淺論國(guó)庫(kù)電子化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展方向

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅_和金融_改革不斷深化，國(guó)庫(kù)核算內(nèi)容在不斷變化，業(yè)務(wù)量持續(xù)上升，這些都對(duì)國(guó)庫(kù)工作提出了新的更高的要求。在新的形勢(shì)下，國(guó)庫(kù)電子化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，減輕了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，加快了國(guó)庫(kù)資金周轉(zhuǎn)，提高了國(guó)庫(kù)資金利用率，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了快速、準(zhǔn)確的資料信息，充分地發(fā)揮了國(guó)庫(kù)的重要作用。國(guó)庫(kù)電子化促使國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算和管理發(fā)生了深刻的變革，國(guó)庫(kù)工作質(zhì)量和工作效率大大提高，對(duì)國(guó)庫(kù)職能向“核算、管理并重”型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
　　一、國(guó)庫(kù)電子化的現(xiàn)狀
　　（一）國(guó)庫(kù)應(yīng)用軟件不斷升級(jí)完善。
　　我省國(guó)庫(kù)電子化的進(jìn)程從1990年開(kāi)始，到2001年使用全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家金庫(kù)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)(1.0版)之前共開(kāi)發(fā)推廣了4套國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，2003年推廣應(yīng)用了國(guó)家金庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（2.0版）。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)電子化的開(kāi)始階段是各地自主開(kāi)發(fā)，各自推廣自己的
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大差距。國(guó)庫(kù)電算化后其內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序較之手工系統(tǒng)更加廣泛，控制的重點(diǎn)由對(duì)人為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、機(jī)的控制，而且控制的程序也應(yīng)與計(jì)算機(jī)處理程序相一致。而目前檢查監(jiān)督方式還停留在手工階段，監(jiān)管的質(zhì)量在很大程度上依賴(lài)于監(jiān)管人員主觀意志和自身能力，而且無(wú)法通過(guò)電子化手段完成對(duì)電子化業(yè)務(wù)實(shí)施及時(shí)監(jiān)管。目前隨著國(guó)庫(kù)_改革的進(jìn)一步深化，國(guó)庫(kù)監(jiān)管職能越來(lái)越重要，忽略了這些環(huán)節(jié)，國(guó)庫(kù)電子化就不完整，不僅不適應(yīng)國(guó)庫(kù)管理的要求，也不利于在深度上和廣度上提高國(guó)庫(kù)電子化水平。
　　(二)網(wǎng)絡(luò)a全問(wèn)題給國(guó)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
　　目前國(guó)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)極易受到內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)的攻擊，一旦遇到病毒或黑客侵入，將對(duì)系統(tǒng)造成極大的危害。目前國(guó)庫(kù)系統(tǒng)仍處于人民銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)內(nèi)一些計(jì)算機(jī)由于業(yè)務(wù)需要或管理的需要與外部互聯(lián)網(wǎng)連接，即使是人民銀行內(nèi)部的局域網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)的電話線和電源線不能完全與公用電話線和電源線相隔絕，因此不能實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的完全物理隔絕。近期發(fā)生的沖擊波、震蕩波病毒的蔓延和造成的后果已說(shuō)明內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)并不是一方凈土。隨著財(cái)稅庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)的建立和發(fā)展，國(guó)庫(kù)計(jì)算機(jī)將面臨著來(lái)自網(wǎng)絡(luò)a全方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都給國(guó)庫(kù)內(nèi)部控制和管理帶來(lái)新的研究課題，為國(guó)庫(kù)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高的要求。為防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)，必須建立一整套科學(xué)、嚴(yán)密的適合國(guó)庫(kù)電子化建設(shè)的內(nèi)部控制制度，并且采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。
　　(三)橫向聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)的步伐還不是很快。
　　由于各地財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行等部門(mén)的業(yè)務(wù)和技術(shù)水平和財(cái)稅_有差異，聯(lián)網(wǎng)模式各不相同，有稅—銀—庫(kù)模式，有稅—庫(kù)—銀模式等等，有的橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)還包含了資金清算。橫向聯(lián)網(wǎng)實(shí)施各自為政，地域性強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)，有的地方將其作為政績(jī)工程、形象工程來(lái)搞，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，配套的內(nèi)控制度不健全，橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的不統(tǒng)一和不規(guī)范為國(guó)庫(kù)資金帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在全國(guó)的上線運(yùn)行，以及國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)（2.0版）在全國(guó)的推廣使用，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)發(fā)生了重大改變，已實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)的地方，其聯(lián)網(wǎng)模式必須隨之改造和升級(jí)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)現(xiàn)在也要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。因此，確定既符合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展需求和各地實(shí)際情況又緊跟改革步伐的橫向聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向，剖析和研究橫向聯(lián)網(wǎng)工作中的主要業(yè)務(wù)和技術(shù)問(wèn)題，對(duì)全國(guó)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)應(yīng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。
　　(四)國(guó)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能不夠完善。
　　國(guó)庫(kù)資金運(yùn)動(dòng)涉及財(cái)政、金融兩大宏觀調(diào)控體系，因而國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策具有十分重要的意義。國(guó)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算功能較強(qiáng)，但統(tǒng)計(jì)分析功能還不完善，不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、自動(dòng)分析、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)分析自成系統(tǒng)不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，而且有的內(nèi)容是重復(fù)勞動(dòng)，不利于提高統(tǒng)計(jì)分析的效率和質(zhì)量。
　　三、國(guó)庫(kù)電子化的發(fā)展趨勢(shì)
　　(一)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)
　　全球進(jìn)入信息化的今天，網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享已成為時(shí)代發(fā)展的客觀要求。單純以會(huì)計(jì)電算化為主的國(guó)庫(kù)電子化模式已不能適應(yīng)，而利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在國(guó)庫(kù)、財(cái)政、征收機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行之間建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，將國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)由定時(shí)批量處理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)化處理 ……（未完，全文共3444字，當(dāng)前僅顯示1740字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺論國(guó)庫(kù)電子化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展方向》）