市非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）法律法規(guī)日益健全完善
（二）政府監(jiān)管力度不斷加強
（三）勞動權(quán)益基本得到保障
1、基本實現(xiàn)男女同工同酬
二、存在主要問題
（一）四期保護(hù)仍有死角
（二）加班加點現(xiàn)象嚴(yán)重
（三）勞動安全隱患依然存在
（四）用工制度仍不規(guī)范
（五）社會保障機制還不健全
三、產(chǎn)生問題的主要原因
（一）法律法規(guī)存在盲點
（二）管理和監(jiān)督體系不夠完善
（三）思想認(rèn)識不夠到位
（四）自我保護(hù)能力不強
（五）落實保護(hù)規(guī)定客觀上加重了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
四、希望和建議
（一）加速法律法規(guī)的修改完善，增強針對性和可操作性
（二）加大宣傳力度，提高社會共識
（三）健全_機制，有效保護(hù)合法權(quán)益
（四）大力拓展就業(yè)渠道，從根源上解決保護(hù)難問題
……

　　女職工的勞動權(quán)益保護(hù)是《婦女權(quán)益保障法》的一項重要內(nèi)容，加強對女職工的特殊勞動保護(hù)工作，不僅關(guān)系到女職工合法權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)系到優(yōu)秀中華子孫后代的繁衍和全民族素質(zhì)的提高。如何在全社會形成關(guān)注女職工的良好氛圍，有效地保障女職工合法勞動權(quán)益，是各級婦女組織的重要職責(zé)。
　　近年來，我市非公經(jīng)濟(jì)以新經(jīng)濟(jì)組織的形式迅速發(fā)展，已成為女性就業(yè)的重要渠道，隨之而來的非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)問題也日益凸現(xiàn)。為更好地保障我市非公企業(yè)女職工的合法勞動權(quán)益，同時也為進(jìn)一步調(diào)動非公企業(yè)女職工的積極性和創(chuàng)造性，今年，我們采取調(diào)查問卷、聽、看、座談等多種方式，對我市非公企業(yè)的女職工勞動保護(hù)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，了解和掌握非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)現(xiàn)狀。從調(diào)研情況看，非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況整體趨好，但也仍然存在著一些不容忽視的問題須進(jìn)一步解決。
　　一、基本情況
　　隨著改革開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為新經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的非公企業(yè)大批涌現(xiàn)，并日益成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也成為女性就業(yè)的重要渠道。女職工作為非公企業(yè)的一部分和就業(yè)隊伍中的弱勢_，其合法權(quán)益的維護(hù)也面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。但黨和政府歷來重視和
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范非公企業(yè)建立合法有序的勞資關(guān)系，使非公企業(yè)女職工特殊勞動保護(hù)逐步得到貫徹落實。
　�。ㄈ﹦趧訖�(quán)益基本得到保障。1、基本實現(xiàn)男女同工同酬。一方面由于政府監(jiān)管力度的加強，一方面由于客觀上紡織類等輕工企業(yè)占很大比例的產(chǎn)業(yè)特色，據(jù)調(diào)查問卷和座談、走訪情況顯示，我市非公企業(yè)女職工基本實現(xiàn)男女同工同酬，在有些企業(yè)甚至存在女性優(yōu)于男性的情況。2、用工制度進(jìn)一步規(guī)范。非公企業(yè)女職工基本上都簽訂了勞動合同，有些還簽訂了集體合同，合同內(nèi)容也日益規(guī)范。3、社會保障機制日益健全。出臺了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和失業(yè)保險五大保險和社會公積金一金，據(jù)調(diào)查了解到，除自己不愿或不能參加保險的人員外，大多非公企業(yè)都為女職工繳納了養(yǎng)老保險，女職工勞動權(quán)益得到一定的保障。
　　二、存在主要問題
