淺議以德治官

　　20世紀末葉，_同志縱覽國內(nèi)國際形勢，提出了以德_的重要思想。這一方針的提出，深化和延展了依法_的內(nèi)容和形式，是新時期全面加強黨員干部隊伍建設(shè)的治標治本措施之一。古人云：為官者，必須有德。只有不斷提升其自身道德修養(yǎng)，才能通過言傳身教，提高廣大黨員干部的道德水平，達到_安邦的目的。因此，以德_必須以德治官。
　　早在建國之初，_同志就曾深刻指出，_就是治吏，禮儀廉恥，國之四維，四維不張，國將不國�！肮佟睘槊裰砺剩肮亠L(fēng)”決定民風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是從基層一步步干起來的，他們的道德行為應(yīng)成為基層廣大干群的楷模和標桿。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己所倡導(dǎo)的道德身體力行，就會以自己的榜樣和模范行動，來影響廣大干群，他就有人格魅力，就有威望。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，以道德來規(guī)范自己的行為，言行不一，甚至以權(quán)謀私、受賄放私都不以為恥，就不能做道德的表率，以德治官就會遇到很大阻力。
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潔奉公，忠于職守，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。正是在這種背景下，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部用自己的行動甚至生命實踐了為人民的利益鞠躬盡瘁、死而后已的時代諾言。正是在這種道德的要求下，使一代又一代黨員干部為了黨的事業(yè)和中華民族的復(fù)興艱苦奮斗、無私奉獻；也正是這些領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用，為黨在老百姓的心目中樹立了不朽的豐碑。
　　但是，用一分為二的眼光來看，我們必須同時看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，不可避免地給人們的思想觀念帶來一些消極的影響。表現(xiàn)為一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放松對自己的道德要求，甚至嚴重違背社會主義道德和共產(chǎn)主義道德。他們有的以掌權(quán)者自居，官氣熏天，惟我獨尊，不可一世；有的頤指氣使，作風(fēng)粗暴，甚至作威作福；有的辦事主觀武斷，既不依靠集體領(lǐng)導(dǎo)，更不依靠廣大群眾；有的言行不一，說的一套，做的是另一套，甚至執(zhí)法犯法、違紀犯法、腐化墮落，等等。它渙散人心，消磨意志，損壞黨在群眾中的良好印象，與黨和人民對他們的道德要求與期望背道而馳，引起人民群眾的強烈不滿。如果任其滋長蔓延，勢必影響已形成的黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，阻礙黨的事業(yè)全面發(fā)展和中華民族的復(fù)興。
　　以史為鑒，可知興替。以德治官不僅刻不容緩，而且任重道遠。那么，應(yīng)當怎樣以德治官呢？筆者作如下探討。
　　以德治官首先要立德、樹官德，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范體系。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德從本質(zhì)上說，是一種職業(yè)道德，是他們在行使公共權(quán)力的過程中，在公共行政領(lǐng)域所應(yīng)遵循的道德要求，既包括作為個體的公職人員所應(yīng)遵循的要求，如公正廉潔、公正執(zhí)法、恪盡職守等，也包括作為_的行政機關(guān)所應(yīng)遵循的道德要求，如勤政、廉潔、務(wù)實、高效等。去年，中共中央出臺了《兩個條例》，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為規(guī)范作出了許多規(guī)定，這些規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部起到了較好的約束作用，但從已暴露出的問題來看，有些方面還失之過粗、過寬、過軟。因此，迫切需要將現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范加以充實和完善，并根據(jù)新形勢，針對新問題，如制定處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范等，使領(lǐng)導(dǎo)干部道德行為具體化、制度化。
　　以德治官要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，充分發(fā)揮其自律積極性，不斷完善他律的實踐形式，實現(xiàn)自律與他律相結(jié)合。馬克思主義的道德學(xué)說認為，道德強調(diào)的是內(nèi)在的自律。這種自律不具有強制的性質(zhì)，其表現(xiàn)通常是通過不斷地強化自身內(nèi)在的道德良知，逐步養(yǎng)成道德責(zé)任感和道德評判力，做到向_總書記指出的那樣：“自重、自省、自警、自勵”。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須按照黨對干部職業(yè)道德原則的要求，以古人倡導(dǎo)的“君子檢身，常若有過”的認真態(tài)度，自覺地努力提高自己的道德修養(yǎng)，時刻注意以德修身、以德力威、以德服眾，做德行操守的模范。當然，僅有自律還是遠遠不夠的，自律還要與他律相結(jié)合，德治尚需和法治同行并軌，就是要強化對領(lǐng)導(dǎo)干部道德的監(jiān)督制約機制。從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件來看，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，還沒有形成有效的監(jiān)督管理機制。因此，要盡快建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效監(jiān)督的制度和機制，把好領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān)；要加強主動監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān) ……（未完，全文共3544字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議以德治官》）