關(guān)于加強(qiáng)對罪犯教育改造的幾點(diǎn)思考

　　關(guān)于加強(qiáng)對罪犯教育改造的幾點(diǎn)思考
　　教育改造是維護(hù)監(jiān)所安全的治本之策，更是提高罪犯改造質(zhì)量的基本戰(zhàn)略。目前的問題是，一方面，監(jiān)獄工作的宗旨以改造人為目標(biāo)，突出了教育改造的重要性，把教育改造質(zhì)量介入于衡量監(jiān)獄工作水平的高度來認(rèn)識；另一方面，由于教育的自身屬性以及多因素制約，教育改造成為制約監(jiān)獄改革發(fā)展的“瓶頸”，教育工作的全方位滯后帶來了明顯的“拖拉效應(yīng)”，監(jiān)獄工作質(zhì)量徘徊不前。今后一段時期，如何進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)獄職能，準(zhǔn)確監(jiān)獄定位，突出監(jiān)獄宗旨，大力實(shí)施改造人的治本戰(zhàn)略，是監(jiān)獄回歸本位，適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。
　　一
　　在監(jiān)獄刑事活動的諸環(huán)節(jié)中，執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)刑罰目的主要也是最具難度的一環(huán)。執(zhí)行對象為特定的犯罪人，人總是呈現(xiàn)個體性的，千變?nèi)f化，互不相同，特別是犯罪人的主觀惡性，極其復(fù)雜。而執(zhí)行期限相對較長，遠(yuǎn)非偵查、檢察、審判所能達(dá)到，過程的曲折性會影響結(jié)果的效率。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，社會向現(xiàn)代與文明邁進(jìn)需要穩(wěn)定的社會環(huán)境與治
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的觀念，堅持以人為本，在科學(xué)認(rèn)識罪犯的前提下，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，以“大教育”理念的確立推進(jìn)教改工作的深化，提高教育改造工作的超前性、針對性和實(shí)效性。
　　突出對罪犯實(shí)施全過程教育。改造罪犯是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，罪犯的心理定勢、思想觀念和行為必然體現(xiàn)在監(jiān)管改造的各個方面，就教育抓教育必定難以取得實(shí)效。獄政管理、勞動生產(chǎn)、生活衛(wèi)生都在一定程度上體現(xiàn)了教育的功效，教育改造只有貫穿于罪犯監(jiān)禁與改造的各個時段、各個環(huán)節(jié)，貫穿于監(jiān)獄工作的全過程，增強(qiáng)教育的_力，才能發(fā)揮出教育的最大功效。
　　提升教育改造的科技含量。當(dāng)前罪犯構(gòu)成惡化，思想活躍，心理變化多端，只有科技施教，才能不斷提升教育改造工作的水平。對新人監(jiān)罪犯和_進(jìn)行危險程度分析和個性心理測試，劃定類型，區(qū)別等級，定向關(guān)押，然后施行針對性教育。注意教育資源的優(yōu)化配置，充分運(yùn)用電化教育等多種手段，推進(jìn)教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　強(qiáng)調(diào)教育對監(jiān)管安全的保障作用。監(jiān)所安全始終是監(jiān)獄工作的立足之本，發(fā)揮教育對監(jiān)所安全的保障作用必然是教育改造工作的立足點(diǎn)，只有緊緊圍繞監(jiān)管安全這個中心，教育改造工作才更有地位，更具活力。突出教育對監(jiān)管安全的保障作用，可以取得教育改造與監(jiān)管安全“雙贏”發(fā)展。如果人為地割裂兩者的有機(jī)的、必然聯(lián)系，過分追求所謂教育的“完美”與層次，必然會使教育陷入被動的局面，甚至走進(jìn)死胡同。
　　大力推進(jìn)教育改造的社會化進(jìn)程。充分利用社會資源，實(shí)行教育改造主體的多樣化，是教育改造罪犯的現(xiàn)實(shí)要求。在充分發(fā)揮干警作為教育骨干力量的同時，要積極拓展教育內(nèi)容，大力實(shí)施“外延”工程，通過建立監(jiān)外幫教基地，建設(shè)社會志愿者隊伍等形式，動員社會力量共同參與，促進(jìn)罪犯改造。
　　對于任何深刻的改革來說，觀念的變革是最為重要的前提。_說過：“思想進(jìn)步是生活及事業(yè)進(jìn)步之基”，觀念不變革，一切改革就無從開始。要加強(qiáng)教育工作，就必須加大改革力度，這一切都必須從改變觀念人手。并以此為基礎(chǔ)，通過對教育機(jī)制、模式、內(nèi)容、載體等諸方面的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育改造工作的整體突破。
　　二
　　構(gòu)建教育改造工作的長效機(jī)制是教育改造突破的根本保障，無論是人財物的投入，還是教育內(nèi)容、手段甚至推進(jìn)方式的更新，都離不開機(jī)制的支撐。從當(dāng)前監(jiān)獄工作實(shí)際看，加快構(gòu)建教育改造工作的長效機(jī)制顯得更為緊迫。眾所周知，我國監(jiān)獄工作正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，位于轉(zhuǎn)型的中間階段。一方面，持續(xù)不斷的改革取得了明顯的成效，特別是監(jiān)管的長效機(jī)制初步確立，為各項工作的加快發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，社會發(fā)展與時代要求我們進(jìn)一步把握監(jiān)獄工作大局，突出監(jiān)獄的宗旨意識，履行好監(jiān)獄的本質(zhì)職能，這必須把教育改造工作放在十分重要的位置予以關(guān)注、實(shí)施。
　　首先，構(gòu)建長效機(jī)制必須以制度和規(guī)定來約束與規(guī)范教育改造工作。對教改工作的硬件投入、場所規(guī)模、時間、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎罰等一系列內(nèi)容都要有明確的要求，特別是教育改造的經(jīng)費(fèi)保障，要像監(jiān)管安全一樣，必須有硬的措施，如果離開了一定的物質(zhì)條件，教育改造無立足之本。當(dāng)前，尤其要重視運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，如電化教育和心理矯治等，這些都離不開一定硬件的支撐，而教育改造工作水平的提升，更要重視教育的科技含量。江蘇省近幾年針對教育改造工作一度軟化的狀況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)教育改造工作的決定》及一系列規(guī)章制度，全方位確定了教育改造工作的地位。同時，制度化建設(shè)也避免了個人因素對改造工作的影響。
　　其次，構(gòu)建長效機(jī)制必須強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要像抓監(jiān)管安全和監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)一樣，對教育改造提出切合實(shí)際的量化指標(biāo)，與監(jiān)管 ……（未完，全文共5462字，當(dāng)前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)對罪犯教育改造的幾點(diǎn)思考》）