　　在各級黨委政府的關(guān)心重視下和有關(guān)部門的努力工作下，我市的非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況已有了明顯的進(jìn)展。但隨著市場經(jīng)濟(jì)_和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)面臨著新情況、新問題，在一定程度上影響了女職工及其下一代的身體健康。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┧钠诒Ｗo(hù)仍有死角。雖然國家和地方政府對此都制定了相關(guān)的政策法規(guī)，但有些企業(yè)卻沒有認(rèn)真全面地貫徹落實《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，即使執(zhí)行，執(zhí)行情況也是五花八門，甚至少數(shù)企業(yè)擺不上位。調(diào)查問卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占21%，享受生育保險待遇的占72.8%，產(chǎn)假期間不發(fā)放工資的占23.8%，懷孕7個月以上仍要做夜班或加班加點的占6.2%，單位組織一年一期婦科檢查的占51%，享受1小時加路上來回時間哺乳期待遇的只占17.6%，經(jīng)期待遇落實根本成為一句空話。同時，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動離職處理。
　�。ǘ┘影嗉狱c現(xiàn)象嚴(yán)重。由于我市非公企業(yè)中外貿(mào)出口加工企業(yè)占有很大部分，一些企業(yè)為了追求高額利潤，無視8小時工作制的法律規(guī)定，雖然其中有些企業(yè)已到勞動部門申請加班許可證，但大多數(shù)非公企業(yè)還是存在未經(jīng)許可而隨意要求職工加班加點、延長勞動時間的現(xiàn)象。調(diào)查問卷顯示，實現(xiàn)8小時日工作制的僅占32.4%，44小時周工作制的僅占20.2%。而且，在加班工資的給付上，只有29.4%的少數(shù)企業(yè)是完全按照勞動法規(guī)定發(fā)放，大多數(shù)企業(yè)都是按照勞動定額或工作時間象征性給付，根本就沒有公休日或法定節(jié)假日的概念。
　�。ㄈ﹦趧影踩[患依然存在。有的企業(yè)勞動條件偏差，特別是勞動密集型企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，勞動場所擁擠，通風(fēng)、防塵、防毒、消防與安全防護(hù)設(shè)備很差。高溫悶熱、空氣污染、噪音大等問題依然十分突出。特別在有毒有害行業(yè)中，一些小型非公企業(yè)為追求利潤的最大化，不考慮或很少考慮女職工的勞動保護(hù)，甚至缺乏必要的安全設(shè)施，有特殊崗位營養(yǎng)補貼的也很少，嚴(yán)重?fù)p害了女職工及下一代的身心健康，女職工職業(yè)病投投訴也大量上升。在勞動保護(hù)設(shè)施上，在走訪調(diào)查的10多家企業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)未按規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、浴室等設(shè)施，即使設(shè)立，條件也是相當(dāng)簡陋。
　�。ㄋ模┯霉ぶ贫热圆灰�(guī)范。《勞動法》對勞動合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實施過程中，仍然存在著不簽勞動合同或刪減勞動合同內(nèi)容的現(xiàn)象，規(guī)范的勞動用工制度尚未形成。據(jù)調(diào)查問卷顯示，24.2%未簽訂勞動合同，48.4%未將女職工勞動權(quán)利、勞動保護(hù)內(nèi)容寫入勞動合同，19.6%合同期限為1年以下。有些企業(yè)還存在著“試用期”現(xiàn)象，即過了試用期就無理由不錄用。同時在招工中存在年齡歧視和地區(qū)歧視，傾向于青春期女性和外地女性，調(diào)查問卷顯示，25周歲以下女性占48%。勞動合同的簽訂還存在回避孕期、產(chǎn)期、哺乳期的現(xiàn)象，女職工三期保護(hù)得不到落實。
　�。ㄎ澹┥鐣Ｕ蠙C制還不健全。雖然政策法規(guī)規(guī)定需辦理“五險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險和住房公積金，但非公企業(yè)為女職工實際交納的一般只有養(yǎng)老保險和生育保險，其中生育保險還帶有強制扣繳的色彩，而且生育保險在縣（市）推行不是特別有力，有些甚至連養(yǎng)老保險和生育保險也不交納，交納失業(yè)保險 ……（未完，全文共6292字，當(dāng)前僅顯示2209字，請閱讀下面提示信息。收藏《市非公企業(yè)女職工勞動保護(hù)狀況調(diào)研報告》）