關(guān)于當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配問(wèn)題的探討

目錄/提綱：……
一、對(duì)當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配狀況應(yīng)當(dāng)做出什么樣的客觀估計(jì)
二、我國(guó)個(gè)人收入分配差距拉大的主要原因是什么
三、要不要繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針
四、如何加強(qiáng)政府在調(diào)節(jié)收入分配中的積極有效的作用
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　　當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配問(wèn)題是一個(gè)值得十分關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。以下僅就其中的四個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)看法。
　　
　　一、對(duì)當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配狀況應(yīng)當(dāng)做出什么樣的客觀估計(jì)
　　
　　改革開(kāi)放以前中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)干部職工實(shí)行統(tǒng)一工資制農(nóng)民實(shí)行工分制平均主義盛行個(gè)人收入差別很小。改革開(kāi)放以后隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)_改革的深化分配制度發(fā)生了根本性變化尤其是資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素明確參與分配社會(huì)上收入差距明顯拉開(kāi)。由于實(shí)行了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度個(gè)私經(jīng)濟(jì)獲得了發(fā)展新的財(cái)產(chǎn)關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)收入分配方面的矛盾變得越來(lái)越突出并開(kāi)始影響到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　
　　那么當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入差距究竟有多大呢
　　
　　基尼系數(shù)是國(guó)際上現(xiàn)在通行的衡量收入整體差距的重要指標(biāo)可以比較有效地預(yù)示收入分配出現(xiàn)兩極分化的質(zhì)變臨界值。一般說(shuō)基尼系數(shù)低于屬于收入分配過(guò)分均等在之間屬于收入分配正常差異狀態(tài)高于屬于收入分配
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的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的在職或下崗職工及部分鰥、寡、孤、獨(dú)、病、殘等社會(huì)弱者。
　　
　　二、我國(guó)個(gè)人收入分配差距拉大的主要原因是什么
　　
　　我國(guó)個(gè)人收入分配差距拉大的基本因素是我國(guó)分配方式變革的結(jié)果。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_市場(chǎng)化改革的推進(jìn)收入差距特別是初次分配差距的拉大是一種必然現(xiàn)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下存在合理的收入差距是一種動(dòng)力有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高有利于激發(fā)個(gè)人資本投入和智力投入的積極性的發(fā)揮是符合改革初衷的。但是目前我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中的許多差別的擴(kuò)大并不是合理的制度安排結(jié)果而是存在許多不合理的因素甚至非法因素。特別是對(duì)高收入_的收入“合理性”與“合法性”存在質(zhì)疑。主要原因是
　　
　　第一初次分配中存在嚴(yán)重的不平等、不公平。最突出的表現(xiàn)是一一些部門(mén)、行業(yè)和個(gè)別社會(huì)成員壟斷經(jīng)營(yíng)或競(jìng)爭(zhēng)初始條件的不平等分割獲得了壟斷利潤(rùn)和高額利潤(rùn)二改革不到位憑借“行_力”實(shí)施超額分配三特殊的產(chǎn)業(yè)與地區(qū)差別政策使某些行業(yè)、某些地區(qū)先富了起來(lái)。
　　
　　第二收入再分配的功能作用嚴(yán)重缺失。對(duì)高收入進(jìn)行調(diào)節(jié)并對(duì)低收入實(shí)施轉(zhuǎn)移支付是緩解收入初次分配矛盾的基本手段也是收入再分配的基本功能。但是這方面改革沒(méi)有到位功能作用缺位政策措施蒼白。首先對(duì)高收入者調(diào)節(jié)不力“逃稅”、“避稅”嚴(yán)重處罰無(wú)力。對(duì)低收入者有效保障基礎(chǔ)薄弱執(zhí)行中扶助缺失致使相當(dāng)一部分貧困者難以獲得有效援助。
　　
　　第三收入分配貨幣化程度低透明度不高加之腐敗蔓延使一部分社會(huì)成員能夠輕易獲得“灰色收入”、“非法收入”從而造成了一批暴富者。
　　
　　三、要不要繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針
　　
　　收入分配中如何處理好效率與公平的關(guān)系問(wèn)題無(wú)疑是一個(gè)首先需要明確的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、社會(huì)要進(jìn)步必須要講求效率無(wú)效率的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是不會(huì)有生氣、有活力的。而要使經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展、社會(huì)保持穩(wěn)定又必須使收入分配相對(duì)公平形成合理結(jié)構(gòu)。黨和國(guó)家通過(guò)我國(guó)的多年實(shí)踐總結(jié)特別是汲取過(guò)去搞平均主義弊端的教訓(xùn)在總結(jié)改革開(kāi)放后由于某些分配不公造成的社會(huì)危害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針應(yīng)當(dāng)講這是一個(gè)具有重大積極意義的理論進(jìn)展和政策突破。理論界有些同志對(duì)這一方針提出了質(zhì)疑主要觀點(diǎn)有兩個(gè)一是認(rèn)為這一方針僅適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_形成過(guò)程的初始階段現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_已經(jīng)初步建立應(yīng)當(dāng)改變這一提法二是認(rèn)為效率優(yōu)先分配的天平便會(huì)向優(yōu)者、強(qiáng)者傾斜就會(huì)危及廣大公眾的利益損害社會(huì)公平。
　　
　　我認(rèn)為“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針是比較好地體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段整個(gè)進(jìn)程中正確處理效率與公平的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)槲覈?guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段如果按年完成這一階段任務(wù)計(jì)算從年起才過(guò)了不到年至少還需要多年時(shí)間。在這一階段的首要任務(wù)是調(diào)動(dòng)一切積極因素發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。只有高效率才會(huì)產(chǎn)生高回報(bào)這是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的必要激勵(lì)機(jī)制也是對(duì)過(guò)去平均主義的揚(yáng)棄。但是走共同富裕又是我們的最終目標(biāo)我們必須為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力不過(guò)這是一個(gè)長(zhǎng)過(guò)程而且必須在社會(huì)生產(chǎn)力水平和整體效率提高的基礎(chǔ)上才能真正實(shí)現(xiàn)。而“兼顧公平”就是促使個(gè)人收入分配的合理化、公平化從量變向質(zhì)變逐步轉(zhuǎn)換的一個(gè)平衡各方收入水平的良性調(diào)節(jié)器。因此堅(jiān)持“效率優(yōu)先兼顧公平”的收入分配方針就是堅(jiān)持有中國(guó)特色的社會(huì)主義分配模式。實(shí)踐證明并將進(jìn)一步證明這一分配方針的正確性、必要性和可行性。
　　
　　要更好地貫徹“效率優(yōu)先兼顧公平”收入分配方針一方面要進(jìn)一步完善各種要素多元參與 ……（未完，全文共3765字，當(dāng)前僅顯示1902字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配問(wèn)題的探討》）