地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及征管改革經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、精心組織，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線
（一）合理調(diào)整和撤并機(jī)構(gòu)，建立了崗責(zé)明晰的征管組織體系
（二）加大投入，及時(shí)有效地做好信息化硬件建設(shè)
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展征管業(yè)務(wù)軟件上線工作
二、強(qiáng)化措施，確保征管業(yè)務(wù)軟件穩(wěn)定安全運(yùn)行
三、拓展功能，推動(dòng)新一輪稅收征管改革縱深發(fā)展
（一）開發(fā)配套軟件，發(fā)揮征管業(yè)務(wù)軟件的最大功效
（二）發(fā)揮軟件功能，規(guī)范稅源管理
（三）推進(jìn)信息化征管，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)
四、取得的工作成效
……

　　
　　地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及征管改革經(jīng)驗(yàn)材料
　　依托信息技術(shù) 深化征管改革
　　不斷推動(dòng)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
　　2003年以來，九江市地稅局按照《江西省地稅系統(tǒng)新一輪稅收征管改革方案》的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以信息化建設(shè)為依托、以征管業(yè)務(wù)軟件為主要內(nèi)容的新一輪稅收征管改革，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，有效地提升了稅收信息化應(yīng)用水平，走出了一條借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)稅收征管的新路子。
　　一、精心組織，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線
　　2003年實(shí)施新一輪稅收征管改革后，實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)軟件上線運(yùn)行，是全省各級地稅部門重中之重的首要任務(wù)。我局各級地稅部門按照《江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的部署和要求，精心組織開展了有關(guān)上線準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)軟件如期上線運(yùn)行。
　　（一）合理調(diào)整和撤并機(jī)構(gòu)，建立了崗責(zé)明晰的征管組織體系。
　　按照“征收、管理、稽查”相互分離、相互制約和“城鄉(xiāng)有別”的工作思路，重組了市區(qū)、縣城區(qū)和農(nóng)村的征管機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了人員配置，做到職責(zé)劃分合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。統(tǒng)一設(shè)立了辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了市、縣城區(qū)征收和管理部門機(jī)構(gòu)外分離；推行市區(qū)、縣局一級稽查。撤銷市區(qū)的區(qū)局稽查機(jī)構(gòu)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略822字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作完成，實(shí)現(xiàn)了會(huì)統(tǒng)模塊的順利對接，實(shí)現(xiàn)會(huì)統(tǒng)報(bào)表自動(dòng)生成，極大地簡化了會(huì)統(tǒng)操作，減輕了基層上報(bào)報(bào)表的壓力。及時(shí)完成了公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票在市區(qū)的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“稅代”聯(lián)網(wǎng)；及時(shí)完成了對全市“聯(lián)營企業(yè)”、“股份公司”、“港澳臺(tái)投資企業(yè)”、“外商投資企業(yè)”中國有控股企業(yè)的數(shù)據(jù)采集、確認(rèn)和變更登記。今年，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，規(guī)范操作，突出重點(diǎn)，確保了全市地稅系統(tǒng)稽查、法制模塊平穩(wěn)上線運(yùn)行。
　　四是健全技術(shù)支持和應(yīng)急方案。為加強(qiáng)對上線工作的技術(shù)支持，市局成立了上線運(yùn)行技術(shù)支持指揮部，確定了應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，對軟件上線、操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方面提出了應(yīng)急措施。上線運(yùn)行初期，實(shí)行新老兩套系統(tǒng)的并軌運(yùn)行，征收數(shù)據(jù)在新老系統(tǒng)中同步錄入，確保會(huì)統(tǒng)報(bào)表的準(zhǔn)確匯總和及時(shí)編報(bào)。
