縣規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）鞭炮產(chǎn)業(yè)注入新活力
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍壯大
（三）采掘業(yè)占據(jù)半壁江山
（四）小水電發(fā)展迅速
（五）非公有制經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀
二、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的有利條件
（一）勞動(dòng)力資源充足
（二）企業(yè)實(shí)力得到提升
（三）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境好
三、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的制約因素
（一）產(chǎn)品檔次低削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
（二）缺乏大企業(yè)支撐影響發(fā)展后勁
（三）信息渠道不暢限制了企業(yè)升級(jí)
（四）管理人才匱乏制約了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
四、加快發(fā)展規(guī)模以下工業(yè)的對(duì)策建議
（一）大力發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，培育和壯大鞭炮產(chǎn)業(yè)
（二）大力發(fā)展工業(yè)小區(qū)，充分發(fā)揮其集聚效應(yīng)
一是在積極引進(jìn)外資的同時(shí)要更好地利用內(nèi)資
二是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)建設(shè)工業(yè)小區(qū)
三是盤(pán)活現(xiàn)有土地，借地生財(cái)
（三）大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
（四）促進(jìn)企業(yè)橫向聯(lián)合，提升企業(yè)實(shí)力
（五）優(yōu)化外部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
……

　　縣規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議
　　近年來(lái),宜章縣通過(guò)實(shí)施“工業(yè)富縣”和“開(kāi)放活縣”戰(zhàn)略，大力承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展迅猛。2006年1-9月，宜章縣規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元（現(xiàn)價(jià)、下同）,同比增長(zhǎng)13.57%。其中，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值7.86億元，同比增長(zhǎng)15.48％；個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值7.94億元，同比增長(zhǎng)11.73％。新形勢(shì)下，如何繼續(xù)加快發(fā)展規(guī)模以下工業(yè)，是當(dāng)前促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題�，F(xiàn)根據(jù)宜章縣第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，結(jié)合規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿�、存在�?wèn)題、對(duì)策思路及發(fā)展方向，作簡(jiǎn)要分析。
　　一、規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　�。ㄒ唬┍夼诋a(chǎn)業(yè)注入新活力。鞭炮產(chǎn)業(yè)是宜章傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來(lái)，宜章鞭炮產(chǎn)業(yè)抓住沿海地區(qū)禁產(chǎn)鞭炮的有利條件及當(dāng)?shù)卣膭?lì)鞭炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，從家庭作坊迅速崛起成為有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，并帶動(dòng)紙筒、再生紙、引線及紙箱等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為了全縣的富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以一六鎮(zhèn)為中心向周邊十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，產(chǎn)品以良好的信譽(yù)占領(lǐng)了廣東及東北市場(chǎng)。目前，宜章縣鞭
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的有利條件
　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力資源充足。2005年末，宜章縣農(nóng)村勞動(dòng)力宜章縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)303511人。一方面隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增加。另一方面，隨著國(guó)有企業(yè)改制工作的全面推進(jìn)，城鎮(zhèn)下崗職工和失業(yè)待業(yè)人員也呈現(xiàn)出逐步增多的趨勢(shì)。由于宜章縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，人均消費(fèi)水平還不高，勞動(dòng)力價(jià)格比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市低廉，規(guī)模以下工業(yè)可以擁有工資成本低的“比較優(yōu)勢(shì)”，這將更有利于勞動(dòng)密集型工業(yè)的發(fā)展。
　�。ǘ┢髽I(yè)實(shí)力得到提升。部分行業(yè)資本原始積累初具規(guī)模，已基本具備了快速發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。通過(guò)近幾年發(fā)展，宜章縣傳統(tǒng)的煤炭采掘和有色金屬采選企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，使企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。鞭炮行業(yè)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，實(shí)行“三個(gè)五”（投資50萬(wàn)、占地50畝、產(chǎn)值500萬(wàn)）工程，使全縣近200家鞭炮企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證，告別了家庭作坊，成為了有實(shí)力的企業(yè)。近兩年來(lái)，宜章縣有40多家規(guī)模以下企業(yè)通過(guò)提升自身實(shí)力發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)。
