對軍營社區(qū)建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、軍營社區(qū)產(chǎn)生的背景
一是適應(yīng)軍隊后勤保障社會化改革的需要
二是順應(yīng)城市化建設(shè)和加強部隊營院管理的需要
三是落實以人為本構(gòu)建和諧社會的需要
四是推動雙擁工作深入發(fā)展的需要
二、建設(shè)軍營社區(qū)的做法
一是軍地攜手謀劃
二是軍地合力共建
三是搭建工作機構(gòu)
四是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容
五是明確軍地職責(zé)
三、軍營社區(qū)建設(shè)的實踐效果
一是宣傳教育形式多樣
二是組織建設(shè)作用明顯
三是文體活動開展經(jīng)常
四是生活保障更加有力
五是安全管理秩序井然
六是環(huán)境美化舒適優(yōu)雅
四、對軍營社區(qū)發(fā)展的幾點建議
一是軍營社區(qū)“后院”和“前沿”作用應(yīng)進一步加強
二是軍營社區(qū)居委會管理_應(yīng)進一步理順
三是軍營社區(qū)居委會管理對象應(yīng)進一步明確
四是城市建設(shè)理念、管理模式與軍營建設(shè)、管理方法交融應(yīng)進一步研究探討
……

　　“軍營社區(qū)”的創(chuàng)立、建設(shè)、發(fā)展是新形勢下北京軍區(qū)聯(lián)勤部機關(guān)駐地政府共同譜寫的雙擁共建新篇章，是為解決各類機關(guān)大院引進城市管理理念，創(chuàng)新管理模式的現(xiàn)實課題進行的成功嘗試。近年來，在全國雙擁辦、總政治部、北京市的關(guān)心扶植下，經(jīng)《中央電視臺》、《北京電視臺》，《解放軍報》、《北京日報》等十余家媒體的宣傳報道已小有名氣。實踐使我們體會到：創(chuàng)建軍營社區(qū)不僅進一步促進了部隊機關(guān)營院的全面發(fā)展，給雙擁共建注入了新的活力，而且為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　一、軍營社區(qū)產(chǎn)生的背景
　　軍營社區(qū)的創(chuàng)建，是在深化部隊后勤保障社會化改革，大力加強城市社區(qū)建設(shè)，推進中國特色軍事變革的時代大背景下產(chǎn)生的雙擁碩果。她的產(chǎn)生一是適應(yīng)軍隊后勤保障社會化改革的需要。實行后勤保障社會化改革，是國務(wù)院、中央軍委著眼現(xiàn)代軍事變革提出的新要求。但由于軍隊營院特殊的地理位置和人文環(huán)境，長期以來形成了生活服務(wù)保障大包大攬，被保障對象等、靠、要的現(xiàn)狀，一些管理_和服務(wù)保障機
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的重要環(huán)節(jié)。因此，在軍營社區(qū)建設(shè)中，我們堅持以人為本，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把營造健康向上、團結(jié)互助、安定和諧的人居環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會的著力點。
　　四是推動雙擁工作深入發(fā)展的需要。軍營社區(qū)的建立，把城市建設(shè)理論、管理模式用于部隊營院建設(shè)，對部隊營院所居住人員實施統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了軍政、軍民關(guān)系的方方面面，是對雙擁工作的繼承和發(fā)展。工作中，我們把軍營社區(qū)建設(shè)作為雙擁共建的一項重要內(nèi)容，從籌劃建立到工作部署都納入到軍地雙擁工作的整體規(guī)劃。征求區(qū)政府有關(guān)部門、駐地街道辦事處的意見，認(rèn)真籌劃、嚴(yán)密組織，妥善處理好軍地、軍民關(guān)系，收到了較好的效果。實踐證明，軍營社區(qū)作用發(fā)揮好了，就能營造和諧的營院內(nèi)部環(huán)境，進一步融洽軍政、軍民關(guān)系，加深軍民魚水情誼，推動雙擁工作的不斷發(fā)展進步。
　　二、建設(shè)軍營社區(qū)的做法
