市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及政策建議

　　
　　市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及政策建議
　　隨著以工業(yè)化為核心的“三化”進(jìn)程的加快，提供中間需求而非直接面向消費(fèi)者的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。第一、二產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)的競爭力越來越依賴于金融服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)的支撐。當(dāng)前郴州市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，成為制約工業(yè)化提速提質(zhì)的重要因素。本文對黨的十六大以來郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，提出促進(jìn)郴州生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)政策措施，供參考。
　　一、郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　服務(wù)業(yè)也稱第三產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品既滿足于消費(fèi)等最終需求，又作為中間產(chǎn)品用于滿足生產(chǎn)使用的需求。中間需求率是指某一產(chǎn)業(yè)的中間需求與總需求的比例，中間需求率實(shí)際反映了各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例，某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求率越高，就表明該產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料越多，一般把中間需求率大于50%的第三產(chǎn)業(yè)定義為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即表示該產(chǎn)業(yè)部門是以生產(chǎn)性服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)部門，屬于為企業(yè)生產(chǎn)提供中間需求服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。根據(jù)投入產(chǎn)出調(diào)查
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，比2002年下降了6個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)的比重由4.88％下降到3.5％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的比重由0.68％下降到0.56％。
　　3、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道
　　2002－2006年間郴州全社會(huì)新增就業(yè)14.95萬人，其中：第一產(chǎn)業(yè)減少12.82萬人，第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)16.52萬人，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)11.25萬人，從業(yè)人員由2002年的73.63萬人增加到2006年的84.88萬人，平均每年吸納就業(yè)2.8萬人。從城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員來看，2002-2006年，全部單位從業(yè)人員減少6.42萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)減少0.27萬人，第二產(chǎn)業(yè)減少3.37萬人，第三產(chǎn)業(yè)減少2.78萬人。然而這4年間，6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員卻凈增了3946人。到2006年底，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)從業(yè)人員7754人，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)2793人，金融業(yè)7932人，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1939人，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)3324人，這些行業(yè)從業(yè)人員合計(jì)達(dá)23742人。
　　二、郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題
　　從總體看，郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有了長足的發(fā)展，但仍存在總量偏低、水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，主要表現(xiàn)在：
　　1、郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小。從總量情況看，2006年郴州國內(nèi)生產(chǎn)總值為546.23億元，在全省市州中居第6位，其中：服務(wù)業(yè)增加值為191.2億元，在全省處于第6位，其總量水平僅相當(dāng)于長沙的21.4%、岳陽的77.1%、常德的78.6%、衡陽的79％、株洲的87.7%。從生產(chǎn)服務(wù)業(yè)情況看，2006年六大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值為54.97億元，占gdp的比重10.1%，占服務(wù)業(yè)的28.75%。比全省平均水平分別低4.3個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　2、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍較高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足。2006年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重為28.75%，對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率為24.8%，比全省平均水平分別低1.35個(gè)和7.9個(gè)百分點(diǎn)。說明郴州市生產(chǎn)企業(yè)中間服務(wù)需求相對不足，產(chǎn)業(yè)鏈過于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場銷售服務(wù)支出、信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)支出占全部支出的比重偏小，以批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重仍較大，特別是服務(wù)業(yè)中公共管理和社會(huì)團(tuán)體所占比重很大。
　　3、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，與工業(yè)化進(jìn)程不同步。2002-2006年郴州gdp的年均增長速度分別為11.4%,工業(yè)的年均增長速度達(dá)到15.8%,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的年均增幅只有10.9％，比工業(yè)的增幅低4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)年均增長4.7％，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長18.3%，金融業(yè)增長7.0％，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長14.5％，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)增長16.2％，交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)年均增長9.7%,除信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè), 科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)外,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的增長速度普遍低于工業(yè)的增長速度，可見郴州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展落后于工業(yè)的發(fā)展。
　　三、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議
　　服務(wù)業(yè)是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配置、提高就業(yè)率的重要途徑，是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿�。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顯示出比第一、二產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)型服務(wù)業(yè)更為巨大的發(fā)展能力和潛力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級、工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，將為郴州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供巨大的機(jī)遇。
　　1、制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是建立在第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張以及跨區(qū)域投資活動(dòng)增加的基礎(chǔ)上，并且受到人才、技術(shù)、資金的制約。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展必需適應(yīng)而且要稍超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展。長期以來，郴州服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域被當(dāng)作非生產(chǎn)活動(dòng)，一些應(yīng)當(dāng)作為商業(yè)化經(jīng) ……（未完，全文共4083字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及政策建議》）