對發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思考

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)集群已成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式
（一）有利于節(jié)約成本
（二）有利于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
（三）有利于開拓市場
（四）有利于規(guī)模擴(kuò)張
二、西峽縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略意義
（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
三是以“山、水、龍、園”為主題的特色旅游如火如荼
一是經(jīng)濟(jì)總量偏小
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)
三是開放程度不夠
（二）應(yīng)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路
一是推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化方向發(fā)展
二是推動新的中小企業(yè)的誕生
三、西峽縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)想
（一）立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢精心培育“五大產(chǎn)業(yè)集群”
（二）圍繞培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群政府及企業(yè)應(yīng)努力的方向
……

　　對發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思考
　　隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的不斷提高，全國許多地方產(chǎn)業(yè)集群急速發(fā)展，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式。國內(nèi)外理論和實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)集群是培育區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要途徑，作為正在努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，旅游名縣，生態(tài)大縣”的西峽縣，有必要以競爭優(yōu)勢的思維重新審視全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)放到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群上來。
　　一、產(chǎn)業(yè)集群已成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式
　　理論上講，產(chǎn)業(yè)集群是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域或特定地點(diǎn)上的集中現(xiàn)象，是聚集經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式。它實(shí)際上包括兩層含義：一是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，含前向和后向關(guān)聯(lián)，縱向和橫向關(guān)聯(lián)，這是產(chǎn)業(yè)集群的核心內(nèi)容；二是地理上的集中，這種集中往往通過自然優(yōu)勢聚集力，規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集力和人文聚集力來實(shí)現(xiàn)。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，許多國家和地區(qū)的中小企業(yè)不是靠單打獨(dú)斗去參與激烈的市場競爭，而是組成特色產(chǎn)業(yè)集群，以集群的力量與大公司、大企業(yè)論短長。比如，因?yàn)橛辛斯韫群凸愤@樣的高科技信
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原材料和設(shè)備供應(yīng)商的聚集，原材料的大批量購買使單位支出更低，并使原料和設(shè)備備件的庫存降至最低；集群也往往造成大批專業(yè)人才和熟練工人的聚集，大大降低了企業(yè)在招聘技術(shù)、管理人才和熟練工人時(shí)的搜尋費(fèi)用；產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)在長期的競爭與合作中形成了一套共同遵守的行為規(guī)范，節(jié)約了簽訂合同和監(jiān)督合同執(zhí)行的成本。
　　（二）有利于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在同一區(qū)域內(nèi)存在大量的競爭對手，充分的競爭壓力形成強(qiáng)大的創(chuàng)新動力，使集群內(nèi)每個(gè)企業(yè)都必須加快技術(shù)創(chuàng)新步伐；集群內(nèi)大量的同類企業(yè)集中在一起，面對面的交流容易激發(fā)創(chuàng)新的靈感，有利于形成創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)組織和服務(wù)體系。由于一個(gè)企業(yè)只負(fù)責(zé)某一個(gè)零部件甚至是一道工序的生產(chǎn)，企業(yè)可以通過有限的投資，迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，從而提高創(chuàng)新效率。同時(shí)，企業(yè)聚集一地，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊，信息交流快，某一企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)了新產(chǎn)品、引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備、提高了管理技巧，在集群內(nèi)很容易擴(kuò)散，從而提高整個(gè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。
　　（三）有利于開拓市場。市場經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì)，品牌又分區(qū)域品牌與企業(yè)品牌。企業(yè)的聚集有利于形成區(qū)域品牌，擴(kuò)大在采購商和消費(fèi)者中的品牌效應(yīng)；大量生產(chǎn)同類型產(chǎn)品的企業(yè)同聚一地和群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的差異性及產(chǎn)品功能的多樣性，使整個(gè)集群提供的產(chǎn)品和服務(wù)具有明顯的互補(bǔ)性和配套性，有利于形成專業(yè)市場吸引客戶，特別對那些采購小批量、多品種的客戶吸引力更強(qiáng)。同時(shí)，群內(nèi)企業(yè)的模仿效應(yīng)，使一個(gè)企業(yè)取得的市場開拓經(jīng)驗(yàn)，群內(nèi)所有企業(yè)受益。
　�。ㄋ模┯欣谝�(guī)模擴(kuò)張。集群所產(chǎn)生的大量的、集中的市場需求，降低了設(shè)立新企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，在集群中更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，既可不斷吸引新的投資和其他生產(chǎn)要素進(jìn)入，也使企業(yè)裂變的頻率高，產(chǎn)業(yè)鏈的延長更加迅速。
　　二、西峽縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略意義
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
　　⒈形成了明晰的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，西峽縣根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和縣域經(jīng)濟(jì)階段性變化，充分發(fā)揮資源、交通、區(qū)位三大比較優(yōu)勢，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了明晰的特色產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)“菌果藥”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)；二是四大工業(yè)基地初具規(guī)模，競爭優(yōu)勢日漸凸現(xiàn)；三是以“山、水、龍、園”為主題的特色旅游如火如荼。**年，全縣完成了億元，同比增長％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成億元、億元和億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬元，增長％；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由年的全省位前移到位。
　�、伯a(chǎn)業(yè)集群還沒有真正形成。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。近年來，經(jīng)過歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)及全縣人民的共同努力，雖然成績斐然，縱向比成績不小，但橫向比差距仍很大。**年在個(gè)縣市區(qū)中占位，比相鄰的內(nèi)鄉(xiāng)、淅川分別低億元和億元。**年，西峽人均為元，僅比全市平均值元高元，比全國年均值元低元，與人均美元的小康目標(biāo)相差萬元。從的增速看，這幾年西峽縣平均增速為％左右，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)增速都在—％之間；從地方財(cái)政收入看，西峽縣**年人均元，但鞏義是元。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)呈“二、一、三”結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)社會“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差很遠(yuǎn)。**年三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成億元、億元和億元，分別增長％、％和
　　％，統(tǒng)計(jì)顯示，一產(chǎn)比重偏大，三產(chǎn)比重過小，二產(chǎn)比重有待進(jìn)一步提高。三是開放程度不夠。對外開放步伐不快，招商引資項(xiàng)目和利用外資產(chǎn)業(yè)幾乎為空白，外資依存度低于全國、全省和全市水平，尤其是改革開放至今仍無國家投資或外地投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目落戶西峽。經(jīng)濟(jì)總量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，外資依存度偏低等諸多因素，致使各企業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)度不高，核心產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)，區(qū)域競爭優(yōu)勢不明顯。因此，還沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。
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