對(duì)當(dāng)前存在的直線職能制組織功能的反思

　　對(duì)當(dāng)前存在的直線職能制組織功能的反思安全生產(chǎn)剛性管理制度的詮釋安全征文
　　最近頻繁發(fā)生的墜機(jī)與煤網(wǎng)礦爆炸事故，使人們不禁發(fā)問(wèn)災(zāi)難為什么離我們這么近？重大責(zé)任事故的發(fā)生，說(shuō)明安全管理制度與機(jī)制存在缺陷。這方方面面存在的問(wèn)題以及對(duì)安全生產(chǎn)的影響與解決辦法，是當(dāng)前迫切需要解決的重要問(wèn)題。這不僅是“別人亡羊我補(bǔ)牢”，而且是“防范勝于救災(zāi)”的重大責(zé)任。
　　安全生產(chǎn)與剛性化管理
　　⒈在安全管理中，國(guó)家的法令、法規(guī)、制度、以及行業(yè)的程序、規(guī)范規(guī)范化管理必須是剛性化、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。例如：
　　⑴因?yàn)殡S著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的迅速擴(kuò)大，項(xiàng)目管理人員需求量相應(yīng)增大，但對(duì)于一個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目，管理與技術(shù)人員卻又不足，且用工量大、民工多。在管理轉(zhuǎn)型、追求效益情況下，就必須對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)j-a全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策；制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。這種剛性能有效保護(hù)國(guó)家、人民的根本利益、把建設(shè)工程的人身重傷以上事故和重大機(jī)械事故、重大火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故控制在允許風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　�、埔�?yàn)閰⒔ㄈ藛T的行為
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略839字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
式所建立的一條一直延伸到員工的指揮鏈條，就其運(yùn)作的準(zhǔn)確性、堅(jiān)定性、嚴(yán)格性和可靠性而言，超過(guò)其他組織形式。不管其變化形式如何，運(yùn)作機(jī)制有嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的一面。就安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)性，可做以下幾點(diǎn)分析：
　�、胖本�制組織結(jié)構(gòu)通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力的專業(yè)化分，把總?cè)蝿?wù)分成精細(xì)的職能專業(yè)，是高效的工作方法，但管理層次太多，形成嚴(yán)格的等級(jí)制度。由于管理層的被控制力自上而下越來(lái)越小，規(guī)章制度的約束性也越來(lái)越小，加之各管理層次之間缺乏必要的干涉，以及規(guī)章程序的局限性、職業(yè)行為的模糊性與隨機(jī)性，使指揮鏈?zhǔn)艿綐O大的削弱，管理權(quán)越位的可能也大。對(duì)于安全生產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)講，表示基層組織有可能失去安全生產(chǎn)“以制理事”的支撐力度。而失去科學(xué)、合理、有效的規(guī)章制度，就失去了它的公正、警示與懲戒性，就可能造成違章指揮和違章操作，無(wú)人問(wèn)津，引發(fā)事故。說(shuō)明企業(yè)不僅要健全、完善管理制度，而且要提倡嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。管理力的逐級(jí)衰落是當(dāng)前職業(yè)安全健康管理體系值得嚴(yán)重關(guān)切的問(wèn)題，只有切實(shí)做到控制關(guān)口的前移、重心的下移，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，才能主動(dòng)解決問(wèn)題。
　�、浦本�制組織結(jié)構(gòu)對(duì)某些重復(fù)性工作是有效的。但簡(jiǎn)單重復(fù)性勞動(dòng)技藝低會(huì)引起勞動(dòng)者枯糙無(wú)味的感覺(jué)和各種疲勞癥狀。加之組織結(jié)構(gòu)的規(guī)則禁止將行動(dòng)建立在個(gè)人所關(guān)心的企業(yè)價(jià)值體系上，僅要求對(duì)上司嚴(yán)格服從和忠誠(chéng)。所以，過(guò)于依賴規(guī)則、甚而專制，難以使員工從繁重的勞動(dòng)和身心傷害中解脫出來(lái)，不符合員工有權(quán)拒絕“違章指揮”的原則，以及“三不傷害”（不傷害自己、不傷他人、不被他人傷害）的互助、關(guān)愛(ài)精神。
