新階段**省農(nóng)村實用人才開發(fā)目標與措施

目錄/提綱：……
一是培養(yǎng)一支有較高社區(qū)管理水平的村社干部隊伍
二是培養(yǎng)一支素質(zhì)型和技能型的農(nóng)民工隊伍
三是培養(yǎng)一支溝通城鄉(xiāng)市場的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍
四是培養(yǎng)一支有較高科技素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者隊伍
五是培養(yǎng)一支服務科技推廣的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員隊伍
六是培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村人才隊伍
七是培養(yǎng)一支提高社會化服務水平的農(nóng)村人才隊伍
八是培養(yǎng)一支具有民間特色的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍
九是培養(yǎng)一支改善農(nóng)民生活質(zhì)量的專業(yè)人才隊伍
……

　　**是農(nóng)業(yè)大省，同時也是農(nóng)業(yè)人口大省。全面建設農(nóng)村小康，農(nóng)村實用人才是重要支撐。針對**省農(nóng)村實用人才隊伍現(xiàn)狀，借鑒國外農(nóng)村人力資源開發(fā)經(jīng)驗，在新階段農(nóng)村實用人才開發(fā)中，全省各級農(nóng)業(yè)部門將始終堅持人才觀，樹立“人力資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的，以推進“雙五工程”為總體目標，以“綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)業(yè)遠程培訓工程“等五大培訓工程為依托，以開展大規(guī)模農(nóng)民工培訓為新的切入點，重點加強行政管理型人才、經(jīng)營創(chuàng)業(yè)型人才、技術推廣型人才、能工巧匠型人才、轉(zhuǎn)移輸出型人才等五種類型人才培養(yǎng)、開發(fā)和使用。
　　去年，我廳制定的《**省農(nóng)民科技培訓工程建設規(guī)劃》明確提出：從200*-2007年，全省將通過實施“五大培訓工程“完成400萬人農(nóng)民的培訓任務，其中，培訓農(nóng)民工300萬人，種植業(yè)4萬人，養(yǎng)殖業(yè)5萬人，農(nóng)產(chǎn)品加工技術
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質(zhì)和就業(yè)競爭力。要將農(nóng)村就業(yè)逐步納入本地區(qū)的統(tǒng)一就業(yè)市場體系，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)目標。要創(chuàng)新勞務開發(fā)機制，培育勞務輸出中介組織，建立專業(yè)化、規(guī)�；膭趧臻_發(fā)公司，實施勞務品牌戰(zhàn)略，提高勞務輸出組織化程度。加強對外出務工人員的服務工作，切實解決工資拖欠、勞動保護和巧立名目亂收費等方面的問題，建立“勞務輸出綠色通道”，降低農(nóng)村勞動力外出務工成本。實施勞務開發(fā)“回引工程”，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策、土地、技術、稅收等方面予扶持和優(yōu)惠。
　　三是培養(yǎng)一支溝通城鄉(xiāng)市場的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。農(nóng)村經(jīng)紀人是農(nóng)村經(jīng)濟領域，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷中介服務的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，有利于促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于加快先進實用技術推廣等。當前，要重點發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工經(jīng)紀
　　人、農(nóng)村信息經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)科技經(jīng)紀人。針對當前農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍存在的實際問題，主要措施是要加大政策引導和資金扶持。著力促進經(jīng)紀人經(jīng)營規(guī)�；呀�(jīng)紀活動做強做大；著力促進活動組織化，走聯(lián)合、合作之路；著力促進手段現(xiàn)代化，改進完善裝備水平；著力促進功能綜合化，向產(chǎn)前、產(chǎn)中服務延伸；著力促進市場多元化，堅持省內(nèi)外、國內(nèi)外市場并重；著力促進服務信息化，成為信息傳播的重要載體。
　　四是培養(yǎng)一支有較高科技素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者隊伍。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設的主體，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著科技成果的轉(zhuǎn)化效率和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。多年的農(nóng)業(yè)科技推廣實踐證明，先進農(nóng)業(yè)技術的推廣，地方主導產(chǎn)業(yè)的形成，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，往往都是由具有較高科技文化素質(zhì)的先導農(nóng)民率先示范并帶動發(fā)展起來的。**省農(nóng)民平均受教育年限僅為7.14年，如果考慮大量青壯年勞動力外出務工經(jīng)商等因素，農(nóng)村勞動力平均實際受教育時間僅為6年。當前農(nóng)村種養(yǎng)適應農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才為目標，以農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營骨干為對象，以農(nóng)業(yè)崗位技術培訓為重點，努力提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、科技素質(zhì)、市場意識和經(jīng)營管理水平，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)勞動者隊伍，以適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。
　　五是培養(yǎng)一支服務科技推廣的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員隊伍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，依賴于農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)業(yè)科技推廣_改革，必須堅持推廣隊伍多元化、推廣形式多樣化、推廣手段現(xiàn)代化總體思路，逐步建立起分別承擔公益性推廣職能和經(jīng)營性服務的基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系。農(nóng)業(yè)技術推廣要牢固樹立“以農(nóng)民為中心，以技術為商品，以物質(zhì)為載體”的推廣服務理念，實現(xiàn)從“官辦服務”向“商辦服務
　　”的跨越。在基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設和人才培養(yǎng)上，要積極扶持村級農(nóng)技人員、專業(yè)技術協(xié)會、科技示范戶、種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)業(yè)科技示范場（園）業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地業(yè)主的發(fā)展，充分發(fā)揮他們在推廣先進實用、成熟配套農(nóng)業(yè)技術方面的積極作用，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺，為省農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標提供技術支撐。
　　六是培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)型的農(nóng)村人才隊伍。著力本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民企業(yè)家，組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、水果蔬菜加工、中藥材加工產(chǎn)業(yè)；著力于繁榮活躍城鎮(zhèn)市場，扶持發(fā)展一批農(nóng)民經(jīng)商者隊伍， ……（未完，全文共3624字，當前僅顯示1830字，請閱讀下面提示信息。收藏《新階段**省農(nóng)村實用人才開發(fā)目標與措施》）