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關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層團(tuán)建的調(diào)查與思考

發(fā)表時(shí)間:2006/5/1 9:28:36
目錄/提綱:……
一、我縣農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
二、制約農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的原因分析
(一)團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳,農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱
一是思想上重視程度不高
二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)
三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障
一是思想觀念陳舊
二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)
(三)多數(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄,隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展
(四)團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策
(三)立足基礎(chǔ)性工作,探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理
一是制度建設(shè)規(guī)范化
二是工作考核規(guī)范化
(四)、著力加強(qiáng)班子建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部
三是加強(qiáng)團(tuán)干管理
(五)建立農(nóng)村青年服務(wù)體系,增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力
一是建設(shè)青年科技文化中心戶
二是建立青年科技示范基地
三是大力開展農(nóng)村科技培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力
四是大力開展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)
……

  農(nóng)村團(tuán)組織是團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步深入了解農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況,探索適應(yīng)共青團(tuán)形勢(shì)發(fā)展需要的新工作方式、手段和載體,加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村青年中的基礎(chǔ)。按照孝感團(tuán)市委的布署,云夢(mèng)團(tuán)縣委2006年3月在全縣范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)狀況的調(diào)查,通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、走訪等形式了解實(shí)際情況,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告:
  一、我縣農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
  目前,全縣共有14—28周歲青年131462人。團(tuán)員24352人。現(xiàn)有農(nóng)村青年99335人,其中團(tuán)員10315人,外出務(wù)工青年32192人。農(nóng)村設(shè)有基層團(tuán)委12個(gè),團(tuán)總支64個(gè),團(tuán)支部573個(gè)。
  1、從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來看,基層組織覆蓋面萎縮,出現(xiàn)有組織無團(tuán)員的現(xiàn)象。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織健全,都設(shè)有團(tuán)委,發(fā)展不平衡。村級(jí)團(tuán)組織癱、軟、散、亂團(tuán)組織仍占有很大比重。288個(gè)行政村(社區(qū)
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式,因而長期不組織團(tuán)員開展活動(dòng),缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束,沒有調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。時(shí)間一長,團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力,團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。
  二、制約農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的原因分析
  (一)團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳,農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不高。沒有把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)一盤棋,許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作,不給團(tuán)干部交任務(wù),不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育,對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足,關(guān)心力度不夠,管理措施不強(qiáng),個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)待和評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作上,只重黨政統(tǒng)一部署,忽視團(tuán)的自身工作,一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來評(píng)價(jià)團(tuán)委書記,致使團(tuán)的建設(shè)放松了。二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記可以列席同級(jí)黨委會(huì)議的待遇沒有得到落實(shí),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記中享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職待遇的占40%,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門副職待遇的占60%。三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算,也難以申請(qǐng)到活動(dòng)經(jīng)費(fèi),想開展活動(dòng)只有請(qǐng)求企事業(yè)單位贊助。村一級(jí)的團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)更是無從保證。四是沒有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)團(tuán)的工作不夠重視,在培養(yǎng)后備干部的排序中,團(tuán)干部自然落在了后邊,致使團(tuán)干部工作積極性不高,久而久之,進(jìn)取思想淡化。另外在團(tuán)干部調(diào)整問題上,上級(jí)團(tuán)組織較難提前介入,發(fā)揮作用,缺乏必要手段使團(tuán)的意見引起基層黨政足夠重視,基層根本不理會(huì)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)本單位調(diào)整團(tuán)干部的意見。
  (二)基層團(tuán)干部自身素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村團(tuán)干部兼職過多,平時(shí)僅能將很少的精力放到團(tuán)的工作上,團(tuán)的工作成了“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對(duì)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在:一是思想觀念陳舊。老辦法不能用,新辦法不會(huì)用,老路子不能走,新路子不會(huì)走。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動(dòng),也難以吸引青年,凝聚團(tuán)員。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上,不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè),本末倒置,致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰,服務(wù)意識(shí)較差,尤其是在新形勢(shì)下對(duì)如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁,急功近利,怕吃苦、圖清閑,只求平平安安過日子,缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神,缺乏責(zé)任感和使命感。不少村團(tuán)干部的先鋒模范作用發(fā)揮不好,難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。
 。ㄈ┒鄶(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄,隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化,團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化,共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。在團(tuán)組織生活不正常的情況下,農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難,除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外,平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員,造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工,不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系,時(shí)間一長大部分便脫離了團(tuán)組織。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少,流失嚴(yán)重。
 。ㄋ模﹫F(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后,沒有積極探索有效的載體和機(jī)制,不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服 ……(未完,全文共5233字,當(dāng)前僅顯示1838字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層團(tuán)建的調(diào)查與思考》
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