　　軍營社區(qū)建立以來，通過不斷實踐和創(chuàng)新，探索了一些行之有效的方法。一是軍地攜手謀劃。軍營社區(qū)建設(shè)離不開軍地雙方的共同參與。工作中，軍地雙方都主動將社區(qū)建設(shè)納入軍地改革和建設(shè)的總體布局，與其他工作一起籌劃部署，一起檢查指導(dǎo)，一起總結(jié)講評。聯(lián)勤部首長多次到社區(qū)進行指導(dǎo)，明確指示要加強與地方政府的密切合作，把營區(qū)和社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，努力探索社會化改革與管理，走出一條軍民共建的新路子。民政部、全國雙擁辦、北京市民政局及雙擁辦、石景山區(qū)委區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)多次深入機關(guān)調(diào)研指導(dǎo)軍營社區(qū)建設(shè)，共同謀劃、設(shè)計。
　　二是軍地合力共建。軍地雙方把軍營社區(qū)建設(shè)作為共同職責(zé)，石景山區(qū)體育、文衛(wèi)、公安、司法、教育等部門按職能分工，給予了大力支持和幫助。投資建成綜合教室、圖書閱覽室、書畫創(chuàng)作展覽室、文化娛樂室、室內(nèi)健身場和軍營社區(qū)公園，完善了各項基礎(chǔ)設(shè)施。2002年4月份，石景山區(qū)在我部召開軍民共建“軍營社區(qū)”現(xiàn)場會，舉行了“軍營社區(qū)”和“經(jīng)常性社會捐助接收點”揭牌儀式。2003年8月份，總政治部老干部局在我部召開“依托軍營社區(qū)，加強待安置離退休干部教育管理和服務(wù)保障工作現(xiàn)場觀摩會”；10月份，北京市雙擁辦在我部召開“駐京部隊軍營社區(qū)落實‘星光計劃’經(jīng)驗交流會”。
　　三是搭建工作機構(gòu)。按照強化組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮骨干作用、促進志愿服務(wù)的原則，我們把機關(guān)各部（局）、直屬各分隊、駐院內(nèi)兄弟單位及北京巴士公司公交車隊，地鐵和113電站、駐地公安、環(huán)保、工商等執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人吸收進來，共同組成了社區(qū)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)力量。聘請富有管理經(jīng)驗、責(zé)任心強、有一定專長的部隊離退休黨員，充實到軍營社區(qū)的各個組織，發(fā)揮他們的骨干和先鋒模范作用。成立志愿者服務(wù)隊，定期為官兵、職工、家屬開展法律常識教育，提供法律咨詢服務(wù)；為孤寡老人“獻(xiàn)愛心”，為特困家庭送溫暖；為干部戰(zhàn)士講革命傳統(tǒng)，培訓(xùn)文體骨干。
　　四是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。在健全組織機構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，我們重點在規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。從1999年開始，為改變“軍隊辦社會”的現(xiàn)狀，我部把大力推進后勤保障社會化改革工作與逐步深化的社區(qū)建設(shè)有機地結(jié)合在一起，狠抓了飲食、商業(yè)、交通三個系統(tǒng)，綠化、環(huán)保、工程維修、職工管理四個項目的改革。使軍隊資源與地方資源融合，軍事經(jīng)濟與社會經(jīng)濟兼容，促進了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，聯(lián)勤部機關(guān)大院為居民服務(wù)日趨完善，綜合修理、醫(yī)療保健、文化娛樂、餐飲購物等8類50多項，基本涵蓋了居民生活的衣、食、住、行、醫(yī)等方面。
　　五是明確軍地職責(zé)。軍營社區(qū)建設(shè)過程中，軍地雙方既緊密配合，互相支持，又分工明確、各有側(cè)重。在社區(qū)組織、服務(wù)、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安 ……（未完，全文共5427字，當(dāng)前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《對軍營社區(qū)建設(shè)的實踐與思考》）