省長在某縣工作匯報會上的講話

　　我省“十一五”時期的總體發(fā)展目標，概括為一句話，就是基本建成全面小康社會。要實現(xiàn)這一目標，難點和重點在欠發(fā)達地區(qū)。因此，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，對我省具有重要的戰(zhàn)略意義。結合文成、泰順的情況，如何推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，我講四句話。
　　第一句話，振奮精神增信心。欠發(fā)達地區(qū)困難很多，工作難度很大，這次實地看了，體會更深。但是，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境也越來越好。這些年來從中央到地方對欠發(fā)達地區(qū)的關心扶持力度不斷加大�！笆濉逼陂g，僅省級財政支持欠發(fā)達地區(qū)以及海島地區(qū)就達336億元，力度前所未有。今后根據(jù)財力的增長及可能，力度還會加大。不僅財力，而且在科技和人才等方面，省里的扶持力度都在加大。最近省委、省政府出臺了推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見，明確了相
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好。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不要局限于一般經(jīng)濟指標的增長，關鍵要看老百姓口袋的錢是不是多了，政府口袋的錢是不是多了。老百姓口袋的錢多了，這是我們發(fā)展的目的；政府的錢多了，才有能力搞建設，抓統(tǒng)籌發(fā)展。像文成、泰順既是欠發(fā)達地區(qū)，又是生態(tài)敏感區(qū)，發(fā)展的著力點就是要使“兩個口袋”的錢多起來。不能以犧牲環(huán)境換取gdp增長，一定要把保護生態(tài)促進發(fā)展作為指導思想，始終不渝地堅持下去。首先，要把發(fā)展規(guī)劃包括縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃等做好。按照“小縣大城、小鄉(xiāng)大鎮(zhèn)”的思路，搞好縣城人口集聚和資源集約利用�？h城多大規(guī)模，搞多少個中心鎮(zhèn)、中心村，布局如何合理，這些都是事關科學發(fā)展的事。如果到處搞城鎮(zhèn)、搞工業(yè)、搞基礎設施，對生態(tài)環(huán)境影響很大，資金資源也很浪費。省建設廳要做好指導工作。其次，要加強基礎設施建設。這是省委、省政府對欠發(fā)達地區(qū)扶持的重點�；A設施建設必須與城鎮(zhèn)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃相銜接，必須與經(jīng)濟社會發(fā)展情況相適應，既要保護好生態(tài)環(huán)境，又要有利于人口集聚和產業(yè)發(fā)展，同時明確建設時序，有序推進。這里特別要強調一下，欠發(fā)達地區(qū)搞基礎設施建設更要講集約和節(jié)約。比如，一個縣就建一個圖書館、體育館、科技館等，而且就建在縣中學，既是全縣的，又是縣中學的；既向社會開放，又能改善縣中學的辦學條件；既可避免重復建設，又能降低運行成本，一舉多得。第三，要抓好特色產業(yè)。欠發(fā)達地區(qū)即使1/3走出去，1/3搞二、三產業(yè)，還有1/3還得搞農業(yè)。因此要把生態(tài)農業(yè)抓好，特別要大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品加工企業(yè)，帶動農民發(fā)展特色農業(yè)。同時，要充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。工業(yè)發(fā)展中，既要算一算財政稅收賬，又要算一算環(huán)境影響和治理成本賬，看一看對增加老百姓收入有多少好處。所以要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，因地制宜搞勞動密集型的來料加工，增強工業(yè)發(fā)展的輻射帶動面和群眾得益面。
　　第三句話，關注民生抓統(tǒng)籌。關注民生，這是我們黨和政府的根本宗旨。對欠發(fā)達地區(qū)來說，關注民生最關鍵的是抓富民工程，增加老百姓收入。怎么抓富民工程，要走好三條路，即“走出去，走下來，引進來”�！白叱鋈ァ本褪�農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，這是當前增加欠發(fā)達地區(qū)農民收入很重要的途徑，我們還得加大力度�！白呦聛怼本褪窍律疆惖孛撠�，從某種程度上講也是為了更好地走出去。“引進來”主要是結合本地實際，在保護生態(tài)的前提下，有序承接產業(yè)轉移，發(fā)展二、三產業(yè)，擴大就業(yè)。目前全省農業(yè)從業(yè)人員占26.1%，要實現(xiàn)全面小康，我看這個比例還要降10個百分點。現(xiàn)在全省外來打工者這么多，能否騰出相當一部分，來解決我省欠發(fā)達地區(qū)農民就業(yè)？一方面，要靠政策引導，鼓勵企業(yè)吸收本省欠發(fā)達地區(qū)勞動力。比如，企業(yè)錄用我省欠發(fā)達地區(qū)勞動力的，能否享受類似下崗職工再就業(yè)的政策，或者政府給予社保補貼或崗位補貼。如果能夠幫助欠發(fā)達地區(qū)家庭成員找到一份相對穩(wěn)定 ……（未完，全文共3057字，當前僅顯示1544字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在某縣工作匯報會上的講話》）