交織成一張無(wú)形的因果網(wǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市污水處理系統(tǒng)，已經(jīng)不再是單純的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，也不再是單純的排污管網(wǎng)、污水處理廠等有形的物質(zhì)設(shè)施，現(xiàn)代化的城市污水處理系統(tǒng)，已成為一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，加快建設(shè)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，完善城市污水收集處理系統(tǒng)，對(duì)于切實(shí)提高我區(qū)環(huán)境保護(hù)水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　二、加快全區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策措施
　　（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)內(nèi)河水網(wǎng)的綜合整治，加快了城區(qū)及工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，城市污水治理工作取得了一定的成效。但從總體上看，還存在許多問(wèn)題，污水處理設(shè)施少，工藝單一，污水處理率低，污水處理設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，管網(wǎng)不配套，管理_不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資_尚未確立等等，以致水污染現(xiàn)象仍然極為嚴(yán)重，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。因此，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)水污染治理工作的重要性，把污水治理工作作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，作為提高城市品位和人民生活質(zhì)量，推進(jìn)城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，正確處理保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市污水處理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，采取有力措施，協(xié)調(diào)解決實(shí)施產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)污水處理產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)全區(qū)人民樹立正確的思想觀念，提高全民節(jié)水意識(shí)，大力推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
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　　要深入開展水環(huán)境整治、工業(yè)污染整治、城市環(huán)境污染整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治四大整治行動(dòng)，堅(jiān)持“治舊控新”，深化“監(jiān)建并舉”，為全區(qū)污水處理產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展打好基礎(chǔ)。
　　堅(jiān)持“治舊控新”。“治舊”就是要突出重點(diǎn)開展現(xiàn)有污染整治�！爸闻f”要抓好四個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)：一是加強(qiáng)水環(huán)境整治。水環(huán)境整治是環(huán)境污染整治的首要任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是抓好重點(diǎn)水系、重點(diǎn)區(qū)域的水污染整治，最基本的要求是確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是抓好工業(yè)污染整治。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，主要抓好“三個(gè)一批”：一要關(guān)停一批，堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，關(guān)閉、取締被列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的項(xiàng)目，關(guān)停未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè)；二要整治一批，對(duì)不能穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，進(jìn)行限期治理，不能完成限期治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；三要規(guī)范一批，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設(shè)置，完善清污分流，規(guī)范工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施的運(yùn)行和管理，提高企業(yè)已有廢水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率和達(dá)標(biāo)率，規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染 ……（未完，全文共6942字，當(dāng)前僅顯示2438字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快我區(qū)污水處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策措施》）