城市化進程中失地婦女就業(yè)現狀與對策思考

目錄/提綱：……
一、失地婦女就業(yè)的基本現狀
二、失地婦女就業(yè)困難的原因分析
一是依賴性較強，自主創(chuàng)業(yè)意識淡薄
二是就業(yè)期望值較高，不能切合自身實際
二是大量的外來務工人員涌入
三、妥善解決失地婦女就業(yè)問題的幾點建議
一是要加強教育引導，轉變擇業(yè)觀念
二是要建立完善的就業(yè)培訓體系
……

　　城市化是現代化的標志，它是指隨著經濟的發(fā)展人們的生活方式從農村生活向城市生活的升級轉化的過程。近幾年來，在___經濟發(fā)展的大潮中，洪塘經濟也得到了快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展，導致土地作為經濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民就業(yè)逐漸向非農方向轉變。如何促進被征地農民實現充分就業(yè)已成為洪塘鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作的熱點、難點問題。為此，鎮(zhèn)婦聯緊緊圍繞這一工作中心，緊緊抓住鄉(xiāng)村型農業(yè)化向城市型工業(yè)化轉型這一時機，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、建立勞動力信息庫、加大培訓、進行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農村婦女實現勞動力的轉移，服務于農村，服務于經濟建設。
　　一、失地婦女就業(yè)的基本現狀
　　截止2003年6月底，我鎮(zhèn)已被征用土地
　　12500畝，占已有土地面積的40%，涉及17個村，共有失地婦女人口1830人，除在校學生，共有適齡勞動力1749人。對這些失地婦女的就業(yè)現狀及與就業(yè)有關的一些情況進行了綜合分析。
　　1、失業(yè)
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工作，并且大多數人還不適應企業(yè)嚴格和規(guī)章制度，認為在企業(yè)務工不_；在就業(yè)區(qū)域選擇上，都要求在鎮(zhèn)區(qū)域范圍，不愿外出就業(yè)。失地婦女的素質和觀念現狀，給婦聯的就業(yè)培訓、就業(yè)指導、就業(yè)推薦造成了很大的工作壓力和困難，有時婦聯辛辛苦苦組織了婦女進行了培訓，千方百計進行了就業(yè)推薦，可她們就業(yè)時卻挑三揀四，要求頗多，使用工單位感到很為難。
　　3、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平偏低，制約了對就業(yè)的需求。改革開放以來企業(yè)一直是農村轉移勞動力就業(yè)的主要陣地，但隨著經濟發(fā)展大環(huán)境的變化和企業(yè)自身發(fā)展結構的調整，近年來企業(yè)吸納就業(yè)能力有所減弱，我鎮(zhèn)也不例外。雖然我鎮(zhèn)企業(yè)近年發(fā)展態(tài)勢良好，工業(yè)化總體水平在不斷提高，但同發(fā)達區(qū)域工業(yè)相比較，我鎮(zhèn)工業(yè)總體素質不高，工業(yè)現代化水平偏低，企業(yè)缺乏規(guī)模效應，形不成產業(yè)鏈和集聚效應，這既制約了經濟總量的增長和規(guī)模經濟的形成，又降低了企業(yè)就業(yè)吸納能力。
　　城市三產服務業(yè)是城市化進程中轉移勞動力就業(yè)的主要領域。如在發(fā)達國家僅社區(qū)服務業(yè)提供的就業(yè)崗位就達就業(yè)份額的20%—30%，發(fā)展中國家社區(qū)就業(yè)份額也達到12%—18%。由于受區(qū)位條件的制約，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化整體水平較低，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施、公用設施建設較差，市場、信息、服務等設施不完善，城鎮(zhèn)集聚度較低，相應的三產服務不完全，城鎮(zhèn)化應有的規(guī)模效應及對促進就業(yè)的拉動作用末能充分發(fā)揮。
