糧食購銷企業(yè)改革淺析

目錄/提綱：……
一、基本情況現(xiàn)狀
二、糧食購銷市場化所面臨的現(xiàn)實困難和問題
（二）糧食價格的放開，糧食經(jīng)營購銷_受到?jīng)_擊，消費者利益難于得到保障
（四）資金緊缺，運作困難
三、新的改革思路、對策和意見建議
（一）人是決定一切的主要因素，因此改革應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性
（二）深化糧食管理機制的改革
二是妥善解決老職工問題三是通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，做好置換工作，盤活資產(chǎn)
（三）××糧食企業(yè)市場化改革應(yīng)以下幾方面抓好糧食營銷和管理
二是實行訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶穩(wěn)定購銷合同三是下收購任務(wù)到人，與工資掛鉤
……

　　國有糧食購銷企業(yè)改革淺析
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷建立和完善，糧食購銷市場化已成為不可逆轉(zhuǎn)的改革潮流。推行糧食購銷市場化改革，糧食企業(yè)實行收購放開、價格放開、市場放開、取消定購糧“三放開、一取消”政策，徹底改變了糧食部門過去壟斷購銷、獨家經(jīng)營的局面，一方面，使每個職工切實感受到危機，觸及了每位糧食職工的切實利益，沒有了“皇糧”、“大鍋飯”，糧食企業(yè)面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另一方面，糧食購銷的市場化，凡國有企業(yè)、私營企業(yè)、個體糧販、用糧單位、加工企業(yè)、包括廣大消費者，多元化的市場主體，決定了大家都可以平等_地進入市場購銷糧食，參與市場競爭，糧食購銷渠道的開放型，四通八達(dá)，可流向四面八方，給糧食企業(yè)增添了強大的競爭對手。從總體看，國家糧食購銷市場化改革，勢在必行，它有利于拉動糧食價格的合理回升，能夠逐步實現(xiàn)順價銷售；有利于產(chǎn)區(qū)擴大糧食銷售；擴展?fàn)I銷市場；有利于產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢與銷區(qū)市場優(yōu)勢的有機結(jié)合；有利于產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于糧食職工思想的解放和觀念的更新。因此，糧食企業(yè)應(yīng)該真正在做到解放思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，既要正確看待自身的不足，更要有足夠的信心，開拓進取，與時俱進滿懷信心地大膽創(chuàng)
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由主動變?yōu)楸粍�，市場競爭主體多元化，各種類型糧食經(jīng)營者的參入，市場是活躍了，但競爭對手多了，競爭更加激烈了。同時對原有已建立的經(jīng)營關(guān)系戶受利益的趨使，難以保持正常的交往，由于個體私營戶的大量參與搶購，外地客商直接同私營戶直接接洽，盡量壓低收購價格，坐收魚利，糧食部門經(jīng)營虧損。
　�。ǘ┘Z食價格的放開，糧食經(jīng)營購銷_受到?jīng)_擊，消費者利益難于得到保障。由于糧食市場、糧食收購、價格的放開，交易的_化，**縣國有糧食企業(yè)面對收購資金、經(jīng)營費用和成本的只高不低，很難應(yīng)對私營個體的糧食價格戰(zhàn)。即使私營個體戶的收購比糧食部門的高，但都有一定盈利。同時農(nóng)戶售糧，只看中價格，私營戶不管糧食質(zhì)量均進行收購，只要有銷路就干，雖然量小，但一年經(jīng)營量是可觀的。而糧食企業(yè)購銷_又決定了收購糧食必須保證質(zhì)量，并堅持順價銷售的原則，才能確保糧食的安全存儲，同時各項費用都要比個體經(jīng)營要高，糧食經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　�。ㄈ┯捎诩Z食部門是執(zhí)行計劃經(jīng)濟影響最深的老企業(yè)，職工素質(zhì)偏低，難以推行市場化，三老問題比較突出，幾年來，雖然進行了多次糧改，但改革不到位，改革沒有真正從產(chǎn)權(quán)制度入手，僅只是主附營在形式上的分開，人員轉(zhuǎn)崗分流不下崗，離退休老職工負(fù)擔(dān)重，支出大，加之職工勞動技能單一，很多專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的職工，眼看企業(yè)一日日沉落，另謀出路，造成技術(shù)人員緊缺影響了糧油工業(yè)后繼無人。
