房地產(chǎn)稅收征管交流材料

　　房地產(chǎn)稅收征管交流材料
　　作為落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收的征管是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。今年以來，江西省彭澤縣地稅局根據(jù)上級(jí)的工作部署，積極依靠當(dāng)?shù)卣拇罅χС�，有效整合社�?huì)管理資源，不斷創(chuàng)新管理模式，成功走出了一條“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、信息對(duì)稱、管理規(guī)范、保障有力”的房地產(chǎn)稅收一體化管理新路子，不僅貫徹執(zhí)行了稅收政策，有效地平抑了房?jī)r(jià)，而且通過規(guī)范管理和堵塞漏洞，扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收走勢(shì)一度下滑的局面。2006年，全局共組織入庫(kù)房地產(chǎn)行業(yè)稅收718.6萬(wàn)元，比去年全年增收455.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)173.2%，取得了明顯成效。《中國(guó)稅網(wǎng)》、《江西地稅網(wǎng)》、《江西日?qǐng)?bào)》、《九江日?qǐng)?bào)》、《江西地稅》、《九江地稅工作》等有關(guān)媒體先后對(duì)我局實(shí)施房地產(chǎn)管理新模式的具體做法進(jìn)行了報(bào)道。我們的做法是：
　　一、加大宣傳力度，取得政府支持
　　近年來，房地產(chǎn)行業(yè)異軍突起，土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收已成為縣級(jí)地方財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來源。持續(xù)“高溫”的房地產(chǎn)行業(yè)，帶來
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范，顯然難以有效地堵住稅收管理漏洞。如何打破傳統(tǒng)管理模式，整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理資源，努力延長(zhǎng)稅收征管“短腿”，是實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理模式的成功關(guān)鍵所在。我們?cè)诳h政府的大力支持下，圍繞著房地產(chǎn)業(yè)稅收征管這一“制高點(diǎn)”主要采取了三項(xiàng)措施：一是縣政府成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的房地產(chǎn)稅收一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了定期的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，克服了部門之間各行其是、政令不通的弊端。二是由政府牽頭有關(guān)部門各司其職，并在縣政府的主持下，針對(duì)工作中不斷出現(xiàn)的新問題，及時(shí)召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，落實(shí)操作規(guī)程，明確相關(guān)職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究，并以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要的形式，強(qiáng)化了政策落實(shí)的工作執(zhí)行力。三是搞好部門協(xié)作，政府出臺(tái)的《彭澤縣房地產(chǎn)稅收征收管理暫行辦法》，明確界定了部門協(xié)作的義務(wù)和責(zé)任，縣發(fā)改委、土管局、規(guī)劃局、財(cái)政局、地稅局、房管局、司法局等部門聯(lián)合互動(dòng)，信息共享�？h地稅局、財(cái)政局、房管局在房產(chǎn)交易市場(chǎng)，按照“先稅后證”的要求，聯(lián)合設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行聯(lián)合辦公。在把各類房屋權(quán)屬登記、“一手房”、“二手房”等房地產(chǎn)交易行為依照順序連號(hào)的辦法全面列入信息比對(duì)監(jiān)控的同時(shí)，還將每個(gè)“房源”的納稅情況審核表作為申請(qǐng)房產(chǎn)權(quán)屬登記、變更的必備資料，鏈接到產(chǎn)權(quán)證的辦理程序當(dāng)中，做到控管“關(guān)口”前移，有效伸長(zhǎng)了稅收征管“短腿”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理資源的全面整合。
