對(duì)現(xiàn)階段政府主要職能的再認(rèn)識(shí)

目錄/提綱：……
一、社會(huì)保障職能應(yīng)有所加強(qiáng)
二、提供公開產(chǎn)品職能應(yīng)有所加強(qiáng)
三、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能應(yīng)有所加強(qiáng)
四、確保公開安全職能應(yīng)再加強(qiáng)
五、國民收入二次分配職能應(yīng)加強(qiáng)
六、自我革命的職能應(yīng)加強(qiáng)
……

　　一個(gè)中央政府的職能，除了正常的職能以外，我認(rèn)為在不同的歷史時(shí)期，在不同的發(fā)展階段，應(yīng)有所不同，特別是其職能的重點(diǎn)，更是如此。我國目前正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，在這一特殊的歷史時(shí)期，各種矛盾很多，在這一歷史時(shí)期，國有經(jīng)濟(jì)逐步退出競(jìng)爭性領(lǐng)域，出現(xiàn)了比較集中的國有企業(yè)職工下崗問題，在這一歷史時(shí)期，由于我國是在比較落后的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再加上我國幅員遼闊，自然環(huán)境差距很大，_明顯，使我國面臨其它國家很少面臨的_巨大的問題，再加上我國經(jīng)歷了很長的封建社會(huì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)差，既面臨發(fā)展問題，又面臨穩(wěn)定問題�；谏鲜鰧�(duì)中國國情的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，現(xiàn)階段中國政府主要職能應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所側(cè)重加強(qiáng)。
　　一、社會(huì)保障職能應(yīng)有所加強(qiáng)
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下，我國屬于比較典型的
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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)辦社會(huì)已漸漸成為一個(gè)歷史現(xiàn)象，這些職能，已逐漸由政府承擔(dān)，政府提供的公開產(chǎn)品范圍越來越廣。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)的生活越來越豐富多彩，需要政府辦的公益事業(yè)越來越多，尤其是在科技、教育、交通、通信、養(yǎng)老等領(lǐng)域，政府都應(yīng)起到單個(gè)企業(yè)和單位無法起到的作用，在這種情況下，中國政府的提供公開產(chǎn)品職能應(yīng)有所加強(qiáng)。
　　三、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能應(yīng)有所加強(qiáng)
　　我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并不意味著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管不問，相反，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用隨著微觀領(lǐng)域的退出，在宏觀上的管理更應(yīng)有所加強(qiáng)。在1929年——1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)以前，不少學(xué)者曾認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國家的主要職能就是守夜人，管的最少的政府就是最好的政府，但這場(chǎng)大危機(jī)，幾乎使所有的學(xué)者都無法否認(rèn)國家在宏觀調(diào)控方面的作用。
　　在我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)中，一般認(rèn)為國家只是鼓勵(lì)生產(chǎn)，鼓勵(lì)節(jié)約，但對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的關(guān)系、價(jià)格的波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度之間的關(guān)系、公開工程的投入與國民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系、市場(chǎng)信心指數(shù)與投資的關(guān)系、利率與發(fā)展的關(guān)系等方面的研究總體較少。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過去純粹提倡生產(chǎn)，厲行節(jié)約，產(chǎn)品多了就直接分配、產(chǎn)品少了就發(fā)票供應(yīng)的辦法已根本不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，研究中國市場(chǎng)的的運(yùn)行規(guī)律，并及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧┐碳そ?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一職能幾乎貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。近幾年，我國政府采取積極的財(cái)政政策，適當(dāng)增加公開工程的投入，幾次降低存貸款利率，都是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。這一方面說明中國政府已逐漸熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，另一方面也說明，現(xiàn)階段中國政府應(yīng)加強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
　　四、確保公開安全職能應(yīng)再加強(qiáng)
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步確立，單位對(duì)人們細(xì)無巨細(xì)的管理已逐漸淡出，人員的流動(dòng)性越來越大，對(duì)人的管理難度也越來越大，特別是由于_的拉大，富裕_與貧困_的矛盾越來越尖銳，加上目前屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，有的矛盾在一定的時(shí)間里還很尖銳，甚至還會(huì)出現(xiàn)激化，人們已經(jīng)失去了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的安全感，在這種情況下，國家如何抓好公開安全問題，是擺在中國政府面前的重要課題，強(qiáng)化對(duì)所有社會(huì)人的管理，強(qiáng)化安全力量，是全體中國人的共識(shí)。
　　五、國民收入二次分配職能應(yīng)加強(qiáng)
　　隨著改革開放的深入，各種深層次的矛盾越來越多，如東西部差距越來越大，富裕_與貧困_的收入差距越來越大，落后地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展極需財(cái)政給予支持。不加強(qiáng)國民收入的二次分配，就不能保證落后地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，也不能保證發(fā)達(dá)地區(qū)的長期發(fā)展，同樣也會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。此外，如刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需要財(cái)政的支持，還有鼓勵(lì)高科技領(lǐng)域的發(fā)展、建設(shè)大型的公開工程(如三峽工程、青藏鐵路)，都需要國家財(cái)政的支持。所以政府要加強(qiáng)財(cái)政收入在國民生產(chǎn)總值中的份額，并用強(qiáng)大了的財(cái)政，支持中西部地區(qū)的 ……（未完，全文共2487字，當(dāng)前僅顯示1581字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)現(xiàn)階段政府主要職能的再認(rèn)識(shí)》）