關(guān)于對(duì)庫(kù)區(qū)村民上訪問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）．農(nóng)田受損情況
一是沿耒河與敖河防洪堤邊的低洼田
四是因庫(kù)區(qū)地下水位上升，部分農(nóng)田有管涌現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，并且有擴(kuò)大的趨勢(shì)
（二）房屋受損情況
（三）土地受損情況
二、綜合分析
（二）．進(jìn)一步加大庫(kù)區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
（三）．具體部?jī)斵k法
……

　　近年來(lái)，mm庫(kù)區(qū)村民多次到市政府上訪，反映問(wèn)題的核心就是yt水電站庫(kù)區(qū)抬高的水位給附近農(nóng)村正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民的生活帶來(lái)不良影響，主要表現(xiàn)在冷水浸田、農(nóng)田荒蕪、河岸崩塌、房屋開(kāi)裂等，給庫(kù)區(qū)農(nóng)村造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。為了摸清庫(kù)區(qū)農(nóng)村的實(shí)際狀況，進(jìn)而為市委、市政府解決好mm農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題相關(guān)工作提供參考素材和決策依據(jù)，在市政府辦劉又春主任的召集下，于2005年12月29日成立了集農(nóng)業(yè)局、房產(chǎn)局拆遷辦、mm鄉(xiāng)政府、國(guó)土資源局、yt電站等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人于一體的“yt電站mm庫(kù)區(qū)遺留問(wèn)題調(diào)查工作小組”，并利用05年12月30日、31日、06年1月4日、5日四天時(shí)間深入到mm鄉(xiāng)作實(shí)地調(diào)查。
　　一、基本情況
　　本次調(diào)查主要涉及mm、大陂、泉興、關(guān)帝、架江、排一、集中、新塘、油屋、蒲興、豐水、長(zhǎng)豐等12個(gè)村，共調(diào)查受損農(nóng)田-----畝，勘察受損房
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鑒定為a級(jí)的14戶，b級(jí)的39戶，c級(jí)的58戶，d級(jí)的9戶。除長(zhǎng)豐村村民房屋系河岸崩塌需搬遷外，其余二個(gè)村十六個(gè)組房屋均因基礎(chǔ)不均勻沉降引起裂縫損壞，主要原因是該區(qū)域地基土水位偏高，且地基土為呈粉性沙土，承載力低，流動(dòng)性大、密實(shí)度差。
　�。ㄈ┩恋厥軗p情況
　　本次調(diào)查所涉及土地受損問(wèn)題僅涉及因河岸崩坍造成水土流失的水田和旱地、被淹沒(méi)的水塘和滑坡林地。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，共有有受損土地123.65畝，其中水田2.18畝，旱土88.07畝；水塘28畝；林地5.4畝（油屋村和土橋村未經(jīng)實(shí)地勘測(cè)，僅憑村委會(huì)提交的報(bào)告，土橋村旱土9.9畝，油屋村旱土2.7畝、水塘28畝）。
　　二、綜合分析
　　通過(guò)對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行綜合分析，我們得出以下幾個(gè)結(jié)論：
　　1．造成以上各種問(wèn)題的主要原因是yt水電站建成后庫(kù)區(qū)耒水水位的大幅度抬高，由于各河段的長(zhǎng)時(shí)間的高水位和雨季大壩開(kāi)閘時(shí)的洪峰浪擊，直接導(dǎo)致這些村落的河岸崩塌、旱土流失、農(nóng)田荒蕪、冷水浸田。
　　2．房屋開(kāi)裂一事與yt電站庫(kù)區(qū)抬高水位也有一定關(guān)系，但除蓄水前一些老房子外，yt電站不應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任。大量新建住房的開(kāi)裂是由于村民建房時(shí)未按規(guī)范設(shè)計(jì)、沒(méi)有規(guī)范施工造成的，如果因應(yīng)地基土軟弱方面采取加固基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工過(guò)程，完全可以預(yù)防類似現(xiàn)象的發(fā)生。我們?cè)谂cmm油屋、楓水村同土質(zhì)，但又不在庫(kù)區(qū)內(nèi)的土橋、蒲興村發(fā)現(xiàn)同樣有類似的房屋開(kāi)裂。
　　三．對(duì)策建議
　　針對(duì)當(dāng)前mm庫(kù)區(qū)出現(xiàn)的現(xiàn)狀，根據(jù)對(duì)本次調(diào)查資料的綜合分析，結(jié)合國(guó)家的相關(guān)政策，本著照顧企業(yè)利益、兼顧農(nóng)民利益的原則，針對(duì)性地提出對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窠o予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膶?duì)策建議如下：
　�。ㄒ唬�(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與教育群眾生產(chǎn)自救相結(jié)合，在給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中引導(dǎo)村民面對(duì)既定事實(shí)，依靠自身力量改變現(xiàn)狀。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新建房屋開(kāi)裂完全是由于村民對(duì)當(dāng)?shù)氐鼗恋臓顩r不是很了解，沒(méi)有因應(yīng)地基土軟弱方面采取加固基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致房屋開(kāi)裂，因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大這方面的知識(shí)宣傳，減少類似事件的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于由于庫(kù)區(qū)蓄水導(dǎo)致減產(chǎn)的農(nóng)田在給予補(bǔ)償后應(yīng)積極引導(dǎo)其種植其他經(jīng)濟(jì)作物，具體適種類型可由政府出面請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家。
　�。ǘM(jìn)一步加大庫(kù)區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于yt庫(kù)區(qū)的高水位和耒河、敖河改道，改變了這一地區(qū)稻田的行洪排水系統(tǒng)，造成農(nóng)田積水或受淹。因此，建議由市、鄉(xiāng)政府牽頭，向上申報(bào)一筆農(nóng)田建設(shè)資金，結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦項(xiàng)目的建設(shè)和yt電站共同出資，切實(shí)搞好庫(kù)區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過(guò)工程改造中低產(chǎn)田。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)管涌的地段應(yīng)及時(shí)采取工程措施，就我們勘查的結(jié)果而言，目前要盡早實(shí)施的工程就是對(duì)老敖河河段進(jìn)行疏浚。
　�。ㄈ唧w部?jī)斵k法。
　　1、對(duì)于沿耒河與敖河防洪堤邊的低洼田，如果田面與河水平一樣高或還低的話，已經(jīng)造成稻田耕作層徹底破壞，農(nóng)民無(wú)法耕種的田，經(jīng)統(tǒng)計(jì)共計(jì)174.9畝，建議按畝產(chǎn)值的60%予以理賠，即按每畝產(chǎn)谷500公斤計(jì)算，折合賠谷300公斤，折合人民幣423元/畝，共計(jì)需賠償75557元每年（見(jiàn)附表一）；對(duì)庫(kù)區(qū)水位高，影響到周圍農(nóng)田地下水位高，或因耒河、敖河改道，改變稻田原來(lái)的行洪 ……（未完，全文共2655字，當(dāng)前僅顯示1688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)庫(kù)區(qū)村民上訪問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》）