信訪工作情況匯報(bào)（重大集體上訪的成因與措施）

目錄/提綱：……
一、近年來重大集體上訪情況
二、造成重大集體上訪的原因
七是在信訪工作中，對少數(shù)無理纏訪的人員處理乏力，導(dǎo)致反復(fù)無理纏訪
三、處理重大集體上訪的做法
（一）切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立健全信訪工作制度
二是一月一交辦制度
三是一月一追究制度
（三）采取有效措施，妥善處理信訪問題
一是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
三是拓寬信訪渠道，提供便民服務(wù)
四、減少和防止重大集體上訪的對策和建議
一要務(wù)，努力解決群眾生產(chǎn)生活問題
（二）切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾法制觀念
（四）努力創(chuàng)建“大信訪”工作格局，全面落實(shí)信訪各項(xiàng)措施
一是把握動態(tài)，超前工作，防患于未然
二是切實(shí)解決突出問題
（五）增加經(jīng)費(fèi)投入，改善工作條件
……

　　尊敬的省委辦公廳信訪工作調(diào)研組一行：
　　首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府，對調(diào)研組一行不辭辛勞，親臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！下面，我從四個方面簡要匯報(bào)我縣信訪工作有關(guān)情況，懇請批評指正。
　　一、近年來重大集體上訪情況
　　去年以來，我縣越級到省的集體上訪共有5起，分別是：等問題。我們認(rèn)為這5起訪中有3起比較重大。下面，我對3起比較大的越級訪情況作具體匯報(bào)。
　　（略）
　　二、造成重大集體上訪的原因
　　通過對集體越級上訪案件的認(rèn)真剖析，我們認(rèn)為，造成集體越級上訪的主要原因是：一是生產(chǎn)力水平低下，社會發(fā)育程度低，貧困綜合癥表現(xiàn)突出，群眾整體文化素質(zhì)偏低，少數(shù)群眾明辨是非能力弱，易被利用而上訪；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人口負(fù)荷重，就業(yè)空間太窄，勞動力轉(zhuǎn)移受限，群眾生產(chǎn)生活困難，依賴思想較強(qiáng)，往往借故上訪
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略595字，正式會員可完整閱讀）……　
�。ǘ┙⒔∪旁L工作制度
　　1．建立信訪問題排查調(diào)處機(jī)制。一是一月一排查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照《縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題排查制度》要求，每月初對轄區(qū)內(nèi)上月已出現(xiàn)和當(dāng)月可能出現(xiàn)的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查，5日前報(bào)縣信訪局；縣信訪局結(jié)合上月辦信接訪情況，進(jìn)一步分析研究，確定全縣熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出辦理建議，10日前報(bào)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組研究和批轉(zhuǎn)辦理。二是一月一交辦制度。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次例會，聽取承辦單位對上月信訪問題的處理情況匯報(bào)，認(rèn)真分析當(dāng)月信訪動態(tài)，落實(shí)處理當(dāng)月信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及具體時(shí)限和要求。三是一月一追究制度。對處理上月信訪問題方法不當(dāng)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組在例會上提出批評意見，限期解決問題；對因拖、推、滑等不負(fù)責(zé)任的做法導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪或越級上訪的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
　　2．建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。為了暢通信訪渠道，廣泛接觸群眾，了解民意，體察民情，更快更好解決信訪問題，縣委、縣政府建立了書記、縣長接待日�？h委書記、副書記或縣長、副縣長每月安排輪流接待來訪群眾。今年以來，縣委田書記接待上訪群眾代表4批37人次，閱批群眾來信22件；縣政府馬縣長接待上訪群眾代表6批42人次，閱批群眾來信36件；縣委政府其他領(lǐng)導(dǎo)共閱批群眾來信105件，接待上訪群眾1516人次�？h公安局、檢察院、法院建立了“三長”接待日；縣人事和勞動社會保障局、計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局等信訪量較大的部門建立了局長接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接待日。由于近年來群眾上訪量逐步增大，縣領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一些部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾上訪已不僅僅局限于接待日，做到了有上訪就熱情接待，妥善處理。
　�。ㄈ┎扇∮行Т胧�，妥善處理信訪問題
　　一是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門均建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，落實(shí)了信訪工作專兼職人員，村（社區(qū)）委員會、站（所）明確了信訪聯(lián)絡(luò)員。全縣共有信訪專職人員87名，兼職人員300多人，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，盡量做到信訪工作層層有人抓、事事有人管，信訪問題小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。
　　二是將信訪量較大的縣直相關(guān)部門納入縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，充分發(fā)揮部門職能作用，及時(shí)協(xié)調(diào)處理信訪問題。把縣直各部門、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為維護(hù)穩(wěn)定、抓好信訪工作的第一責(zé)任人，努力構(gòu)建一個層層負(fù)責(zé)、齊抓共管、整體聯(lián)動、宏觀控源的“大信訪”工作格局。
　　三是拓寬信訪渠道，提供便民服務(wù)。在信訪問題較多的縣直部門設(shè)立信訪接待室，在縣城中山路設(shè)立“司法便民一條街”，將縣信訪接待室、群眾矛盾調(diào)處中心、148法律援助中心、110治安巡邏大隊(duì)聯(lián)在一起，方便群眾上訪和求助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將信訪接待室、社會治安綜合治理辦公室、矛盾調(diào)處中心和司法所合署辦公，實(shí)行四塊牌子、一套人員班子、一支隊(duì)伍，為上訪群眾提供全面快捷服務(wù)。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化職責(zé)，確保了全國、省、市每次重大會議或重要活動期間沒出現(xiàn)重大集體上訪
　　一是提前召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)參加 ……（未完，全文共3312字，當(dāng)前僅顯示1673字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪工作情況匯報(bào)（重大集體上訪的成因與措施）》）