深化企業(yè)干部人事制度改革的難點及其對策研究

　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的實施和聯(lián)合重組工作的完成，我廠干部隊伍建設(shè)工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化。如何堅持黨管干部的原則，改進對干部的管理；如何實現(xiàn)政企分開，深化干部制度改革；如何建立一支高素質(zhì)干部隊伍等；已成為我廠干部隊伍建設(shè)工作面臨和亟待解決的新課題。帶著這些問題，聯(lián)系我廠的實際情況，我想談?wù)勛约旱目捶ǎ?br>　　一、基本情況
　　
　　目前，我廠共有中層以上干部人，其中歲以下人，占．，大專以上文化程度人，占．，具有中高級以上職稱的占。近年來，在廠黨委、廠部的正確領(lǐng)導下，我廠以_理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設(shè)一支強有力的企業(yè)領(lǐng)導班子和高素質(zhì)的干部隊伍為目標，在優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，建立干部隊伍人才隊伍等方面作了一些有益的探索和嘗試，為我廠改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的組織保證。
　　
　　⒈以教育培訓工作為基礎(chǔ)，不斷
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在干部隊伍建設(shè)雖然進行了一些有益的探索，取得了一定的成績，但是我廠干部隊伍建設(shè)方面還存在一些問題，如：一些企業(yè)領(lǐng)導決策水平不高，經(jīng)營觀念跟不上形勢的要求，改革創(chuàng)新意識不強；后備人才缺乏，企業(yè)管理水平不夠高；選人用人方式不活，視野不夠?qū)�，缺乏有效地激勵約束機制等。其具體表現(xiàn)和原因主要有以下四個方面：
　　
　�、逼髽I(yè)領(lǐng)導_和法人治理結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)沒有建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的_和結(jié)構(gòu)，沒有建立新的企業(yè)人事分類管理_，仍然沿用黨政機關(guān)管理模式。在企業(yè)決策中，往往是廠長一人說了算，權(quán)責不清，制約機制不健全；企業(yè)決策和長遠發(fā)展規(guī)劃不科學，在技術(shù)更新、資金使用等重大問題上短期行為過多等，議事規(guī)則不規(guī)范，決策層和經(jīng)營層沒有分開。
　　
　�、灿萌藱C制不活，企業(yè)人才流失嚴重，多年沒有引進人才，缺少能者上、平者讓、庸者下的機制，沒有真正建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹行牡木C合考核體系，有時只注重內(nèi)部管理、市場開拓，卻忽視了企業(yè)人才隊伍建設(shè)，還有大鍋飯思想，影響了技術(shù)人才的積極性。
　　
　　⒊激勵約束機制不健全，責、權(quán)、利不相統(tǒng)一。從我廠的情況看，雖然在激勵方面進行了不少探索，但整體上辦法不多，力度不夠，激勵方式單一，收入沒有真正公開，專項獎勵等也是對個別人的探索和試用。企業(yè)現(xiàn)有的薪金報酬制度也不盡合理。另一方面企業(yè)制約機制沒有從根本上建立起來，黨委書記、廠長一肩挑，形成一個利益共同體，實際上還沒有形成一個既能使法人代表充分行使權(quán)力，又能對其有效制約的機制，正像朱熔基說的那樣：要想搞好一個企業(yè)需要很多人的共同努力，但想要搞垮一個企業(yè)往往一個人就夠了。
　　
　�、雌髽I(yè)后備人才隊伍建設(shè)跟不上形勢發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉干部沒有作為一項長期的基礎(chǔ)性工作去做，造成人才匱乏，理念相對滯后，發(fā)展后進不足。從這幾年的規(guī)劃看，我廠人事部門還沒有從開發(fā)人力資源的角度，制定符合企業(yè)未來發(fā)展需要的管理者及技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，這就造成了職工自身素質(zhì)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)的興衰多系于主要領(lǐng)導人身上。同時，未把企業(yè)文化納入人力資源管理，僅僅在工會、政工線宣傳，使企業(yè)文化在企業(yè)中所具有的動力功能、導向功能、凝聚力功能、融合力功能、約束力功能沒有被很好地挖掘出來，沒有被作為經(jīng)濟發(fā)展本身的一種科學規(guī)律加以總結(jié)和應(yīng)用。
　　
　　三、幾點思考與對策
　　
　　企業(yè)，是市場競爭的主體，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵取決于經(jīng)營高層管理者素質(zhì)的高低。隨著市場經(jīng)濟_改革的不斷深入和加入世貿(mào)組織以后，企業(yè)面臨著人才競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。因此，采取有效措施，深化企業(yè)干部人事制度改革，加緊建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是我廠改革發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　
　�、币塾诂F(xiàn)實需要和長遠發(fā)展，充分認識干部隊伍人才培養(yǎng)教育和引進的重要性和緊迫性。多年來，由于歷史、_等原因，人才開發(fā)利用沒有市場競爭機制。普遍存在管理理念落后，靠經(jīng)驗管理的多，科學管理的少。經(jīng)營者隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)化水平、知識層次等方面均不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。因此，抓好干部隊伍人才的培養(yǎng)、教育和引進工作，是當前我廠面臨的緊迫、長期的基礎(chǔ)性工作。要統(tǒng)籌考慮，未雨綢繆，超前制定人才的培養(yǎng)引進 ……（未完，全文共3357字，當前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化企業(yè)干部人事制度改革的難點及其對策研究》）