　　（四）資金緊缺，運作困難。年糧改時，各項政策性補貼款萬元沒有到位，沒有及時歸還貸款，資金嚴(yán)重短缺，運作上帶來困難，使龍頭項目，日產(chǎn)噸優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)示范線和**地區(qū)唯一的一條日處理噸油脂生產(chǎn)線，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。沒有充足的原料，產(chǎn)品脫銷，錯失商機，效益受到嚴(yán)重影響，拖欠職工工資的事時有發(fā)生，影響了企業(yè)經(jīng)營正常開展。政策性造成的陳化糧處理銷售價差萬元，一直沒有得到落實，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增大了虧損。
　　（五）把一個購、加、銷為一體的糧食企業(yè)，人為地分割成首尾不相顧，各自為陣的主附營企業(yè)，收購時互相抬價搶收，銷售時為爭搶客戶又人為地把價格降低。加之發(fā)行的貸款對象只是收儲企業(yè)，名譽上的附營企業(yè)，還得自籌資金到收儲購買原料，各種成本增加。糧食部門不能把有限的資金用活到風(fēng)險抵押貸款上，丟失了效益較好的糧油清深加工，現(xiàn)在這種單一的，小而全的互相內(nèi)耗，互相封鎖，互相制約的小企業(yè)經(jīng)營方式，制約著整個糧食企業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展。由于糧油經(jīng)貿(mào)公司設(shè)施不足，窗口行業(yè)市場占有率低。同時由于銷售品種的單一，窗口建設(shè)沒有得到較多的投入和根本的轉(zhuǎn)變。
　　從以上糧食企業(yè)的困難和問題，值得我們在進行市場化改革中加以認(rèn)真的總結(jié)和反思。
　　三、新的改革思路、對策和意見建議
　　（一）人是決定一切的主要因素，因此改革應(yīng)以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性。
　　轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識是糧食企業(yè)每位職工應(yīng)加強的道德思想意識觀念，要求干部、職工樹立平等競爭意識，去除等、靠、要、依賴思想，破除求穩(wěn)怕亂的觀念，適應(yīng)市場，樹立只有改革才有出路的觀念，正確認(rèn)識糧食企業(yè)存在的問題、困難，找差距，克服困難，主動完成歷史賦予的使命。
　　要吸引優(yōu)秀的人才和先進的技術(shù)、充分發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)人才的作用，強化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，切實加強糧食企業(yè)的改革改制，用制度和機制激勵人、鼓勵人、發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性。
　　積極推行競爭上崗制、聘用制，全面實行企業(yè)年度考核制度和罷免制，建立“能者上，平者讓，劣者下”的競爭機制，企業(yè)對職工實行定崗定員，崗變薪變，徹底打破原有固定工資級別，實行工資和完成任務(wù)工資掛鈞獎勵制。
　�。ǘ┥罨Z食管理機制的改革
　　開展國有糧食企業(yè)機構(gòu)改革，應(yīng)建立以糧油貿(mào)易總公司為龍頭的集團企業(yè)，縮減和合并現(xiàn)有企業(yè)，資產(chǎn)重組，形成“小機構(gòu)，大動作，大服務(wù)”的企業(yè)經(jīng)營機制，向規(guī)范化現(xiàn)代企業(yè)管理制度發(fā)展壯大糧食企業(yè)。
　　企業(yè)內(nèi)部的改革、采取、抓機制、強管理、促活力的管理辦法和措施，面對新的形勢，大力開展企業(yè)的兩個置換（產(chǎn)權(quán)和身份置換），做好職工下崗分流工作，有效促進企業(yè)的全面發(fā)展，鑒于糧食企業(yè)一直以來，管理_的整體性，不分收儲和附營業(yè)務(wù)，全面開展整體推進的辦法，一是拍賣部份閑置固定資產(chǎn)，用于職工自愿與企業(yè)改除勞動合同 ……（未完，全文共4481字，當(dāng)前僅顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏《糧食購銷企業(yè)改革淺析》）