論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設

目錄/提綱：……
一、水政監(jiān)察隊伍是水利的窗口，必須外樹形象，內強素質
二、提高認識，加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善
三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設
四、水政監(jiān)察隊伍應落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度
五、水政監(jiān)察隊伍應加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設
六、結束語
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　　摘要：為加大黃河水行政執(zhí)法力度，提高黃河水行政執(zhí)法水平，建立黃河水行政執(zhí)法良性運行機制，最終達到依法治理黃河，依法管理黃河的目的，必須加強黃河水政監(jiān)察隊伍建設。正確認識水政監(jiān)察隊伍的“窗口”形象，加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善，明確水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設的重要意義，對做好水政監(jiān)察隊伍建設是十分必要的。
　　人是管理科學研究的核心內容。自古以來，_在政，為政在人，人是行政之本。_同志曾經(jīng)說過：“政治路線確定后，干部就是決定因素”。中國加入wto后，我們水政工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的大好機遇。水利要發(fā)展，黃河要振興，人才是關鍵，隊伍是保證，這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光，按照“十六大”精神，下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的高素質黃河水政監(jiān)察隊伍。為此，筆者認為應該切實做好以下幾方面的工作。
　　一、水政監(jiān)察隊伍是水利
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明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執(zhí)法目標和崗位職責完成情況與工資發(fā)放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。約束機制就是要依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》，制定工作守則，規(guī)范和約束水政監(jiān)察隊伍、人員的行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監(jiān)察隊伍要完成它的使命，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。按照“精通業(yè)務、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法”的要求，不斷加強水政監(jiān)察人員的訓練，嚴格執(zhí)行水政監(jiān)察人員的考核培訓上崗制度，在水政執(zhí)法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現(xiàn)依法行政、依德行政。
　　三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設
　　抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統(tǒng)，達到組織設置規(guī)范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。
　　抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面灌輸法律法規(guī)知識，提高自己的理論水平。強化業(yè)務訓練，明確執(zhí)法規(guī)范，提高知法、懂法、執(zhí)法的法制水平。強化集體觀念，明確組織規(guī)范，使執(zhí)法技能適應執(zhí)法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想政治水平和職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)作風，以提高服務意識和文明執(zhí)法意識。
　　四、水政監(jiān)察隊伍應落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度
　　在加大水行政執(zhí)法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水域、河道、水資源、水土保持等水事的檢查、監(jiān)督劃分到具體責任人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執(zhí)法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。2、項目審批與行政執(zhí)法相結合，對水資源開發(fā)利用、取水許可、河道堤防占用、水土保持開發(fā)建設項目等，必須按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律作為違反水法規(guī)予以立案查處，以促進項目審批規(guī)范化，保障水行政執(zhí)法的有序進行。3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執(zhí)法人員在具體工作中發(fā)現(xiàn)的違反水法規(guī)的行為難以查處的情況，水政監(jiān)察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速發(fā)揮兵團作戰(zhàn)的優(yōu)勢，予以查處，取得重點突破。4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區(qū)內的水事行為，依照相關法律法規(guī)及審批手續(xù)、方案進行定期檢查、回訪，對已經(jīng)變更的行為、項目應及時辦理變更手續(xù)，對接到群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執(zhí)法。
　　五、水政監(jiān)察隊伍應加強水行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設
　　一個水行政執(zhí)法人員沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，只有每個水行政執(zhí)法人員都具備了較高的職業(yè)道德，才能得到水行政執(zhí)法相對人的信賴和支持，保證公正執(zhí)法。
　　水行政執(zhí)法人員必須做到：一心為公、全心全意為人民服務；清正廉潔、不謀私利；尊重 ……（未完，全文共2737字，當前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《論如何加強水政監(jiān)察隊伍建設》）