　　由于準(zhǔn)備工作充分，技術(shù)保障有力，全市地稅系統(tǒng)如期全面上線成功。截至2006年8月15日統(tǒng)計(jì)，全市地稅系統(tǒng)累計(jì)納入征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的納稅戶52427戶，其中正常營業(yè)戶37493戶，停業(yè)戶1877戶，已核準(zhǔn)注銷戶10233戶，非正常戶2701戶。從稅收管理信息系統(tǒng)（即“新征管軟件”）一年多的運(yùn)行情況看，能滿足各級地稅機(jī)關(guān)在稅收管理服務(wù)、稅款申報(bào)征收、稅收會(huì)統(tǒng)、發(fā)票票證管理、稽查法制、綜合查詢等稅收征收、管理、稽查、法制工作的需要。目前系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)功能運(yùn)行通暢，基本達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)。
　　二、強(qiáng)化措施，確保征管業(yè)務(wù)軟件穩(wěn)定安全運(yùn)行
　　1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部職工信息化應(yīng)用水平。我局在上線期間和上線后先后舉辦18期征管業(yè)務(wù)軟件流程及操作培訓(xùn)，分別對各縣（市）局辦稅服務(wù)廳主任、征管股長、信息中心技術(shù)人員和一線操作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，培訓(xùn)4000余人次，提高了征管業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用水平，規(guī)范了流程的操作運(yùn)用。
　　2、制定配套的管理辦法和操作規(guī)程。本著輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，我局及時(shí)制定了與征管業(yè)務(wù)軟件相配套的管理辦法和操作規(guī)程。一是制定了《九江市地方稅務(wù)局日常檢查與稅務(wù)稽查工作職責(zé)》、《稅務(wù)稽查反饋制度》、《稅務(wù)稽查開票制度》、《征收、管理、稽查機(jī)構(gòu)崗責(zé)體系》、《征收、管理、稽查信息資料處理、傳遞制度》等一系列制度辦法，明確征、管、查職責(zé)范圍，從制度上確保了征收、管理、稽查工作上的聯(lián)系協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。二是制定了《征管業(yè)務(wù)軟件靜態(tài)數(shù)據(jù)采集管理制度和考核辦法》、《征管業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)錄入管理制度和考核辦法》、《征管業(yè)務(wù)軟件操作流程》、《征管業(yè)務(wù)軟件操作管理考核辦法》、《征管改革情況報(bào)告制度和考核辦法》、《征管崗位職責(zé)銜接與協(xié)調(diào)管理制度及考核辦法》、《征管資料管理辦法》等7項(xiàng)配套制度及考核辦法，使得上線后的各項(xiàng)操作有章可循。三是制定《九江市地稅系統(tǒng)“星級辦稅服務(wù)廳”評比辦法》、《辦稅服務(wù)廳工作人員“服務(wù)標(biāo)兵”評比辦法》，切實(shí)提高全市辦稅服務(wù)廳的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。
　　3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)a全，保障征管業(yè)務(wù)軟件平穩(wěn)運(yùn)行。
　　健全完善信息安全體系，制定嚴(yán)密的市、縣、分局三級安全責(zé)任保障制度和技術(shù)操作規(guī)范，在設(shè)區(qū)市局中率先對市局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)劃分為四個(gè)valn，便于對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全處理，并加大對安全事故責(zé)任的追究力度，管理信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提高。整合業(yè)務(wù)問題反映平臺(tái)，做好軟件運(yùn)行情況的收集、處理、反饋工作，規(guī)范了問題反映和處理的辦法，使上報(bào)問題得到及時(shí)、集中處理。截至到目前，共收到各地反映問題900個(gè)，已通過ftp方式和ficq方式回復(fù)各地887個(gè)，尚未解決的問題有13個(gè)，已提交省局處理。為各地修改軟件中upc崗責(zé)1200人次。
　　4、強(qiáng)化管理，狠抓征管業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行的檢查與考核。加強(qiáng)對未結(jié)束工作流的督促檢查。2005年9月份開始，市局對各地在征管業(yè)務(wù)軟件中未按時(shí)結(jié)束工作流實(shí)行按月通報(bào)，督促各地軟件應(yīng)用人員及時(shí)處理崗位上的工作流，通過連續(xù)的通報(bào)和檢查，未按時(shí)結(jié)束工作流從2005年9月份的300余條降到2006年8月份的27條，極大地促進(jìn)和提高干部職工的軟件應(yīng)用水平，使征管業(yè)務(wù)流程得到進(jìn)一步規(guī)范，基層工作效率得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，推行考核通報(bào)制度，對征管質(zhì)量核心指標(biāo)實(shí)行按月考核通報(bào)。從今年3月份開始，依托征管業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中的功能，對全市各縣（市、區(qū)）局的按期申報(bào)率、入庫率進(jìn)行按月通報(bào)，加強(qiáng)對全市征管質(zhì)量核心指標(biāo)的宏觀控制。經(jīng)過連續(xù)5個(gè)月的通報(bào)，各地征 ……（未完，全文共6570字，當(dāng)前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)及征管改革經(jīng)驗(yàn)材料》）