關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)比較重視
（二）工作基本推開
一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成
二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎(chǔ)，確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的格局基本形成
二、存在的主要問(wèn)題
（二）集體合同簽訂的程序不規(guī)范
一是平等協(xié)商難實(shí)現(xiàn)
二是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度
（三）合同的簽訂率和履行率不高
（四）合同的內(nèi)容不完善
（五）合同的管理存在漏洞
一是管理制度尚未健全
二是管理主體缺位或虛位
（六）農(nóng)民工的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分保護(hù)
三、幾點(diǎn)建議
（二）要不斷完善集體合同和勞動(dòng)合同制度
一是要建立和完善工會(huì)組織
二是要全面建立和完善平等協(xié)商機(jī)制
三是要建立和完善集體合同和勞動(dòng)合同管理制度
（三）要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益
一是要轉(zhuǎn)變歧視農(nóng)民工的錯(cuò)誤觀念
二是要提高農(nóng)民工組織化程度,推進(jìn)集體協(xié)商制度
三是及時(shí)處理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件
（四）要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制
……

　　06年三月下旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)在市人大常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，對(duì)市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)查。參加調(diào)查的人員有市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)部分委員，市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查過(guò)程中，我們聽取了市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局匯報(bào)；深入到部分國(guó)有、民營(yíng)、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時(shí)分別召開了部分企業(yè)職工代表座談會(huì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
　　一、基本情況
　　總的看來(lái)，各級(jí)各部門對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)比較重視。近三年來(lái)，市總工會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前企業(yè)推行集體合同制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于**市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略581字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要；一些職工對(duì)集體合同制度認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為個(gè)人已經(jīng)和單位簽了勞動(dòng)合同，集體合同是工會(huì)和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無(wú)所謂；還有一些有一定專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)的職工，擔(dān)心簽訂勞動(dòng)合同后限制其擇業(yè)_，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認(rèn)識(shí)上的差距，使得集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行缺乏一種內(nèi)在動(dòng)力，一定程度上影響了合同的簽訂和執(zhí)行。
　�。ǘ┘w合同簽訂的程序不規(guī)范。一是平等協(xié)商難實(shí)現(xiàn)。目前一部分企業(yè)對(duì)平等協(xié)商制度的重要性還沒(méi)有完全認(rèn)同，集體合同制度執(zhí)行中重簽約、輕協(xié)商的現(xiàn)象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會(huì)代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實(shí)際運(yùn)行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，集體合同簽訂后必須報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定備案審查。
　　（三）合同的簽訂率和履行率不高。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市有20％以上的企業(yè)沒(méi)有簽訂集體合同，有近15％的職工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，合同的履行也不理想。2005年市總工會(huì)對(duì)80名職工代表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，有22人表示集體合同缺乏監(jiān)督執(zhí)行，兌現(xiàn)不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規(guī)定企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定為職工交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，不僅未交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且連基本工資也不能及時(shí)發(fā)放。
　　（四）合同的內(nèi)容不完善。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的合同，對(duì)合同的內(nèi)容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動(dòng)合同文本針對(duì)性不強(qiáng)，格式化的居多，結(jié)合本單位實(shí)際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達(dá)股份有限公司結(jié)合自身的實(shí)際簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，其他企業(yè)都是由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提供的格式合同。有些合同內(nèi)容存在不公平。如有的合同規(guī)定安全事故責(zé)任由勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由職工自己繳納等。
　�。ㄎ澹┖贤墓芾泶嬖诼┒�。一是管理制度尚未健全。據(jù)調(diào)查推算，約有60%左右的國(guó)有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國(guó)有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺(tái)帳和制度，但規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當(dāng)數(shù)量企業(yè)沒(méi)有落實(shí)人員負(fù)責(zé)集體合同和勞動(dòng)合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實(shí)際沒(méi)有認(rèn)真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續(xù)簽、不終止。
　�。┺r(nóng)民工的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分保護(hù)。當(dāng)前的集體合同制度和勞動(dòng)合同制度還沒(méi)有完全將農(nóng)民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)農(nóng)民工一般沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，以口頭協(xié)議為主，以便規(guī)避法律或者逃避責(zé)任。農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如超時(shí)勞動(dòng)、克扣和拖欠工資等。
　　三、幾點(diǎn)建議
　　針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就我市 ……（未完，全文共3233字，當(dāng)前僅顯示1633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)我市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查報(bào)告》）