促進(jìn)教育公平問題淺議

目錄/提綱：……
一是強力推進(jìn)布局調(diào)整，促進(jìn)教育資源合理流動
二是加大對農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)的投入
三是強化農(nóng)村中小學(xué)軟件建設(shè)
一是實施“三個傾斜”，加強薄弱學(xué)校建設(shè)
二是依法辦學(xué)，強化學(xué)籍管理
一是注重非應(yīng)試學(xué)科建設(shè)
三是以活動強化非應(yīng)試學(xué)科發(fā)展
四是全力推進(jìn)新課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量
一是發(fā)展、規(guī)范幼兒教育
二是擴大高中教育規(guī)模
三是加快職業(yè)教育發(fā)展
四是教師教育迅速崛起
五是積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的未成年人德育網(wǎng)絡(luò)
……

　　教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是重要手段，在現(xiàn)行教育_不能作出更大調(diào)整的前提下，如何通過教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平，是每個教育工作者應(yīng)著重思考的問題。
　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。明確教育公平在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要性。在現(xiàn)行教育_不能作出更大調(diào)整的前提下，如何通過教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平，是我們每個教育工作者應(yīng)著重思考的問題。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)通過近幾年實施創(chuàng)建自治區(qū)一流教育的發(fā)展戰(zhàn)略，在這方面作出了一些有益的探索。
　　教育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)教育的較大差距，因此首先要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
　　我國教育的不公平，最大程度上體現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育的不公平。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)_下，形成了教育資源“城市優(yōu)先”的價值取向。其突出表現(xiàn)是，城市義務(wù)教育由國家財政負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村義務(wù)教育則由農(nóng)民支撐
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根本出路是學(xué)校辦學(xué)資源得到均衡配置
　　時下，廣大人民群眾都感覺到子女上學(xué)難，究竟難在何處呢？從實質(zhì)上來講，難在不但要上學(xué)，而且要上好學(xué)，不但要享受教育，而且要享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。老百姓只有通過子女在考試中獲得好的學(xué)業(yè)成績，才能把自己的子女送到優(yōu)質(zhì)的高中、優(yōu)質(zhì)的大學(xué)去學(xué)習(xí)，將來才能有一份好的工作。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和學(xué)校的升學(xué)率成為公眾選擇學(xué)校的價值導(dǎo)向，哪一個地區(qū)、哪一所高中、初中學(xué)校，升學(xué)率高，家長認(rèn)可的程度就高，那么生源就好；升學(xué)率低的，社會認(rèn)可程度就低，生源就差。這樣就形成了所謂的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”生滿為患，“薄弱學(xué)�！遍T可羅雀的現(xiàn)象。久而久之，“優(yōu)質(zhì)學(xué)校”由于班額有限，不得不抬高收費的標(biāo)準(zhǔn)，于是就出現(xiàn)了所謂的借讀費、擇校費、贊助費等名目，還出現(xiàn)了“條子生”，不和諧、不穩(wěn)定的因素就產(chǎn)生了。海拉爾區(qū)在創(chuàng)一流教育之前，擇校的現(xiàn)象也是非常嚴(yán)重的，矛盾很突出。我們通過采取一系列措施，有效遏制了擇校的現(xiàn)象，促進(jìn)了校際教育均衡發(fā)展。
　　一是實施“三個傾斜”，加強薄弱學(xué)校建設(shè)。改善辦學(xué)條件向薄弱學(xué)校傾斜，班子建設(shè)向薄弱學(xué)校傾斜，教師隊伍建設(shè)向薄弱學(xué)校傾斜。從政策上加大對薄弱學(xué)校的扶持力度，使原先所謂的優(yōu)質(zhì)校與歷史形成的薄弱校在辦學(xué)條件上大體相當(dāng)。為了縮小師資的差距，2004年起先后從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派優(yōu)秀教師、中層干部近200名到薄弱學(xué)校輪崗、掛職、任職等。使薄弱校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量都有了較大幅度的提高。二是依法辦學(xué)，強化學(xué)籍管理。義務(wù)教育嚴(yán)格遵循“就近入學(xué)，劃片招生”原則，以戶口和房照為依據(jù)，進(jìn)行劃片招生，嚴(yán)格限制擇校生。通過生源均衡推進(jìn)校際教育的和諧發(fā)展。
　　通過促進(jìn)校際教育的均衡，使區(qū)屬各校在發(fā)展投入與發(fā)展機會均等的前提下，在各自的特色發(fā)展、品牌發(fā)展上做文章，促進(jìn)區(qū)域教育的多元發(fā)展，最大程度、最大范圍地滿足人民群眾對教育資源的需求，有效化解了教育的深層次矛盾，達(dá)到了辦人民群眾滿意的教育目標(biāo)。
　　素質(zhì)教育喊了多年，但現(xiàn)實中仍不盡如人意，要使這種現(xiàn)象有所改變，就要在制度上賦予各學(xué)科以均等地位
　　應(yīng)試教育下，考試考什么，學(xué)校就重視什么，老師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么。音樂、體育、美術(shù)等非升學(xué)考試科目，被學(xué)校、教師甚至是家長人為地弱化或削減掉了。所以素質(zhì)教育喊了多年，但能真正實現(xiàn)或?qū)嵺`的地區(qū)比較少。實施素質(zhì)教育的好處不言而喻，但要想真正把素質(zhì)教育落到實處，就必須處理好應(yīng)試學(xué)科與非應(yīng)試學(xué)科的關(guān)系。
　　一是注重非應(yīng)試學(xué)科建設(shè)。我們以音、體、美課堂教學(xué)模式改革為突破口，有效加強非應(yīng)試學(xué)科建設(shè)。體育課實施“自助餐”式的選項教學(xué)課堂教學(xué)模式；音樂課實施主體教育課堂教學(xué)模式；美術(shù)課實施體驗成功式課堂教學(xué)模式。成功地調(diào)動了教師工作的積極性，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使音、體、美等學(xué)科的課堂教學(xué)重新煥發(fā)了生機。根據(jù)北方高寒地區(qū)的實際情況，深入挖掘地方舞蹈和傳統(tǒng)游戲特色，編寫發(fā)行《游戲·體育·健康》等鄉(xiāng)土教材。二是我們將是否開足開齊各門課程列為年終考核項目，并組成督查組深入?yún)^(qū)屬所有學(xué)校進(jìn)行不定期督查，嚴(yán)厲懲辦用兩套課程表來敷衍檢查的學(xué)校，確保開足開齊開好各門課程。三是以活動強化非應(yīng)試學(xué)科發(fā)展。把開展形式多樣的文體活動，作為促進(jìn)非應(yīng)試學(xué)科建設(shè)的重要途徑。四是全力推進(jìn)新課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。海拉爾區(qū)是自治區(qū)首批課改實驗區(qū)之一，經(jīng)過幾年的摸索與實踐，2006年成功地實行了新課程改革的評價機制，打破傳統(tǒng)，按等第和分?jǐn)?shù)同時錄取，分?jǐn)?shù)不再是 ……（未完，全文共3651字，當(dāng)前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《促進(jìn)教育公平問題淺議》）