　　4、就業(yè)信息渠道不暢通，就業(yè)激勵機制不健全。就業(yè)信息渠道暢通和就業(yè)激勵機制健全，是促進失地農民最終走向市場就業(yè)的前提和基礎。我鎮(zhèn)勞動力市場建設剛剛起步，對農民的就業(yè)、失業(yè)登記制度剛剛開始，勞動力市場信息網絡雖已通至各村，但村鎮(zhèn)之間、企業(yè)與勞動力市場之間、企業(yè)與勞動力之間缺乏有效的信息傳遞渠道，勞動力的供給與市場崗位需求信息不能得到及時的反饋和對接。這些都直接影響到失地婦女的就業(yè)指導和就業(yè)推薦。就業(yè)激勵機制不健全，首先是對企業(yè)招收本地婦女缺乏應有的激勵機制，企業(yè)樂于使用外來務工人員，除了她們好管理，會吃苦外，更在于企業(yè)使用了外來民工可以避免傳統就業(yè)制度帶來的缺陷，降低了企業(yè)用工成本。其次是對失地婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)缺乏應有的政策支持和激勵機制。失地婦女有自主創(chuàng)業(yè)愿望的只占3.8%，大多數失地婦女則表示連想都不敢想。這一方面是因為失地婦女自身素質技能素質較低，資金缺乏；另一方面是政府缺乏相應的扶持政策來促進失地婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，更沒有對自主創(chuàng)業(yè)成效顯著者給予獎勵的激勵機制。
　　5、就業(yè)竟爭激烈。一是隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化進程的加快，農村剩余勞動力正在加速增多，在末來幾年，我鎮(zhèn)將成為___市中心城的新城區(qū)，農業(yè)勞動力將隨之全部轉向非農產業(yè)�？梢�，失地婦女的就業(yè)形勢日益嚴峻。二是大量的外來務工人員涌入。據統計，目前我鎮(zhèn)約有外來人員已達2萬多人，與我鎮(zhèn)常駐人口已基本持平，有各別村外來人員已超過本村人口，客觀上擠占了我鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)崗位。
　　6、社會保障體系不健全。農民失去賴以生存的土地之后，為失地農民建立健全的社會保障體系就顯得十分迫切而重要。這既是保障失地農民基本生活、維護_的需要，也是解決失地農民后顧之憂，促進勞動力在更大范圍內流動的需要。當前，社會保障體系很不健全，養(yǎng)勞保險制度還處于低水平，就業(yè)保障制度、失業(yè)保險制度和醫(yī)療保險制度都末能建立。保障制度的不健全，一定程度制約了失地婦女自主創(chuàng)業(yè)和外出就業(yè)。
　　三、 妥善解決失地婦女就業(yè)問題的幾點建議
　　1、要充分認識失地婦女就業(yè)的極端重要性。離開農村不再種地成為城市居民，是許多農村婦女的夢想。隨著工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的推進，農村大量土地被征用，許多農民沒土地了，應該說這本來是一件好事，但對許多沒有一技之長難以在城里或企業(yè)找到工作的失地婦女來說，形勢一下子變得更加嚴峻了，雖說一畝三分地對于近郊的農民而言，并不是其收入的主要來源，但是失去土地也就意味著失去了立足之本，失去了最穩(wěn)定最可靠的社會保障。特別對于40歲以下的失地婦女來說，核心問題就是就業(yè)。只有就業(yè)了才能養(yǎng)家糊口，才能在社會和家庭中有地位，才能體現婦女的價值。因此無論從維護家庭、社會的穩(wěn)定，還是從全面建設小康社會來講，都必須高度重視失地婦女極端重要性。
　　2、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐，不斷擴大就業(yè)。解決失地婦女就業(yè)的根本出路在于發(fā)展，特別是大力發(fā)展第三產業(yè)。只有經濟發(fā)展了，城鎮(zhèn)化水平提 ……（未完，全文共4618字，當前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市化進程中失地婦女就業(yè)現狀與對策思考》）