對處理勞資糾紛的建議和對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式
（一）主要特點：
（二）表現(xiàn)形式：
二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因及對_產(chǎn)生的影響
（二）勞動者的弱勢地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因
一是勞資雙方的社會地位不同
二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同
（三）勞動關(guān)系雙方法律意識淡薄引發(fā)勞動爭議
（四）企業(yè)內(nèi)部勞動糾紛處理的調(diào)解機制不完善
三、建議與對策
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，健全完善協(xié)調(diào)機制，形成工作合力
（二）關(guān)口前移，健全和完善處理勞資糾紛的四級工作網(wǎng)絡(luò)
（三）突出重點，精心組織，開展勞動糾紛排查調(diào)處工作
（四）加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護勞動者的合法權(quán)益
（五）要建立完善信息預(yù)警機制
（六）加強對勞資糾紛引發(fā)的突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，依法妥善處理
（七）進一步加大宣傳教育力度，增強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識
……

　　一、當(dāng)前勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式
　　由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點和表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面。
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　　1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識逐步提高，勞動爭議處理機制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全，勞動爭議呈顯性化，使近幾年來我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。
　　2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù)，主要是私營和個體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。
　　3、家庭作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊，雇工人數(shù)少的幾人，多則100多人，勞動用工極為混亂，是勞動爭議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。
　　4、因追索勞動報酬、保險福利、解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)冉?jīng)濟利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動關(guān)系雙方對經(jīng)濟利益的重視程度高于對權(quán)利的重視程度，由于勞動者處于勞動關(guān)系的弱者地位，個人很難為權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟利益方面找回?fù)p失，而用人單位對違約出走的勞動者，也大多以經(jīng)濟賠償為由提出申訴。
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　　1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動者工資，壓
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略883字，正式會員可完整閱讀）……　
動者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生。有的企業(yè)主以盡可能少的勞動力成本，驅(qū)動勞動者盡可能多地創(chuàng)造剩余價值，以獲取豐厚利潤，甚至減少勞動者正常的社會保障支出，不配備必要的勞動保護設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長勞動時間，盡量節(jié)省企業(yè)支出。
　　（二）勞動者的弱勢地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。一是勞資雙方的社會地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來工，文化層次較低，社會地位不高，是社會的弱勢_，對社會政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會、職工代表大會等組織，但對企業(yè)的經(jīng)營管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機制。此外，大部分非公有制企業(yè)實行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動者在企業(yè)中處于弱勢地位。
　�。ㄈ﹦趧雨P(guān)系雙方法律意識淡薄引發(fā)勞動爭議。一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國家勞動法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實施；有的用人單位在訂立勞動合同時條款顯失公平，導(dǎo)致勞動爭議的發(fā)生。另一方面，一些勞動者守法意識差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長期就業(yè)的準(zhǔn)備，抱著臨時就業(yè)和流動就業(yè)的思想，勞動紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時，不能有效地運用法律手段保護自己的合法權(quán)益，個別人甚至采取過激的行為，引發(fā)治安刑事an件。
　�。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部勞動糾紛處理的調(diào)解機制不完善。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機制未建立完善起來，勞動糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，但由于企業(yè)職工對該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。
　　勞資糾紛如果得不到及時預(yù)防和有效處理，將對企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事an件。從發(fā)案環(huán)節(jié)看，該類犯罪集中發(fā)生在建筑、山塘、軸承等勞動力密集、管理制度相對落后的私營企業(yè)、個體經(jīng)營戶或承包單位；從案件類型看，主要是故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪；從作案形式看，犯罪一般是在追討未果的情況下，引發(fā)紛爭，沖動之下實施的犯罪行為，具有突發(fā)性。
　　其他如對企業(yè)主進行人身攻擊、_性暴力事件、阻礙公共交通等行為會引起一定范圍的社會恐慌或社會波動，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會秩序，從而直接影響社會的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　三、建議與對策
　　正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會的穩(wěn)定，而且對于經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。政法機關(guān)和勞動監(jiān)督_部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和_性事件，真正做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進平安橫河建設(shè)的深入開展。
　�。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)重視，健全完善協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。要從貫徹落實“三個代表”重要思想，維護廣大職工群眾根本利益的高度充分認(rèn)識做好新時期勞動糾紛工作的重要性、緊迫性，進一步認(rèn)清形勢，把這項事關(guān)_的重要工作，擺上重要位置，采取有效措施，切實抓出成效。各級政府必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門既要落實責(zé)任、各司其職，又要協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成工作合力，共同為營造良好用工環(huán)境提供保障。勞動保障及各行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對特殊工種全面實行持證上崗制度，責(zé)令企業(yè)完善職工的崗前培訓(xùn)教育制度。消防、工商部門應(yīng)及時清理“三合一”廠房，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動保障、工商、公安、工會、婦聯(lián)等部門應(yīng)密切配合，責(zé)令企業(yè)切實改善職工的工作生活環(huán)境，加強對女職工特殊勞動保護，建立完善的勞動保護、職業(yè)病防治措施。要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢，依法維護用人單位和職工合法權(quán)益。
　　（二）關(guān)口前移，健全和完善處理勞資糾紛的四級工作網(wǎng)絡(luò)。要把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的支點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為基礎(chǔ)組建由綜治、司法、企業(yè)綜合管理部門以及工會、商會等有關(guān)單位組成的勞動爭議調(diào)解委員會，并向村（居）委會延伸，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級勞動用工管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其“近”(離企業(yè)近)、“明”(對企業(yè)情況明)、“快”(就地解決問題快)的特點，及時就近妥善處理勞資糾紛。要建立完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，堅持定期召開會議，有效解決勞動關(guān)系中的重大復(fù)雜問題。健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動爭議處理網(wǎng)絡(luò)，支持和指導(dǎo)其履行職 ……（未完，全文共4909字，當(dāng)前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《對處理勞資糾紛的建議和對策》）