　　現(xiàn)代電力建設(shè)工程是一種綜合生產(chǎn)能力的體現(xiàn)，適合于直線制組織結(jié)構(gòu)管理的簡(jiǎn)單重復(fù)性工作急劇減少，參建員工必須具有柔性化意識(shí)和技能，和根據(jù)新任務(wù)的需要自動(dòng)、快速調(diào)整自己的能力。所以，提高員工安全生產(chǎn)的綜合素質(zhì)，必成為現(xiàn)代電力建設(shè)企業(yè)系統(tǒng)化職業(yè)管理規(guī)范的一部分，越來(lái)越多崗位需要綜合性技能與培訓(xùn)，決不是單一技能所能勝任。因而，以危險(xiǎn)源的辯識(shí)和評(píng)價(jià)為核心，是現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系與傳統(tǒng)管理體系的最本質(zhì)區(qū)別，也是電力建設(shè)工程實(shí)踐的迫切需要。
　�、侵本�制等級(jí)管理一方面在激勵(lì)員工的才能，另一方面卻在限制員工的才智。因?yàn)�，過(guò)于專制和依賴規(guī)則，就不能激勵(lì)員工。在電力工程建設(shè)中，隨著員工文化素質(zhì)的提高，能發(fā)現(xiàn)新的可能發(fā)生的意外情況，也知道如何去防范、處理。員工發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，能自動(dòng)調(diào)整安全系統(tǒng)來(lái)預(yù)防、消除它，就是一種安全意識(shí)的提升和安全技術(shù)的創(chuàng)新。這里的管理模式、操作程序及安全技術(shù)上的措施，其中包括危險(xiǎn)源的辯識(shí)、控制與評(píng)價(jià)，及其他相關(guān)因數(shù)都需要溝通、并具備相關(guān)的責(zé)任以及靈活的思考和行動(dòng)。但直線制組織剛性管理的缺陷卻抑制了這種安全工作的重要環(huán)節(jié)。所以要求我們不能忽視安全管理的彈性原理與人本原理。
　　消除直線制組織機(jī)構(gòu)剛性缺陷的思路與辦法
　　直線制組織的運(yùn)作機(jī)制是把工作當(dāng)作一系列獨(dú)立工序的組合（并聯(lián)），而各階段的工作又是按順序方式（串行設(shè)計(jì)過(guò)程）進(jìn)行的：即一個(gè)階段工作的完成后，下一個(gè)階段的工作才能開(kāi)始，各個(gè)階段依次排列，都有自己的輸入和輸出。這使機(jī)構(gòu)龐大的直線制組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的可靠性較低，因?yàn)榇?lián)系統(tǒng)隨元素的增加可靠性降低。在這種情況下相互獨(dú)立子系統(tǒng)的并聯(lián)，又使系統(tǒng)的冗余度太大，安全信息的阻塞很可能造成事故。
　　最佳狀態(tài)應(yīng)是具有反饋性能的閉環(huán)系統(tǒng)。在安全生產(chǎn)中，實(shí)行從金字塔式多層次生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)向扁平化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少層次和中間環(huán)節(jié)，加速信息流通；實(shí)行從傳統(tǒng)的順序工作方式向并行工作方式的轉(zhuǎn)變和閉環(huán)管理，不僅可以延長(zhǎng)安全周期，而且能提高工作效率和安全效益。
　　由于安全工程對(duì)象系統(tǒng)和安全工程支持系統(tǒng)是相對(duì)獨(dú)立的，并且都是可分解系統(tǒng)，又能分解為多個(gè)層次，因此產(chǎn)生了從高層次到低層次的一個(gè)并行工程系列。結(jié)合各施工單位的具體特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的排序和組合，可形成相應(yīng)的安全管理模式。例如：
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　　個(gè)零目標(biāo)的并行：工傷事故零目標(biāo)、重傷事故零目標(biāo)、重大設(shè)備事故零目標(biāo)、重大交通事故零目標(biāo)、重大火災(zāi)事故零目標(biāo)；
　　個(gè)系統(tǒng)的管理對(duì)象的并行：全員、全過(guò)程、全方位、全天候各序列；
　　項(xiàng)管理基礎(chǔ)體系的并行：安全生產(chǎn)責(zé)任制體系、安全規(guī)章制度體系、安全教育培訓(xùn)體系、事故預(yù)案體系；
　　種管理方法的并行：安全檢查法、危險(xiǎn)源預(yù)知、預(yù)控法、現(xiàn)場(chǎng)定量管理法、班組安全活動(dòng)法、安全獎(jiǎng) ……（未完，全文共4663字，當(dāng)前僅顯示2355字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)當(dāng)前存在的直線職能制組織功能的反思》）