關于建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的指導意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作重點
（一）強化職業(yè)道德教育，加強行業(yè)作風建設
（二）完善規(guī)章制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理
（三）實行院（站、所）長問責制
（四）建立行賄企業(yè)黑名單制度
三、工作要求
（一）繼續(xù)深入開展學習與宣傳教育工作
（二）將整改工作貫穿始終
（三）強化檢查評估
（四）加強組織領導
……

　　縣衛(wèi)生局
　　關于建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的指導意見
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
　　建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制，是預防和治理商業(yè)賄賂的治本之策，是事關醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展全局的一項重要工作。為切實做好此項工作，按照中央和省、市、縣黨委、紀委及上級衛(wèi)生行政部門關于治理商業(yè)賄賂的部署和要求，根據(jù)張掖市衛(wèi)生局《關于建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的實施意見》及《民樂縣衛(wèi)生局開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，提出如下實施意見。
　　一、指導思想
　　認真貫徹中央和省、市、縣黨委、紀委以及上級衛(wèi)生行政部門關于治理商業(yè)賄賂的有關政策，注重把建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制與加強行風建設相結合；與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系相結合；與整頓醫(yī)療服務秩序、嚴格醫(yī)療機構內部管理相結合，建立從源頭上防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略635字，正式會員可完整閱讀）……　
部職工公開本單位重大決策事項、運營管理、人事管理、采購管理等情況；對重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須按照依法、科學、民主的決策程序，集體討論研究決定。通過推行醫(yī)院院務公開制度，促進醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、誠信行醫(yī)。
　　2、規(guī)范醫(yī)院的采購行為。建立和完善藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械采購管理辦法，進一步規(guī)范醫(yī)院內部采購行為。繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構跟標的辦法，參加省上組織的藥品集中招標采購，各醫(yī)療機構必須使用省上集中采購中標藥品，減少流通環(huán)節(jié)，逐步擴大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設備招標采購范圍。
　　3、實行重點崗位人員輪崗制度。制定重點科室、重點崗位人員輪崗制度，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責基建工程以及藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材采購、管理等工作人員實行輪崗制（根據(jù)省、市要求，原則上分管領導每4年必須換崗，科主任和藥械采購人員每2年必須換崗）。對索要或收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予財物、回扣的情況或離任審計不合格的，要給予嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
　　4、健全內部控制與內部審計。加強醫(yī)療機構內部審計監(jiān)督工作，建立健全內部控制體系和自我約束機制，做好對衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構班子成員、重要崗位人員的重大事項申報和審計工作。
　　5、加強基本建設項目管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設項目在批準的單位總體規(guī)劃下實施。建設項目要嚴格執(zhí)行工程建設程序，規(guī)范工程招標，加強工程建設管理，保證工程質量，提高投資效益。
　　（三）實行院（站、所）長問責制
　　要切實明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政一把手的管理目標和管理責任，切實履行法人責任。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政一把手把加強單位科學管理、提高業(yè)務工作質量、提供安全高效服務、控制醫(yī)藥費用增長等作為管理工作的重點。如果發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位存在亂收費、私設“小金庫”、過度檢查、過度醫(yī)療行為等嚴重違紀違法問題，將首先追究單位行政一把手的責任。
　　（四）建立行賄企業(yè)黑名單制度
　　結合藥品、醫(yī)療器械采購等工作，認真學習貫徹省衛(wèi)生廳《建立醫(yī)藥購銷領域行賄企業(yè)“黑名單”制度實施辦法》，研究建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，從源頭上對行賄企業(yè)進行處罰。凡列入“黑名單”的企業(yè)，各醫(yī)院2年內取消其參加藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材招標投標的資格，不得采購其產品。
　　三、工作要求
　　治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂是一項復雜、艱巨、長期的任務，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的重要意義，要把長效機制建設工作作為一項系統(tǒng)工程，進行整體規(guī)劃，并借鑒省內外及兄弟縣區(qū)、單位的成功經驗，分類研究，分步實施，相互協(xié)調，相互促進，切實做好各項工作。
　�。ㄒ唬├^續(xù)深入開展學習與宣傳教育工作
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對醫(yī)療衛(wèi)生工作人員繼續(xù)進行全面的政策宣傳和思想動員。通過多種方式，深入開展治理商業(yè)賄賂形勢教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀律教育和典型案件警示教育，要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進典型，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，促使全體醫(yī)務工作者和從業(yè)人員增強自律意識，增強職業(yè)責任感和使命感，筑牢思想道德防線。
　�。ǘ⿲⒄墓ぷ髫灤┦冀K
　　各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將整改工作貫穿于專項治理工作的全過程，從以往的工作中吸取經驗教訓，舉一反三，完善制度。對于發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因， ……（未完，全文共2806字，當前僅顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于建立健全防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制的指導意見》）