淺談價值規(guī)律在藥品監(jiān)管工作中的應(yīng)用

　　馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為：價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律；商品的價值量是由生產(chǎn)這種商品的社會必要勞動時間決定的，商品交換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換；價格是價值的貨幣表現(xiàn)，圍繞價值上下波動。
　　藥品作為一種特殊的商品,藥品價格一直是社會各方面關(guān)注的熱點之一。運用價值規(guī)律，分析藥品價格，對于撥開價格迷霧，分析藥品市場形勢，指導(dǎo)藥品監(jiān)管工作具有重要意義。下面，我們結(jié)合今年四月份對轄區(qū)藥品市場藥品價格的調(diào)研，談?wù)剝r值規(guī)律在藥品監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
　　今年四月份，我們采取抽樣調(diào)查的方法，分別選取4家大型醫(yī)療機構(gòu)、10家藥品經(jīng)營企業(yè)、20家村級衛(wèi)生所對轄區(qū)內(nèi)市場藥品價格進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為藥品市場藥品價格的基本狀況是：由于藥品銷售“路線”不同，形成了兩種相差懸殊的價格體系，即藥店藥品價格體系和醫(yī)院藥品價格體系。充分競爭狀態(tài)下的藥店價格體系，藥品價格相對趨向合理；非充分競爭狀態(tài)下的醫(yī)院藥品價格體系，藥品
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略653字，正式會員可完整閱讀）……　
的根本出路在于強化內(nèi)部管理，提高自身的勞動生產(chǎn)力。從這個意義上講，我們的應(yīng)對措施是：一是提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強宏觀調(diào)控，堅決制止盲目投資、重復(fù)建設(shè)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體水平。嚴(yán)格控制新開辦企業(yè)數(shù)量，從嚴(yán)掌握新開辦制藥企業(yè)的條件，提高市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻。二是嚴(yán)格gsp、gap的跟蹤檢查，進一步完善認(rèn)證的操作流程，形成認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、專家評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作流程統(tǒng)一的認(rèn)證體系，強化對藥品企業(yè)的監(jiān)管，促進企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理水平，提高企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)力。三是綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段對制假售假、污染嚴(yán)重、扭虧無望、達(dá)不到gmp認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法關(guān)閉、破產(chǎn)或停產(chǎn)，為優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場秩序與空間，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強。
　　二、對藥品價格非正常虛高的分析及對策
　　大家都知道，價值規(guī)律適用的前提條件是市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，具有可以_選擇的供求關(guān)系，否則，就無從談起。
　　在醫(yī)院藥品價格體系中，藥品的最終使用者—患者，對使用何種藥品以及哪家企業(yè)的藥品無權(quán)依據(jù)藥品質(zhì)量信譽和價格做出選擇，只能將選擇權(quán)交給醫(yī)院行使。這樣，醫(yī)生既決定藥品的需求，又決定藥品的供給：對藥品企業(yè)來說，醫(yī)生代表患者向其提出藥品品種、數(shù)量及其質(zhì)量等需求; 對患者來說，醫(yī)生通過為其提供診斷、處方和治療等服務(wù)并代表醫(yī)院提供藥品的供給。正是由于醫(yī)生的這種雙重屬性，往往使得醫(yī)生成為決定藥品市場供求均衡點的關(guān)鍵因素，這顯然是與價值規(guī)律的基本原理相違背的，因為市場均衡點是由供求雙方共同決定的。在這里，市場機制、特別是價格機制對藥品的供求調(diào)節(jié)就完全失靈，即藥品價格越高，醫(yī)生所得回扣越多，醫(yī)生對藥品的需求越大；反過來，由于醫(yī)生可以“_”決定患者的需求，醫(yī)生對患者的藥品供給越多，則藥品需求越大，這更是與供求原理格格不入。所以醫(yī)院藥品價格體系的特點是：價格分化嚴(yán)重，政府嚴(yán)格管理的少數(shù)藥品品種藥價相對合理，但銷售量通常較低，而替代性的其它藥品價格虛高，銷售量大。
　　面對藥品非正常虛高問題，我們食藥監(jiān)部門可以采取的最重要措施是嚴(yán)格新藥審批。既要鼓勵企業(yè)提高新藥研發(fā)能力，又要嚴(yán)格新藥審批，建立完備的新藥上市前端審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，禁止通過改頭換面贏取暴利的假新藥，必須扭轉(zhuǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)千方百計生產(chǎn)高價假新藥的傾向。目前，雖然我國新藥審批程序與世界上一些國家基本相同，但對臨床實驗的要求還不夠嚴(yán)格。必須嚴(yán)格新藥審查批準(zhǔn)流程、標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，按照國際通行規(guī)則和程序改造和完善我國的審查批準(zhǔn)流程和管理辦法，提升我國創(chuàng)新藥品的質(zhì)量和技術(shù)含量，使更多的新藥得到國際市場的認(rèn)可。同時要調(diào)整藥品生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，加大對生產(chǎn)療效穩(wěn)定、價格低廉普藥的企業(yè)的政策支持力度。
　　三、對藥品價格非正常低廉的分析及對策
　　結(jié)合前面的分析，我們知道，商品交換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。在商品交換中，商品的生產(chǎn)者總想提高價格，而消費者又想降低價格，所以在長期的市場交換中，必然形成等價交換的趨勢。如果在商品交換中，如果一方總占便宜，另一方總吃虧，那么這樣的商品交換是不能持續(xù)下去的。因此，對于市場上出現(xiàn)的非正常低廉藥品就應(yīng)該高度關(guān)注。除非是公益機構(gòu)或者物非所值，否則以營利為目的的藥品企業(yè)不會長時間的銷售非正常低廉藥品。這可以作為我們鑒別假劣藥品的一個方法。長子分局正是根據(jù)這種方法查處了長子縣醫(yī)藥藥材公司經(jīng)營河北趙都假輸液案等一批案件，涉及案值3 ……（未完，全文共2885字，當(dāng)前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談價值規(guī)律在藥品監(jiān)管工作中的應(yīng)用》）