××市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　**市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
　　1總則
　　1.1編制目的
　　為建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，以有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公路交通突發(fā)公共事件的危害，防止重大山洪暴發(fā)而引起公路、橋梁塌方、損毀及集體停運(yùn)等事件發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，堅(jiān)持以人為本、以防為主，確保突發(fā)公共事件得到有效的控制和消除，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。
　　1.2編制依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章。
　　1.3現(xiàn)狀
　　近年來，我市公路交通突發(fā)公共事件總體上比較平穩(wěn)，但重大交通事故和山洪暴發(fā)等原因而引起公路、橋梁塌方、損毀，以及集體停運(yùn)等事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，禽流感等公共衛(wèi)生事件連年發(fā)生，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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iii級(jí)）公路交通突發(fā)公共事件：
　�。�1）造成6人以上10人以下死亡或20人以上30人以下受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在1000人以上10000人以下；
　　（3）停運(yùn)車輛在100輛以上500輛以下；
　�。�4）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下；
　�。�5）產(chǎn)生較大社會(huì)影響，或跨縣（市）區(qū)的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.5.4具有下列情形之一的為重大（ii級(jí)）公路交通突發(fā)公共事件：
　�。�1）造成10人以上30人以下死亡或30人以上100人以下受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在10000人以上50000人以下；
　�。�3）停運(yùn)車輛在500輛以上1000輛以下；
　　（4）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下；
　　（5）產(chǎn)生重大社會(huì)影響，或跨市的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.5.5具有下列情形之一的為特別重大（i級(jí)）公路交通突發(fā)公共事件：
　�。�1）造成30人以上死亡或100人以上受傷；
　�。�2）交通受困人數(shù)在50000人以上；
　　（3）停運(yùn)車輛在1000輛以上；
　�。�4）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
　�。�5）產(chǎn)生特別重大社會(huì)影響或跨國(guó)（境）、跨�。▍^(qū)）的公路交通突發(fā)公共事件。
　　1.6適用范圍
　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的公路交通突發(fā)公共事件，如較大的交通事故、公路水毀、車輛停運(yùn)等，或需要本市交通部門支援的其他突發(fā)公共事件。
　　1.7工作原則
　　1.7.1以人為本。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的自我安全防護(hù)、科學(xué)指揮的能力和水平；充分發(fā)揮各級(jí)政府及有關(guān)專家和人民群眾的主觀能動(dòng)性，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
　　1.7.2以防為主。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路交通突發(fā)公共事件的防范工作，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，形成整體合力，提高應(yīng)急處置能力。
　　1.7.3分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。各縣（市）區(qū)人民政府（管委）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的一般公路交通突發(fā)公共事件處置工作和在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行其它級(jí)別公路交通突發(fā)公共事件的先期處置工作。
　　1.7.4平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。
　　2組織體系
　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立**市公路交通突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處理指揮部，指揮部成員名單如下：
　　總指揮：市長(zhǎng)
　　副總指揮：分管交通工作的副市長(zhǎng)
　　**軍分區(qū)副司令員
　　成員：市人民政府秘書長(zhǎng)、**軍分區(qū)參謀長(zhǎng)及后勤部長(zhǎng)、武警**市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、武警**消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市發(fā)改委主任、交通局局長(zhǎng)、公路局局長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、電力局局長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、市電信分公司經(jīng)理、財(cái)政局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)等。
　　應(yīng)急處理指揮部職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和市應(yīng)急總指揮部的各項(xiàng)決定和命令；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路交通突發(fā)公共事件交通應(yīng)急指揮工作。
　　2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立市公路交通突發(fā)公共事件指揮部辦公室，設(shè)在市交通局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。辦公室主任由市交通局局長(zhǎng)兼任。應(yīng)急值班（突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)）電話：********，傳真電話：********。
　　指揮部辦公室職責(zé)：制定公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；建立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急值班制度；及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告公路交通突發(fā)事件；負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)公共事件綜合協(xié)調(diào)工作。
　　2.3公路交通突發(fā)公共事件專家組及職責(zé)
　　從指揮部有關(guān)成員單位各推選1至2名具有專業(yè)知識(shí)及處理突發(fā)事件豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成。其主要職責(zé)是：為市公路交通突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處理指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障；根據(jù)應(yīng)急處理指揮部指示，參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。
　　2.4組織體系框架描述（見附圖）
　　3監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警
　　3.1監(jiān)測(cè)。各級(jí)交通部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公路交通突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)體系，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件日常監(jiān)測(cè)的管理和監(jiān)督，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
　　3.2報(bào)告。各級(jí)交通部門及其突發(fā)公共事件應(yīng)急、監(jiān)測(cè)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告公路交通突發(fā)公共事件的動(dòng)態(tài)過程。報(bào)告內(nèi)容包括 ……（未完，全文共6969字，當(dāng)前僅顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》）