　　三、梳理政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱
　　在以往的稅收管理工作中，由于房地行業(yè)不僅涉及稅種繁多，而且具體政策規(guī)定調(diào)整較大，一線的征收管理人員往往因?yàn)閷?duì)政策規(guī)定的生疏，造成不應(yīng)有的工作差錯(cuò)，進(jìn)而影響了房地產(chǎn)行業(yè)的稅收管理質(zhì)量。針對(duì)上述現(xiàn)象，我們?cè)谕菩蟹康禺a(chǎn)稅收一體化管理模式時(shí)，通過制定《房地產(chǎn)稅收一體化管理操作手冊(cè)》，將國(guó)家稅務(wù)總局、省、市局以及縣局有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策規(guī)定、操作流程和各類表證單出進(jìn)行全面融合，通過《房地產(chǎn)應(yīng)納稅費(fèi)計(jì)算表》，在計(jì)算機(jī)中將每一“房源”的應(yīng)納稅費(fèi)進(jìn)行“程序化”處理，當(dāng)“房源”交易價(jià)格確定后，各種應(yīng)納稅費(fèi)則自動(dòng)生成，不僅有效地減少了工作差錯(cuò)，而且，徹底杜絕了“人情稅”。與此同時(shí)，建立部門之間的信息交流平臺(tái)，按照一體化的工作要求，縣發(fā)改委負(fù)責(zé)當(dāng)月房地產(chǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)信息傳送，縣土管局負(fù)責(zé)當(dāng)月開發(fā)用地審批信息傳送，縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)當(dāng)月房地產(chǎn)規(guī)劃審批信息傳送，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)當(dāng)月契稅征收信息傳送，縣房管局負(fù)責(zé)當(dāng)月權(quán)屬登記信息傳送�？h地稅局負(fù)責(zé)在現(xiàn)有征管軟件中，將上述各類信息納入房地產(chǎn)稅收一體化管理信息平臺(tái)。同時(shí)，縣地稅局還以控管“房源”為主線，從房地產(chǎn)開發(fā)信息“初始化”入手，分開發(fā)單位和項(xiàng)目，對(duì)每一套“一手房”交易建立開發(fā)情況、納稅情況和發(fā)票開具情況數(shù)據(jù)庫(kù)，通過信息的動(dòng)態(tài)比對(duì)，有效防止了因信息不對(duì)稱帶來的稅收管理“死角”。
　　信息平臺(tái)處理主要包括“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、六類數(shù)據(jù)庫(kù)”。一個(gè)平臺(tái)：是指縣局在房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理崗位設(shè)立信息總平臺(tái)，將所有相關(guān)信息全部進(jìn)入總平臺(tái)處理。兩級(jí)處理：是指內(nèi)部機(jī)構(gòu)和外部信息先作一級(jí)處理，并報(bào)送電子文檔；稅收管理崗讀取一級(jí)處理信息后，再做二級(jí)分項(xiàng)處理。六類數(shù)據(jù)庫(kù)：是指部門協(xié)作信息，大廳征收服務(wù)信息，減免稅信息，稽查信息，崗位信息和分戶信息等六類數(shù)據(jù)庫(kù)。其中，部門協(xié)作信息包括縣發(fā)改委、城建規(guī)劃部門、國(guó)土局、房產(chǎn)局、財(cái)政局房地產(chǎn)信息比對(duì)表；大廳處理信息包括稅款征收流水臺(tái)帳和發(fā)票開具流水臺(tái)帳；減免稅信息：包括稅務(wù)文書領(lǐng)通知單、房屋交易免征稅通知單和減免稅臺(tái)帳；稽查處理信息：包括：開發(fā)項(xiàng)目登記表、稅款計(jì)算表、發(fā)票開具明細(xì)臺(tái)帳、開發(fā)項(xiàng)目房源清點(diǎn)表、開發(fā)項(xiàng)目發(fā)票開具清理表、開發(fā)項(xiàng)目納稅情況表、已繳稅費(fèi)稅務(wù)稽查工作底稿（包括2006年5月31日以前已入庫(kù)稅票登錄情況）；崗位信息：包括房地產(chǎn)交易發(fā)票開具審核表、權(quán) ……（未完，全文共3975字，當(dāng)前僅顯示2008字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《房地產(chǎn)稅收征管交流材料》）