我縣如何打贏涉土信訪問題攻堅(jiān)戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、周密部署，扎實(shí)安排
三是在案件查結(jié)后，及時(shí)向當(dāng)事人反饋處理意見，并讓其簽署意見后，方為終結(jié)
二、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)
三、深入群眾，直觸難點(diǎn)
四、調(diào)解為主，情法并用
五、扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效
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　　宜陽縣地處豫西淺山丘陵區(qū)，轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），383個(gè)行政村，全縣人口67.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口59萬人，人均耕地僅1.57畝。作為以“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局的農(nóng)業(yè)大縣來說，人多地少的矛盾十分突出。隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，因道路綠化、公路建設(shè)、重點(diǎn)工程用地、退耕還林、移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害等原因造成的土地信訪問題層出不窮，占據(jù)全縣信訪量的40%以上。作為“三農(nóng)”問題的“老大難”，土地信訪問題處理的是否及時(shí)、是否到位，直接影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。只有把關(guān)系到群眾切身利益的涉土信訪問題解決了，確保人民群眾能夠安居樂業(yè)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，政府部門才能一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促城市發(fā)展。正是基于對解決涉土信訪問題的高度重視，宜陽縣采取縣國土資源局會(huì)同縣政法委、信訪局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及涉農(nóng)相關(guān)部門等各方面的力量聯(lián)合辦案，對案件進(jìn)行集中“會(huì)診”，打了一場集中處理涉土信訪突出問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)。由縣國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、城建等部門共同排查出的135起涉土信訪案件，在一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，辦結(jié)121起，結(jié)案率達(dá)90%以上，收到了解決問題，保障穩(wěn)定的雙贏效果。
　　一、周密部署，扎實(shí)安排
　　此次集
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略791字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
處理指導(dǎo)工作，確保案件高質(zhì)量辦結(jié)。
　　三、深入群眾，直觸難點(diǎn)
　　為確保每個(gè)土地信訪問題的成功解決，宜陽縣在集中處理涉土信訪案件中，牢固堅(jiān)持四個(gè)原則：依法處理原則、依政策處理原則、實(shí)事求是原則、不激化矛盾原則。同時(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，由傳統(tǒng)的治表為主、表本兼治解決信訪問題，變?yōu)橐灾伪緸橹�、治本控源，從根本上解決問題。
　　宜陽縣韓城鎮(zhèn)距縣城25公里，因道教圣地福昌閣而久負(fù)盛名。近年來，韓城鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力打造“商貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、豫西名鎮(zhèn)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)東、西關(guān)及官東村200余戶村民的宅基地落實(shí)問題，成為了鎮(zhèn)政府的“頭疼事”。1995年，官東村四組14戶群眾在宅基地規(guī)劃定位時(shí)，因除樹問題而引發(fā)糾紛，加之，村委班子換屆、部分村民在宅基地劃分中存在不同意見，而從中阻礙，致使14所宅基地一直無法落實(shí)到位。1997年，該鎮(zhèn)西關(guān)村原村委在給群眾方宅基地時(shí)，只收錢，不落實(shí)地塊，由于各村組用于規(guī)劃宅基地的土地有限，致使200余戶群眾的宅基地一直沒有落實(shí)到位，群眾上訪不斷，縣信訪局、國土局幾次組織人員駐村協(xié)調(diào)，仍不能從根本上解決問題。2000年，為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，該鎮(zhèn)官東村委在原鄭盧路已廢置不用的老公路上規(guī)劃了一排24戶臨街宅基地，并于2000年12月，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)辦理了土地使用證。2003年3月，在縣政府號召下，韓城鎮(zhèn)在鄭盧路兩側(cè)進(jìn)行了通道綠化，綠化帶全部在公路控制線15米內(nèi)，24戶群眾因通道綠化的樹木影響到其通向鄭盧路的出路，而不能建房，并因此引發(fā)了與鎮(zhèn)政府之間的矛盾。
　　韓城鎮(zhèn)涉土信訪問題做為縣重大涉土信訪案件，在這次集中處理活動(dòng)中，由縣委副書記王玉峰主抓，縣國土局副局長王發(fā)魁帶領(lǐng)由國土、城建、農(nóng)業(yè)及韓城鎮(zhèn)政府人員組成縣派工作組迅速進(jìn)駐韓城鎮(zhèn)，針對群眾反映的突出問題，深入涉案村組、走訪涉及農(nóng)戶，逐個(gè)調(diào)查、核實(shí)，掌握了大量的第一手資料。為確保案件妥善處理，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，工作組人員及時(shí)向主抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，認(rèn)真細(xì)致的研究案情，制定了切實(shí)可行的解決方案。在縣派工作組的協(xié)調(diào)下，縣公安、司法機(jī)關(guān)積極配合，由土地所、村兩委及村民組到場，為官東村四組14戶群眾宅基地重新進(jìn)行了規(guī)劃、定點(diǎn)、放線；由韓城鎮(zhèn)政府及官東村委出面，給鄭盧路邊24戶已辦理土地使用證的群眾，解決了一條3至5米的路道，方便了群眾進(jìn)料建房；由西關(guān)村委及村民組在調(diào)整土地時(shí)，在村周圍調(diào)出余留地，妥善解決西關(guān)村群眾宅基地問題。5月18日，宜陽縣國土局院內(nèi)響起了震耳欲聾的鞭炮聲，韓城鎮(zhèn)官東村兩委、村民組長及原上訪群眾等七人將一面“執(zhí)法嚴(yán)明、為民解憂”的錦旗送到了縣國土資源局，表達(dá)他們對國土局扎實(shí)解決宅基問題的感激之情。正是由于工作組人員工作深入、作風(fēng)扎實(shí)，真心誠意為老百姓解難題、辦事實(shí)，取得了當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂托湃�，從而促進(jìn)了案件的成功解決。
　　四、調(diào)解為主，情法并用
　　土地信訪問題的解決過程，實(shí)質(zhì)上就是一點(diǎn)一滴地樹立黨和政府威信、化解矛盾的過程。土地信訪問題關(guān)系群眾切身利益，抱著對人民群眾深厚的感情和寬容的愛心，對他們反映的實(shí)際問題，用最短的時(shí)間，通過最佳的途徑，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，是對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，也利于從根本上維護(hù)基層穩(wěn)定。宜陽縣蓮莊鄉(xiāng)上澗村村民王某，因宅基地地界問題多次與鄰居張某發(fā)生爭執(zhí)，并因此引發(fā)糾紛。因雙方證地均不符，證載面積小而占用土地面積多，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�、土地所及村民組多次調(diào)解都沒有結(jié)果。加之張某長年在外打工，使兩家宅基地問題遲遲不能解決。為確保該案圓滿處理，鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)與工作組的幾位同志，多次深入上澗村，利用吃飯時(shí)間，走訪當(dāng)?shù)厝罕姡私獍l(fā)案原因，多方收集證據(jù)材料，對當(dāng)事人王某耐心細(xì)致做工作。并幾經(jīng)周折，聯(lián)系到在外打工的張某，勸其在規(guī)定時(shí)間里回家。4月27日，兩家當(dāng)事人終于坐在一起，共同協(xié)商解決宅基糾紛問題，工作人員對雙方當(dāng)事人認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行了調(diào)解。同時(shí)，給他們講法律、講政策、講道理，使他們懂得了只有妥善處理好每個(gè)鄰里關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)全_的道理。并從維護(hù)穩(wěn)定，保障群眾利益的角度出發(fā)，拿出了具體解決方案： ……（未完，全文共4400字，當(dāng)前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣如何打贏涉土信訪問題攻堅(jiān)戰(zhàn)》）