　�。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)展的外部環(huán)境好。宜章縣“工業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和新型工業(yè)化的強(qiáng)力推進(jìn)，為規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。各級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策的出臺(tái)和實(shí)施，優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，為規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部條件。同時(shí)，我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施為中小企業(yè)簡(jiǎn)化開(kāi)業(yè)登記手續(xù)、擴(kuò)展融資渠道、享受稅收優(yōu)惠、完善社會(huì)化服務(wù)體系、爭(zhēng)取資助咨詢(xún)與培訓(xùn)、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)換代提供了保障。
　　三、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的制約因素
　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品檔次低削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。宜章縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、生產(chǎn)環(huán)境差、產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)能力差等特點(diǎn)突出。主要表現(xiàn)“三多”“三少”：產(chǎn)品初加工、粗加工多，深加工、細(xì)加工少；手工勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)多，機(jī)械化作業(yè)、復(fù)雜勞動(dòng)少；低附加值的多，高科技含量的少。設(shè)備、技術(shù)等重要因素的“短腿”現(xiàn)象，使宜章縣規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的穩(wěn)定性，企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力。
　�。ǘ┤狈Υ笃髽I(yè)支撐影響發(fā)展后勁。宜章縣規(guī)模以下工業(yè)，特別是個(gè)體私營(yíng)工業(yè)企業(yè)家庭式作坊突出，一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，缺乏大企業(yè)和“領(lǐng)頭羊”強(qiáng)有力地帶動(dòng)和必要的集中；以銷(xiāo)定產(chǎn)的多，常年長(zhǎng)期生產(chǎn)的少，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性差，產(chǎn)品真正占據(jù)一定市場(chǎng)份額的偏��；部分企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦產(chǎn)品滯銷(xiāo)，就面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。
　�。ㄈ┬畔⑶啦粫诚拗屏似髽I(yè)升級(jí)�，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、商務(wù)信息、市場(chǎng)信息等，將是決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵。目前，宜章縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)信息來(lái)源，主要依靠企業(yè)業(yè)主、業(yè)務(wù)員、推銷(xiāo)員通過(guò)洽談業(yè)務(wù)等搜集市場(chǎng)信息，其渠道將會(huì)越來(lái)越窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足及時(shí)把握瞬息萬(wàn)變市場(chǎng)變化的需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要。
　　（四）管理人才匱乏制約了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。宜章縣規(guī)模以下工業(yè)家族式管理的居多，企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員裙帶關(guān)系密切，限制了企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)，造成了企業(yè)管理人才、技術(shù)人才匱乏，制約了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)的提高。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，人才、技術(shù)的矛盾將會(huì)越來(lái)越突出，這在一定程度上限制了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
　　四、加快發(fā)展規(guī)模以下工業(yè)的對(duì)策建議
　　隨著新型工業(yè)化的強(qiáng)力推進(jìn)，宜章縣規(guī)模以工業(yè)企業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中小企業(yè)必須審時(shí)度勢(shì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展，進(jìn)一步提高自身實(shí)力，提高對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，培育和壯大鞭炮產(chǎn)業(yè)。
　　宜章縣作為對(duì)接粵港澳的湖南省“南大門(mén)”，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源三大優(yōu)勢(shì)，大力承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非公制工業(yè)。按一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，規(guī)模以下工業(yè)的發(fā)展首先要發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)資本的原始積累后，向資金、技術(shù)密集型企業(yè)過(guò)渡。也就是說(shuō)發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)是宜章縣現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展的客觀要求。在發(fā)展個(gè)體私營(yíng)工業(yè)行業(yè)選擇上，針對(duì)宜章縣的客觀實(shí)際，應(yīng)大力發(fā)展鞭炮產(chǎn)業(yè)。把培育和壯大鞭炮產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩 ……（未完，全文共4262字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》）